7月中旬，本報記者從鄭州消費市場監管機構了解到，鄭州數家餐廳因未獲得冷飲湯料經營證照販售調料被罰金。“拍黃瓜”為什么會被行政處罰5000元？大排檔要想制作調料銷售須要登記什么樣證件？須要什么樣手續？7月27日，本報記者對此事進行了調查。

大排檔賣了一份拍黃瓜，結果被該地消費市場監管機構罰了5000塊，這對許多本小利薄的小飯店、小餐廳而言，堪稱是重罰，因此也引起了該地餐飲業的高度關注，以及網友的強烈反響。嚴格而言，消費市場監管機構的行政處罰并沒什么難題，他們不過是在依法辦事。

圖片來源：攝圖網

按照國家有關規定，經營餐飲業，須要登記《營業執照》和《肉類經營許可證》，必須嚴格按照《肉類經營許可證》上的許可工程項目來進行生產經營。如果餐飲業經營有送餐業務，如此還須要遵守《網絡肉類安全違法行為查處辦法》的有關規定。新聞中數家餐飲業即使制作和販售拍黃瓜被查，就是即使《肉類經營許可證》上的許可工程項目沒冷飲湯料制售，或者是沒獲得相應證照，卻在送餐平臺上販售冷飲湯料。

從這個角度而言，該地消費市場監管機構對五家大排檔的行政處罰，并沒什么難題。但這顯然不是整個事情的終點，除了五家即使賣拍黃瓜被罰的餐飲業心里有些不服氣，其他一些餐飲業，恐怕也不乏“瑟瑟發抖”者。其實，餐飲業在登記《肉類經營許可證》的時候，只要在許可工程項目中添加冷飲湯料制售就可以了。

但難題在于，許多餐飲業的經營者，并非不知道這一點，為什么還不去提出申請許可呢？即使餐飲業提交完提出申請后，還要由轄區的消費市場監管機構現場環評，環評通過才允許在肉類經營許可證上增加經營范圍。許多小型大排檔經營許可范圍沒冷飲類經營范圍的情況，大概率是即使經營條件達不到環評標準。比如，冷飲類制售一般建議要有一個不低于5平方米用于調料制作“專間”，還要具備二次更衣洗手消毒的設施，專間內要有獨立的空調，要有空氣消毒設備等。

這樣的環評標準，對大型餐飲業而言，難題不大，但對不少小型餐飲業而言，卻成了難以跨過的準入門檻，這就是許多餐廳“明知故犯”最后被罰的原因所在。如此現在留給餐飲店家的可以選擇就剩下兩個：一是不再販售拍黃瓜、煮茄子、涼拌西紅柿等冷飲；二是改建經營場所，滿足制作冷飲的有關建議。但是，為的是幾道調料，大興土木，成本無疑太高；如果放棄制售冷飲，又可能會影響生意，這讓一些小型餐飲店家陷入兩難境地。

消費市場監管機構之所以作出如此建議，說到底也是為的是防止發生肉類安全事故，為的是消費者的身體健康和生命安全，如此有沒其他解決難題的辦法？一個可以選擇，是降低提出申請冷飲湯料制售的準入門檻，通過加強抽查、監管來保障肉類安全；另一個可以選擇，則是對餐飲業的升級改建提供相應補貼和技術指導，降低改建的成本，幫助其符合有關建議。

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