《中歐班列發展報告（2021）》發布，描繪未來三大發展愿景

時間：2023-08-23 23:12:11來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

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為總結發展成效、闡釋重要貢獻、展望發展愿景，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室會同有關部門單位編寫了《中歐班列發展報告（2021）》，8月18日正式對外發布。截至今年7月底，中歐班列通達歐洲24個國家196個城市。

8月18日上午，國家發展改革委舉行專題新聞發布會，國家發展改革委開放司司長徐建平、國鐵集團貨運部主任莊河、海關總署監管司副司長夏俊出席發布會，介紹《中歐班列發展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）有關情況，并就下一步推

系統總結中歐班列發展成效、啟示和愿景

徐建平介紹了《報告》主要情況。他指出，中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌，黨中央、國務院高度重視其發展。中歐班列自開行以來，在以***同志為核心的黨中央堅強領導下，在各有關方面協同聯動、共同努力下，探索出了一條凝聚共識、充滿活力的發展之路，煥發出了合作共贏的強大生命力，構建了全天候、大運量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流運輸新通道。《報告》系統總結梳理了中歐班列的發展成效、發展啟示和發展愿景。

《報告》從5個方面總結了中歐班列的發展成效。

一是開辟了亞歐陸路運輸新通道。中歐班列的開行，完善了亞歐陸路運輸網絡，拓展了國際聯運通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節點能力，形成了“多向延伸、海陸互聯”的空間布局，開創了國際物流運輸合作新局面。

二是助力了沿線國家經濟發展。中歐班列的開行，優化了區域開放格局，擴大了沿線國家經貿往來，深化了國際產能合作，加速了要素資源跨國流通，促進了沿線國家民生改善，為沿線國家和人民帶來了實實在在的“獲得感”。

三是維護了國際供應鏈安全穩定。中歐班列的開行，打造了國際抗疫“生命通道”，助力了沿線國家企業復工復產，增強了國際物流應急保障能力，凸顯了安全、穩定、富有韌性的優勢，已成為國際供應鏈體系的重要支撐。

四是促進了沿線國家交流合作。中歐班列的開行，深化了沿線國家及其節點城市之間的務實合作和人文交流，越來越多的中歐班列境外節點城市與中國主要開行城市之間建立了國際友城關系，為中歐之間文化傳播和交融創造了更多機遇。

五是成為了名副其實的國際公共產品。中歐班列的開行，不僅給沿線國家送去了“中國制造”“中國機會”，也捎回了“歐洲產品”“歐洲希望”，“中歐班列+貿易”“中歐班列+口岸”“中歐班列+園區”等新業態快速發展，中外各方對開行中歐班列的需求不斷增長。

《報告》從4個方面梳理了中歐班列發展啟示。

一是沿線國家重視與支持是中歐班列快速發展的重要基礎。沿線國家高層領導親自推動，外交、商務、執法、海關、鐵路等相關部門協調配合，企業間互動交流合作，為中歐班列暢通安全穩定運行提供了全方位多層次的支撐和保障。

二是沿線國家共商共建共享是中歐班列穩定發展的重要前提。通過共商合作機制、共商運輸組織、共商信息聯通、共商便利通關，實現沿線國家互利共贏；通過共建聯運通道、共建服務網絡、共建班列經濟帶，充分發揮沿線國家比較優勢；通過共享鐵路建設成果、共享班列效益成果、共享貿易合作成果，助力沿線國家經濟社會可持續發展。

三是沿線國家協同創新是中歐班列提質增效的重要途徑。一是創新運輸方式。沿線國家鐵路探索開展集并運輸、空箱跨國調運等，大幅提高了中歐班列運行效率。二是創新通關模式。沿線國家海關不斷強化電子信息互換、鐵路快速通關等，顯著提高了通關便利化水平。三是創新服務體系。國內外中歐班列運營企業組織開行了運郵專列、冷鏈專列、汽車專列等，形成了多元化、個性化、精細化的服務體系。

四是適應沿線國家發展需求是中歐班列可持續發展的重要源泉。中歐班列踐行了開放包容合作的發展理念，順應了沿線國家和人民開放合作、共謀發展、互利共贏的發展愿望，促進了商品和資本流通，助力了國際產業鏈供應鏈穩定，適應了沿線國家綠色可持續發展需要，展現出了強勁的生命力和發展潛力。

《報告》從3個方面描繪了中歐班列發展愿景。

一是鞏固中歐班列發展基礎。中國愿與沿線國家深化貿易暢通，共同做大經貿合作基本盤；推進重大基礎設施項目建設，打通“堵點、卡點”，全面提升中歐班列基礎設施保障能力；共同完善中歐班列服務體系，進一步提升在國際運輸市場上的競爭力。

二是穩定中歐班列發展態勢。中國愿與沿線國家深化政治互信，密切政府間合作，堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，防范化解重大風險，構建市場化經營秩序，共同為中歐班列營造穩定、安全、可持續的發展環境。

三是提升中歐班列發展質量。中國愿與沿線國家加強市場對接、規劃對接、平臺對接、項目對接，充分發揮中歐班列對經濟社會發展的帶動作用，共建繁榮班列、數字班列、綠色班列、共享班列、人文班列，與沿線國家一道共享中歐班列發展機遇。

此外，《報告》還梳理了2011-2021年中歐班列發展的重大事件，形成了中歐班列發展大事記，作為附件。

烏克蘭危機對中歐班列運行是否有影響

在新聞發布會上，徐建平還就烏克蘭危機對中歐班列運行是否有影響回答了記者提問。他指出，中歐班列構建了一條全天候、大運量、綠色低碳的陸路運輸新通道，是國際運輸服務體系的重大創新。相對于海運和空運，中歐班列運輸價格是航空的1/5，運行時間是海運的1/4，受自然環境影響小、穩定性高，對具有一定運量規模和時效性要求較高的產品，具有很強的吸引力。

疫合作的“生命通道”，生動詮釋了守望相助、休戚與共的人類命運共同體理念。

烏克蘭危機爆發后，中歐班列沿線各國通力合作、共同抵御風險，實現了中歐班列“不停擺”“強時效”“穩增長”。今年1-7月，中歐班列開行8990列，運送貨物86.9萬標箱，連續27個月保持“月行千列”水平。從月度調度情況看，烏克蘭危機爆發后，中歐班列在經歷了3、4月份的小幅短暫回落后，從5月份開始單月運量快速回升，5、6月份已恢復到烏克蘭危機爆發前的正常水平；特別是7月份開行量大幅增長，單月開行量突破1500列大關，去程、回程和開行總量均創下中歐班列開行以來高紀錄。從季度調度情況看，今年一季度開行3641列，其中去程2005列、回程1636列；二季度開行3873列，其中去程2035列、回程1838列，均較一季度實現增長。正是由于中歐班列已成為名副其實的國際公共產品，所以才不斷展現出強大的發展韌性和增長潛力。

中歐班列不斷推進信息化、數字化

在中歐班列信息化、數字化建設方面，莊河表示，近幾年來，國鐵集團在國家有關部門的大力支持下，不斷推進與海關等行政部門及國外鐵路的信息共享，推進中歐班列信息化、數字化，提升運輸效率和服務水平。

一是實現了國際聯運辦理流程的電子化。2016年，國鐵集團在95306貨運電子商務平臺開發了國際聯運需求自動受理功能，實現了客戶互聯網提報需求，外方鐵路受理結果經互聯網反饋。2017年，開發了國聯運單填制功能，實現了貨協運單、國際貨協/國際貨約統一運單兩種紙質國聯運單的電子填報和打印。

二是實現了與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古鐵路間信息交換。“中歐班列運輸聯合工作組”下設運輸組織和信息兩個工作組，每年召開工作會議，務實推進各國鐵路間的運輸合作和信息共享。2017年4月，中俄兩國鐵路正式簽署數據交換協議，并于2018年8月正式開展進出境貨物運單和列車編組信息交換。2019年，中哈、中蒙信息交換快速推進。通過與外方鐵路的信息共享，大幅提升了口岸站單證交接和運輸組織效率。

三是實現了與海關全面協同作業。國鐵集團與海關總署共同推動無紙化通關，組織研發了“數字口岸”系統，于2020年6月在國家鐵路口岸站推廣實施。通過數字口岸系統，代理企業可提前查看運輸和到達信息，足不出戶完成海關申報、鐵路流向變更等聯運手續。根據國內外發車信息，客戶可提前辦理海關手續，大幅縮短了通關時間、提升了作業效率。

四是推進中歐班列信息集成平臺建設。2021年，國鐵集團在充分征求國家發展改革委、海關總署等部委以及各地平臺公司意見基礎上印發了《中歐班列信息集成平臺建設行動計劃》。在國家發展改革委大力支持下，開工建設了中歐班列信息集成平臺項目，主要建設內容和任務包括開通中歐班列門戶網站，打造信息發布、境內外全程業務、客戶服務的重要窗口，實現與中歐班列相關主體間信息互聯互通。

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