奶粉99%合格換不來1%信任

　　兩會前夕，三則關于奶粉的新聞又一次引起了人們的關注。第一個是香港對于奶粉出港的最嚴法規。第二則是全國政協新聞發言人呂

河南食品網訊：

　　兩會前夕，三則關于奶粉的新聞又一次引起了人們的關注。第一個是香港對于奶粉出港的最嚴法規。第二則是全國政協新聞發言人呂新華說他看到國家質檢總局一個數字，內地的奶粉99%是符合質量標準的，問題是群眾對奶粉質量標準的信心不足。第三個就是國家工商總局局長周伯華在談到內地市民對一罐奶粉都缺乏信心時幾欲落淚。

　　奶粉陷信任危機拷問政府食品安全監管。食品安全問題，已是公眾最關心的議題，也是中國最重要的社會問題之一。然而近年來，有關食品安全觸目驚心的案例可謂層出不窮，屢禁不止，蘇丹紅、三聚氰胺、皮革奶、塑化劑、瘦肉精、地溝油、毒大米、毒豆芽、染色饅頭……每一件事都足以使人“一朝被蛇咬十年怕井繩”，觸及到人們的心理底線。

　　在采訪中，杭州一家大型食品加工企業質量負責人許經理坦言。“如果我們吃的東西都不安全了，就算有房子住，有汽車開，有蘋果手機玩，身體健康完了，一切都是空談。”

　　奶粉禁令體現安全信任危機

　　蔣永清：這個事件折射出作為奶粉的生產者、政府監管部門要確保上市的奶粉必須是合格的，尤其是嬰幼兒食品，即100%合格，你說99%合格，消費者不知道1%到哪里去，覺得自己買來的就是1%，那當然不買了。

　　3月3日兩會現場，小崔就表示了這種觀點。對于“你對中國國產奶粉有信心嗎”的追問，全國政協委員、CCTV主持人崔永元直截了當地說：“當然沒信心啦。”記者問：“不是說中國內地奶粉99%是合格的嗎?”小崔說：“我哪知道1%在哪里呀?”

　　另一方面，這個事件也折射出公眾的科學素養有待提高。

　　葉興乾：食品安全問題和目前整個社會信任度缺乏一定關系，最近香港限購奶粉的事件就是這種缺乏的側面反映，雖然我們的奶粉生產商因為多次風波，對于奶粉的質量把關已經非常嚴格了，但是大家還是愿意相信洋品牌。每每發生重大的食品安全風波時，對于一些小道消息許多人都會選擇相信，雖然這些小道消息在業內人士看來簡直是漏洞百出，如何重建大家對于食品安全的信任度是一件任重道遠的事情。
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　　任何一起農產品安全問題，說到底都是人的問題

　　林東：食品安全問題不是中國特有，全世界消費者都在面臨這個問題。馬肉摻假、白酒塑化劑等不少食品安全問題是世界性的。現在消費者對食品安全的關注度很高，也是食品企業最重視的。

　　現在的食品安全問題分兩種，一種是不良商家有意造成的食品危害，比如添加了不屬于食品領域的添加劑。還有一種是食品行業中無意帶來的危害，隨著科技發展被人們所發現。

　　蔣永清：別小看一杯上市的牛奶，它背后包括奶牛養殖、擠奶、運輸、檢驗、加工、配送到消費者等一系列環節。上市的牛奶合格與否，不僅需要先進的設備工藝、嚴格的制度做保障，更需要生產者高度的責任心，它是軟件和硬件協同合作的終端體現。

　　一旦，其中任何一個環節出現紕漏或問題，它們都有可能造成擺上餐桌的牛奶不合格。比如原料奶污染嚴重、收購檢測不嚴格，加工殺菌不徹底，貯藏銷售或配送冷鏈斷裂等都會造成牛奶的不合格。

　　再者，這也關系到生產者的責任心問題。客觀地講，我省規范的乳品廠都有先進的設備，科學的工藝，嚴格制度，具備生產合格乳的條件，但如果生產者沒有對消費者高度負責的責任心，沒有把制度嚴格貫徹到生產中，也會出現牛奶不合格現象。

　　要保證上市牛奶的合格，第一、科學養奶牛，保證奶牛和乳房健康，確保分泌的奶是無菌;第二、做好擠奶衛生，減少擠奶過程污染：牛體和乳房、空氣、擠奶用具、貯奶容器都可能污染牛奶，并及時冷卻;第三檢驗要嚴格，殺菌要徹底。不合格奶不收，規范殺菌，不標準的奶不出廠。第四、貯藏、銷售等過程冷鏈要保證。所有這些最終是要人去做的，一個有責任，懂技術的人才能把事情做好。

　　任何一起農產品安全問題，說到底都是人的問題。如果農產品生產者的責任心更強一些，更嚴格按照現有的制度貫徹落實下去，也許我們的農產品安全會做得更好，更令人滿意。

　　重建信任需要信息交流和透明

　　葉興乾：要解決食品安全問題，必須解決當下的一系列問題，即政府信息不透明、管理體制不完善、專家不面對公眾、科普工作不到位、技術手段不到位、法律法規形同虛設以及媒體追眼球效應，諸多的因素導致了普通老百姓對食品安全問題的不滿情緒積累。

　　重建信任需要政府部門的通力合作，現在食品安全的監管存在多頭管理的情況，容易導致出現監管空白地帶，需要理順管理流程，將食品生產和流通的各個環節的監管落實到位。

　　重建信任需要信息交流和透明，如果每次食品安全事件發生前，科研機構和管理部門第一時間都能將信息公開，有了公眾和媒體的監督，就不會變成重大的事故，三聚氰胺即是一個典型的例子。

　　重建信任需要加強科普，讓消費者對于一些食品常識有基本的了解，如果普通大眾對于食品安全具備一些科學的常識，對于許多小道消息具備一定的鑒別能力，對于一些食品安全的負面消息也會理性看待。

　　重建信任也需要生產企業的參與，食品生產是一個良心行業，更需要按照食品法律法規嚴格落實，保證食品安全任何時間都是最重要。

　　林東：還要建議提升食品行業管理層的文化素質。因為從食品行業誕生以來就具有門檻低的特性，一些從業者素質不高，對食品安全概念的認識尚停留在初淺層面，再加上利欲熏心，很容易導致食品安全問題，尤其是一些中小食品商。農戶的管理意識不高，蔬菜上灑的農藥超標，吃的是蔬菜還是敵敵畏?

　　對于食品安全，規模食品企業要嚴守自己的質量關，挑起食品安全的責任。而“菜籃子”里的農副食品，也因該重視起來，可以通過農場化管理從種植源頭來實現把控。

　　監管從“無序”到“有序”

　　制度遏制商家壞念頭

　　林東：針對上述兩種食品安全問題，應該加大懲罰力度，對于故意制造食品危害的商家處以重罰，通過法制手段增加他們的違法成本，讓這部分商家不要動壞念頭。對于后者，應該通過媒體、互聯網增加安全事件的透明度，讓消費者知道問題出現在哪里，管理部門、執法機關迅速反應，堵住漏洞。

　　國民對食品安全的訴求也到了最迫切的時候。我特別想呼吁國家能建立食品安全管理制度，使得市場監管從無序到有序。

　　盧永福：重建信任，更需要政府對食品安全監管到位。在過去的三年餐飲服務食品安全監管工作中，我省在監管機制中求創新尋突破，在全國率先推行餐飲服務食品安全“黑名單”制度，現在已經作為規范性文件在執行，通過“黑名單”制度，進一步推動了餐飲服務提供者的食品安全主體責任的落實。推行了餐飲服務食品安全監管績效考核機制，推進了餐飲服務食品安全監管部門責任落實。實行餐飲服務食品安全網格化監管，明確監管人員。

　　經過三年的努力，初步構建了以監督抽檢、評價抽檢和專項評價研究為主要內容的全省餐飲食品檢驗檢測體系，以社會檢驗機構為主要依托，省市縣三級聯動的餐飲食品安全檢驗檢測體系。