引導與監督并舉，河北查辦餐飲浪費案件574起日本排放核廢水，水產品還能吃嗎？有必要去搶購食鹽嗎？答案來了

時間：2023-08-29 16:24:42來源：admin01欄目：餐飲美食新聞閱讀：

　　□　本報記者　周宵鵬

　　□　本報見習記者李雯

為了顯得“大方”，兩個人吃飯卻點了5個菜，吃不完也不打包；為了追求“上檔次”，請客吃飯“只點貴的，不選對的”；自助餐消費時超量取餐，“把花出去的錢吃回來”；為讓菜品賣相更好、水平更高，做菜時把外層的菜葉全部扔掉，只留菜心……

食客浪費，飯店加碼。河北省邢臺市內丘縣小崔農家菜館存在誤導消費者超過食用量點餐從而造成浪費行為，在市場監督管理部門執法人員責令其立即改正并給予警告后，仍未按要求整改，近日，內丘縣市場監督管理局依法責令該菜館改正違法行為，并對其作出罰款1000元的行政處罰。

今年3月至5月，河北各級市場監管部門開展制止餐飲浪費專項行動，嚴格監督檢查和行政執法，截至5月底，共檢查餐飲服務單位7.1萬家，整改問題1100余個，查辦各類餐飲浪費案件574件，并進行了行政處罰和案例公示，對餐飲行業經營者起到警示教育作用。

勤儉節約、愛惜糧食是中華民族的傳統美德，厲行節約、反對浪費是每個公民應盡的義務，餐飲浪費行為不僅違背傳統美德，也是違反反食品浪費法的行為。市場監管部門對餐飲浪費違法當事人依法進行處罰，有利于進一步營造“浪費可恥、節約為榮”的社會氛圍。

　　從嚴從速查處餐飲浪費行為

　　近年來，餐飲浪費問題在社會上普遍存在、幾成頑疾，浪費食材食物的行為在生活中并不鮮見，不少人對此不以為意，然而，這些行為可能已經涉嫌違法。

3月21日，河北省石家莊市長安區市場監管局在開展反食品浪費檢查中發現，河北贛昌餐飲有限公司長安分公司存在食品浪費行為，開具了全市首張反食品浪費處罰決定書。

據了解，該飯店一樓大廳未張貼反食品浪費標識，且執法人員在其后廚垃圾桶內發現一袋未加工可食用、形態完好的荷葉餅，內有8片荷葉餅被廢棄，造成明顯的食品浪費。該飯店違反反食品浪費法第七條之相關規定，執法人員對其作出責令改正、警告行政處罰。

此后不久，河北省市場監管局分批相繼公布制止餐飲浪費行政處罰典型案例，包括上述案例在內的多起餐飲浪費案件被公之于眾，體現出河北省從嚴從速查處餐飲浪費的決心。

2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行，其中對食品和食品浪費的定義、反食品浪費的原則和要求、政府及其部門職責、各類主體責任、監管措施、法律責任等作了規定。至此，反食品浪費從道德約束上升至法律層面，對建立反食品浪費長效機制，倡導文明、健康、科學的飲食文化具有重要意義。

消費者權益保護法對節約糧食也有相關規定，其中明確，“國家倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式，反對浪費”。廣大消費者在受到法律保護的同時，也有責任牢固樹立節約糧食的意識，“節約光榮、浪費可恥”的觀念永不過時。

　　立法提供節約糧食法治保障

近年來，各地大力整治浪費之風，“舌尖上的浪費”現象有所改觀。但是，隨著物質生活條件的改善，受講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣和不科學、不文明消費習俗的影響，餐飲浪費現象依然比較突出，必須下大力氣予以解決，推進厲行節約、反對餐飲浪費成為全社會的共識和行動。

據了解，之所以餐飲浪費問題難以根除，既有相關人員危機意識不足、節約意識欠缺的原因，也有輿論引導不夠、監督管理不力的影響。

“減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑，既需要消費者在就餐時適量點餐、按需取量，自覺養成節約食品的良好習慣；也需要餐飲經營者主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，不誘導、不誤導消費者超量點餐；更需要相關主管部門加大餐飲消費督促檢查，形成有效監管，真正讓餐飲業的食品浪費行為消失在餐桌上。”河北省委黨校政治和法律教研部副教授馬一超說。

厲行節約是一場“持久戰”，要形成長效機制，完善的法律制度是遏制糧食浪費的有力保障。近年來，各地加大糧食安全與反食品浪費相關立法，為節約糧食提供法治保障。

2020年9月，河北省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過《河北省人民代表大會常務委員會關于厲行節約、反對餐飲浪費的規定》，于當年11月1日起實施，成為全國首部專門聚焦治理餐飲浪費的省級地方性法規，為破解餐飲浪費焦點難點問題提供了法治方案。該規定共37條，重點從立法目的和原則、政府及各部門職責、餐飲主體行為規范、監督檢查和法律責任等方面作了規范，實現個人、家庭、單位，各方面肩上有擔子；學校食堂、公務活動、網絡吃播，方方面面立規矩；善意提醒、激勵約束、文明勸導，多措并舉嚴規范；宣傳教育、社會自律、消費監管，機制引領促長效。

　　建立制止餐飲浪費長效機制

“制止餐飲浪費行為是一項社會責任，需要每一個人、每一個家庭、每一個團體承擔起來，要加強立法、強化監管，采取有效措施、建立長效機制。”馬一超表示，當前著重要認真落實反食品浪費法和相關法律法規，不斷增強消費者和餐飲經營者的節約自律意識，加大對食品浪費的查處問責力度，完善約束措施和懲戒機制，把“厲行節約、反對浪費”貫穿到餐飲服務消費的全過程。

2023年3月，國家市場監管總局（標準委）批準發布《飯店業信用等級評價規范》，提出飯店企業應制定并有效運行節約資源、減少一次性塑料用品使用、制止餐飲浪費的制度，制止餐飲浪費被納入飯店業信用評價國家標準。輿論普遍認為，此舉可謂直擊餐飲企業的“要害”，對于餐飲經營者增強反浪費意識具有重要意義。

據了解，在反食品浪費方面，國家對于餐飲行業有明確的標準規定，相關內容見于《餐飲業供應鏈管理指南》《綠色餐飲經營管理規范》《外賣餐品信息描述規范》《餐飲分餐制服務指南》等。《飯店業信用等級評價規范》將飯店企業反餐飲浪費與信用等級評價結果直接掛鉤，更能倒逼飯店企業夯實反餐飲浪費的“標準責任”，也讓飯店在具體細節操作過程中更加有據可依。

近日，河北省市場監管局發布關于建立制止餐飲浪費工作長效機制的通知，要求進一步提升制止餐飲浪費工作成效，推進節約消費、健康消費風氣養成和鞏固，深化餐飲服務單位主體責任落實，推動市場監管部門監管能力提升。

在具體要求上，上述通知指出，河北各級市場監管部門要通過線上線下相結合的方式，持續開展系列宣傳教育活動；要督促指導各類型餐飲服務單位做好制度建設和貫徹落實，把制止餐飲浪費貫穿到加工、服務各環節；要根據不同業態開展針對性監管指導，將制止餐飲浪費作為日常監督檢查的重要內容；要推動建立全社會廣泛參與的制止餐飲浪費工作機制，暢通投訴舉報渠道，強化社會共治。

有不少網友反映，近期在一些飯店點餐時，服務員不僅對餐品分量、適量點餐等作出建議和介紹，飯店還推出滿減湊單、節約獎勵等措施。這些現象表明，全民節約消費、健康消費的社會風氣正在養成鞏固。

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