商務部等13部門發文，利好冷鏈末端服務

時間：2023-08-23 04:26:53來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

商務部等13部門發文，利好冷鏈末端服務發布時間： 2023-08-19觀看商務部等13部門發文，利好冷鏈末端服務視頻：

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、發展改革、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、文化和旅游、衛生健康、市場監管、體育、郵政管理部門，各銀保監局：

為深入貫徹黨的二和中央經濟工作會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知》（國辦發〔2021〕56號）、《商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》（商流通函〔2021〕176號）等文件要求，全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，商務部等13部門研究制定了《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

商務部辦公廳國家發展改革委辦公廳

民政部辦公廳財政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳自然資源部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳文化和旅游部辦公廳

國家衛生健康委辦公廳市場監管總局辦公廳

金融監管總局辦公廳體育總局辦公廳

國家郵政局辦公室

2023年7月11日

全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)

為深入貫徹黨的二和中央經濟工作會議精神，落實《國務院辦公廳關于印發“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃的通知》（國辦發〔2021〕56號）、《商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》（商流通函〔2021〕176號，以下簡稱《意見》）等文件要求，全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，制定本行動計劃。

一

總體思路

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行以人民為中心的發展思想，堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補什么”“因城施策、一圈一策”的原則，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，聚焦補齊基本保障類業態、發展品質提升類業態，優化社區商業網點布局，改善社區消費條件，創新社區消費場景，提升居民生活品質，將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。

二

工作目標

按照《意見》等文件明確的“十四五”時期每年選取試點、打造“百城千圈”的總體目標，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設，形成一批布局合理、業態齊全，功能完善、服務優質，智慧高效、快捷便利，規范有序、商居和諧的便民生活圈，服務便利化、標準化、智慧化、品質化水平進一步提升，對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯，居民綜合滿意度達到90％以上。

三

實施重點　

（一）系統謀劃設計，優化社區商業布局。

堅持問需于民與頂層設計相結合，創新工作方式，將一刻鐘便民生活圈納入街道社區的居民議事協商機制，摸清“有什么、缺什么”，研究“補什么、如何補”。相關城市要結合人口分布、消費習慣等，科學編制一刻鐘便民生活圈建設總體方案及各生活圈子方案（以下稱“1+N”方案），因地制宜、一圈一策，把居民的需求清單轉化為項目清單。推廣社區規劃師制度，支持設計師進社區，加強化指導，合理布局商業網點，促進商業設施與公共設施聯動，商業文化與消費習慣協調。

（二）改善消費條件，豐富居民消費業態。

在居民“家門口”（步行5-10分鐘范圍內），優先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業態，引進智能零售終端，讓消費更便捷。在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內），因地制宜發展文化、娛樂、休閑、社交、康養、健身等品質提升類業態，讓消費更舒心。

發展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類市場主體發展，推動品牌連鎖便利店（社區超市）進社區，搭載代扣代繳、代收代發、打印復印等便民服務，提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務”“互聯網+早餐服務”等為主體，構建多層次早餐供應體系，增加網點密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

補齊“一菜一修”。支持菜市場（菜店）標準化、智慧化改造，拓展服務業態，提升環境、衛生和質量，促進放心消費、惠民消費。規范有序發展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區工坊，明碼標價，提供平價維修服務。

服務“一老一小”。鼓勵按照適老化標準建設改造社區養老服務設施，支持養老機構利用配套設施提供社區養老服務。探索發展社區食堂，建立老年人助餐服務網絡。鼓勵建立社區護理站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病老年人提供上門醫療護理服務。鼓勵家政、護理人員進社區，拓展生活照料、健康管理、康復護理、精神慰藉等居家養老服務。各類消費場所應保留現金、銀行卡等傳統支付方式和面對面人工服務，引導設立老年人、母嬰專柜和體驗店。鼓勵社區商業中心等場所建設母嬰設施并懸掛引導標識，發展嵌入式、標準化的托育機構和托育點，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等平價服務。

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