【聚焦】解決追溯體系漏洞引入“食品鏈”

　　民以食為天。從工業鹽醬油到激素速成雞，再到豬血里的甲醛和白酒里的塑化劑，每一次食品安全事件都在牽動公眾敏感的神經。今

河南食品網訊：

　　民以食為天。從“工業鹽醬油”到“激素速成雞”，再到豬血里的“甲醛”和白酒里的“塑化劑”，每一次食品安全事件都在牽動公眾敏感的神經。今年“兩會”上，食品安全也是委員們關注的話題，從解決目前食品追溯體系的漏洞、再到把好“村口關”、“廠口關”以及在兩岸食品安全上有所作為，委員們對于舌尖上的安全有話說。

　　把好“村口關”等三個關卡

　　張子平作為第一提案人的提案，關注的是食物的“源頭”。提案建議，應把好“村口關”，“不讓不安全食品出村門”。針對這一項，建議“對農產品、食品有生產銷售的農戶進行逐一登記，建立檔案”，同時建立農戶誠信記錄。

　　此外，還應把好“廠口關”，食品生產企業由工商、質監等職能部門依法管理，加強監督。而“市場關”方面，應在現有的市場管理措施上，加強執法，增加食品日常檢查、巡查的力度，同時司法部門加大違法事件的審理，形成強大的法律震懾作用。

　　李熙政作為第一提案人提交的另一份提案也建議應從生產環節抓起，把住“源頭”，嚴格按照技術規程標準組織生產和加強對產品質量安全的檢驗監督。

　　提案建議應建立嚴格的市場準入制度。進入市場購銷的供應商必須是果菜生產者、農民團體、果菜運銷商，經審核才能取得供應人資格。此外，還應實行就地銷毀制度。對進入批發市場的果蔬產品實現快速檢測，在主要的果蔬產地、批發市場和超級市場，設立農藥殘留檢測站，對快速檢測不合格的產品，一律就地銷毀，并通知生產者加強產地管理。

　　解決追溯體系漏洞引入“食品鏈”

　　臺盟福建省委員會著重關注解決食品質量追溯系統的不足。據介紹，目前我省乃至我國的追溯系統存在不少問題，“它側重于物流追溯”，對生產加工完成的產品，實現從產品出廠到經銷商的全過程運輸物流的追蹤，只是“較為簡單的關心食品的地理位置”。但對于食品，這種追溯“只是皮毛”，停留在表面，是“一種簡單追溯”。

　　但真正的食品質量安全可追溯必須是實現從“農田到餐桌”的全程可追溯，“從產品原料到生產加工再到產品銷售的全過程”，任何與食品相關的關鍵要素都要實現追蹤和追溯。當食品出現安全問題時，才能“迅速抓住問題的原因和問題的所在”。

　　同時，臺盟福建省委員會還提到，食品追溯體系牽涉到多個環節，“生產、加工、運輸、貯藏、銷售以及最終消費者”，組成了一個龐大的鏈。在這個鏈上涉及的企業眾多，企業間的協調困難，各個環節的信息有效、及時進行串連，是可追溯系統建立的難點。

　　為破解上述難題，臺盟福建省委員會建議將食品安全可追溯與信息化手段充分結合，綜合信息技術、識別技術和網絡技術來監控源頭污染、監控添加劑是否含有害物質等流通環節中的安全隱患。

　　進行食品安全監管，還需要建立與完善食品安全法律體系，加強政府監管。臺盟福建省委員會介紹，發達國家已經通過立法強制實行食品安全追溯制度，但我國的食品安全法律環境還較差。對此，結合我們的實際情況，建議參照外國的做法，在食品安全管理中引入“食品鏈”的概念，完善法律體系，實現為從“農場到餐桌”的全程監控和追溯提供重要保障。

　　當然，可追溯體系還“應與食品質量認證體系有機結合”。例如將有機食品認證、綠色食品認證、無公害食品認證等其他食品質量認證體系，與建立可追溯體系結合起來，“把全程記錄和可追溯作為各質量認證體系的基本要求之一”，推動可追溯體系在食品行業的應用。

　　建立閩臺農業安全監管體系

　　民盟福建省委員會針對目前兩岸的食品安全管理問題也提出了相關的建議。他們特別提到，“通過對臺小額貿易渠道出入境的食品”存在安全隱患。這些小額貿易入境食品品種多數量少，且大部分都是在臺灣市場采購輸往大陸，因此在食品標簽、安全衛生指標方面與大陸標準要求存在一定差距。加上對臺小額貿易入境食品的檢驗監管上要求快驗快放，監管難度大。

　　民盟福建省委員會建議，在兩岸質檢協議的框架下，健全兩岸檢驗檢疫部門之間信息溝通渠道，提供雙方食品安全標準、食品安全信息等資訊，為涉臺食品貿易提供技術基礎。此外，還應建立兩岸重大食品安全事件協調處理機制，定期通報食品安全不合格信息和重大食品安全事件處理情況。此外，還應建立閩臺農業安全監管體系。提案比較了閩臺兩地的食品監管機構，提到臺灣農產品質量分別由“農業委員會”、“衛生署”和“標準檢驗局”三個部門負責，各部門職責明確。大陸食品監管則包括農業、工商、衛生、海關、公安、質量監督、環保、食品藥品監督管理等9個部門，多頭管理、職能交叉，削弱了食品監管的有效性。閩臺兩岸應建立能相互銜接、信息共享的溝通平臺。