4月2日，山東省政府新聞辦召開新聞記者會，闡釋《山東省推動第三產業應用領域困難應用領域恢復正常發展的工作方案》。

近期，山東多地禽流感散發出，其中受沖擊最大的是第三產業，尤其是碰觸型的第三產業。第三產業是國民經濟的重要組成部分，是吸納就業和保住市場主體的關鍵，容納了全市近一半的就業人數，同時，第三產業也是山東經濟快速增長的“主引擎”，2021年全市第三產業占GDP的比重為52.8%，對經濟快速增長的貢獻率為59.5%，第三產業投資對全部投資快速增長的貢獻率為55.1%。山東第三產業大多數都是中小微民營企業，體量不大，實力不強，抗風險能力差，普遍面臨消費市場萎縮、經營成本上升、人工房租上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企、融資難融資貴等突出問題。

為全面落實好國家發展改革委等職能部門聯合印發的《關于推動第三產業應用領域困難應用領域恢復正常發展的若干經濟政策》，幫助我市第三產業民營企業減輕負擔、度過難關，經省政府同意，省發展改革委會同省財政廳、省稅務局等職能部門單位制定頒布了《山東省推動第三產業應用領域困難應用領域恢復正常發展的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，通過釋放經濟政策紅利助企紓困，加快第三產業困難民營企業應用領域恢復正常發展。

省城鎮化工作領導小組辦公室專職副主任李春雷介紹說，《工作方案》譬如第三產業普惠性經濟政策，又有特別針對餐飲等4個重點應用領域的特定經濟政策;《工作方案》35條中有26一百零二細化全面落實的國家經濟政策，9一百零二我市根據實際明確提出的地方經濟政策;《工作方案》譬如積極支持鼓勵第三產業民營企業降成本促發展的正面目錄，又有“六個嚴禁”的負面目錄，最大限度減少禽流感對經濟發展發展的影響。

圖片來源：另一說網

《工作方案》主要明確提出了三個方面35條紓困經濟政策：(一)以中小微民營企業為切入點實施第三產業普惠性優惠經濟政策。囊括稅收免征、房屋房租免征、社會保險費免征、防疫開支財政補貼、社會保險穩崗退還、金融積極支持等內容，共計13條經濟政策。(二)以特定困難應用領域為重點實施第三產業特定優惠經濟政策。緊密結合餐飲業、零售業、旅游業、交通運輸業等特定應用領域的特點，精確施策，解決特定應用領域當前最需要解決的困難，包括免費核酸檢測、發放消費券、退還旅游質量保證金、暫停征收鐵路航空增值稅等20條扶持紓困措施。(三)最大限度減少禽流感對經濟發展發展的影響。明確提出防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向的保障措施，在“五個精確、八個嚴禁”基礎上擴充為“五個精確、六個嚴禁”，全面推動第三產業在有效防范禽流感風險的前提下恢復正常發展。

李春雷說，以上這些特別針對第三產業的經濟政策措施，囊括了財政財政補貼、房租稅收免征、金融信貸積極支持等多方面內容，導向明確、特別針對性強，概括起來可以簡化為“五促三減兩補一積極支持”，“五促”，即促參與政采、促餐飲消費、促零售新業態、促承接機關文旅活動、促新能源車推廣;“三減”，即房租免征、稅收免征、consideration免征，尤其是房租免征明確了實行“免申即享”，是我市第三產業紓困經濟政策的一大亮點，進一步壓實國有企事單位主動作為的責任;“兩補”，即防疫開支財政補貼、社會保險穩崗退還財政補貼;“一積極支持”，即金融積極支持經濟政策。

下一步，省發展改革委將會同有關職能部門，加強對《工作方案》的宣傳闡釋，推動經濟政策落地全面落實，幫助第三產業度過難關，努力實現全年經濟發展發展目標任務。

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