現代流通領域首份五年規劃出爐！國家發改委解讀：加大冷鏈物流全流程監管力度

時間：2023-06-20 03:58:13來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

央廣網北京1月24日消息（記者王晶）國家發改委近日印發《“十四五”現代流通體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。24日，國家發展改革委經濟貿易司副司長張國華在“十四五”現代流通體系建設規劃有關情況發布會上提到，作為現代流通領域第一份五年規劃，《規劃》對現代流通體系建設提出一系列可操作、可落地的重點任務，對暢通經濟循環具有開創性意義。“將鼓勵現代流通企業發展，引導大中小企業基于現代流通體系深度對接。”張國華透露。

資料圖：某快遞公司滇西轉運中心（央廣網記者王晶攝）

五年行動深入實施老字號保護發展

老字號的保護、傳承與創新發展備受社會關注。上述《規劃》明確提出，構建老字號保護傳承創新發展的長效機制，支持企業加快適應新消費方式，改善商品質量和服務水平，提高品牌價值。

實際上，現代商貿流通體系是現代流通體系的重要組成部分，與釋放強大國內市場潛能息息相關。記者關注到，在“現代商貿流通體系升級行動”專欄中，《規劃》明確了包含“老字號保護發展五年行動”的八項行動。

具體來看，《規劃》要求，加強老字號保護法治建設，建立老字號動態管理機制，完善中華老字號名錄，舉辦“老字號嘉年華”系列活動，打造、提升、扶持一批文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的中華老字號。

在提升流通主體競爭力方面，商務部流通發展司副司長尹虹表示，重點完善批發、零售、供應鏈等重點企業聯系制度，實施商品市場優化升級行動，推動實體零售創新轉型，在支持骨干企業做大做強同時，更要激發中小微企業發展活力，提升商貿流通企業整體競爭力。“同時，深入實施老字號保護發展五年行動，進一步健全政策體系，建立動態管理機制，促進老字號創新發展。”尹虹說。

資料圖：云南大理賓川縣得底么村，郵政快遞車將特產運出大山（央廣網記者王晶攝）

傳統商貿亟待轉型農產品流通有待升級

國民經濟循環包括生產、分配、流通、消費等環節。流通一頭連著生產，一頭連著消費，在國民經濟循環中起著非常重要的基礎性作用。不過，國家發改委經濟貿易司副司長張國華指出，目前，我國商品和要素自由流動仍面臨隱性壁壘，傳統商貿亟待轉型，農產品流通有待升級。

張國華解釋稱，我國流通體系現代化程度仍然不高，仍有許多薄弱環節。比如，傳統商貿亟待轉型，農產品流通有待升級，外貿發展新動能還需加快培育，以及交通物流基礎設施還不完善、網絡互聯互通不夠、分布不均衡，應急物流、冷鏈物流等還有薄弱環節。

因此，對于“十四五”時期的建設重點，記者從發布會上獲悉，將聚焦補齊現代流通體系短板，發展現代商貿流通和現代物流兩大體系，強化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發展框架。

具體看，將從流通環境營造、流通空間優化等方向上發力。“培育優質創新現代流通企業，打造具有國際競爭力的市場主體。”張國華介紹，通過上述系統性謀劃，到2025年，我國現代流通體系的設施更加完善，網絡和服務體系更加健全，業態模式更加豐富，市場主體活力更強，流通成本持續下降、效率明顯提高，對暢通國民經濟循環的基礎性、先導性、戰略性作用顯著提升。

資料圖：冷鏈物流（圖片來源：CFP）

加大冷鏈物流全流程監管力度消除“斷鏈”隱患

現代物流對于降低流通成本、提升流通效率和水平具有非常重要的作用，“十四五”時期將如何推動現代物流發展？張國華告訴記者，將補齊生鮮農產品流通“最先一公里”短板，加強銷地高標準冷庫和冷鏈分撥配送設施建設。同時，加大冷鏈物流全流程監管力度，消除“斷鏈”隱患。

一組官方數據顯示，“十三五”時期，社會物流總額保持穩定增長，2020年超過300萬億元，年均增長5.6%。“十四五”期間，張國華介紹，將加快國家物流樞紐布局建設，構建全國骨干物流設施網絡，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系。完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系，提升末端“最后一公里”網絡服務能力。

值得一提的是，相關部門未來還將培育充滿活力現代物流企業，“引導龍頭企業加快境內外節點設施布局，引導物流企業為大宗商品貿易企業提供國內國際采購、運輸、倉儲等協同化服務，支持大件物流企業優化跨區域運輸線，培育壯大醫藥物流企業，推動危化品物流企業加強設施設備投入和技術改造。”張國華說。

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