農產品出口：有多少市場可以發力?

由于歐盟、美國和日本的食品安全等標準提升，農產品出口舉步維艱。企業或考慮放棄部分歐盟市場，轉攻新興市場。

河南食品網訊：

　　全球經濟尚未顯現明顯復蘇跡象，各國貿易保護主義力度未有消減，綠色貿易壁壘又在漸漸興起。

　　本屆廣交會三期的許多農產品參展企業向記者反映，由于歐盟、美國和日本的食品安全等標準提升，農產品出口舉步維艱。企業或考慮放棄部分歐盟市場，轉攻新興市場。

　　11月3日，在廣交會期間的農產品進出口公共信息服務發布會上，商務部副部長傅自應指出:“農產品出口增勢明顯，但是匯率變化、成本上升和技術性貿易措施增多等因素增加，影響了農產品出口的未來走勢。”

　　在內外交困的大背景下，中國農產品企業有多少市場可以放棄，多少新興市場可以發力?

　　被迫拋棄還是主動轉移

　　“這次廣交會歐美客商比以前更加關心食用菌的產品質量，客戶對農殘和食品安全認證要求變嚴格，企業成本大幅上漲，出口這些地區的企業利潤微薄。”浙江景寧畬族自治縣中信實業有限公司業務經理陳惠慧告訴記者，不僅是在此次廣交會上，歐美地區的老客戶在此前的溝通中也一直強調產品質量安全問題。

　　陳惠慧說:“從客商的情況看，東南亞市場比較穩定，中東和非洲的消費需求在不斷增長，非洲客商似乎更在乎產品的價格。我們正在考慮加大這些市場的銷售力度。”

　　河南世紀香食用菌開發公司的董事長李彥增也同樣感受到歐美客商對產品質量安全的高度關注。

　　他說:“如果出現問題，出口企業和采購商都會有很大損失，甚至被處罰。這對實力有限的中小企業影響更大，開發中東、北非等新興市場成為破解之路。”

　　記者了解到，近幾年美國實施《食品安全現代化法案》，日本有“肯定列表制度”和命令檢查制度，歐盟推出新食品安全法，這一系列不斷變更的要求提高了進口農產品檢驗檢疫標準，對我國農產品出口影響較大。

　　出口辣椒、大蒜、果品等農產品的和興食品有限公司，把各項質量安全認證的影印件掛放在展臺最顯眼的地方。業務總經理方鵬宇說:“我們希望這樣能消除客商的擔心，可是我們的產品很少能出口到歐美市場，目前主要市場是中東、中亞、東南亞國家。”

　　番茄制品是天津金土地食品有限公司的主要出口產品，外貿業務員郭媛麗對記者一直感慨打開歐洲市場之艱。她說:“我們公司采用從意大利引進的整套最先進番茄醬生產加工設備，產品原料全部選自新疆的純天然番茄。盡管有先進的技術和優質的原料，還是很難打開歐洲市場。我們把主要精力放在南非、中東、中亞、東南亞等新興市場，多少有些不得已的因素。”

　　合理要求還是隱性壁壘

　　隨著經濟全球化和貿易自由化的快速發展，以關稅等為主要形式的貿易壁壘逐漸淡出國際貿易舞臺，更具隱蔽性的綠色貿易壁壘便取而代之。“歐盟、美國、日本設置的綠色貿易壁壘使得當地的進口商不得不謹慎采購。”李彥增認為，近兩年來，全球經濟不景氣，各國紛紛采取措施保護本國產業，抵制從別國進口產品。食品質量安全認證和環境保護要求成為最主要的綠色貿易壁壘。

　　根據WTO統計，WTO成員有關農產品的技術性貿易壁壘和衛生與植物衛生措施通報數量中，發達國家占40%以上。美國、歐盟成員國、日本等發達國家在食品技術和安全管理上居于領先地位，他們通過不斷出臺新的措施，使其他發展中國家成員處于被動應對的境地。“2009年美國通過的食品安全加強法案，其中原產地標簽規定并不科學。”方鵬宇認為，目前沒有科學依據表明產品質量和原產地有必然聯系，原產地標簽會誤導消費者，按照國家來源的不同來決策購買。

　　根據商務部對外貿易司和中國食品土畜進出口商會聯合公布的《中國農產品出口分析報告》，中國每批輸日農產品通關費用平均約12000元，通關時間在4天左右。而被實施命令檢查的農產品通關時間則需10～20天，倉儲、檢驗等費用成倍增加，加大了進口商的負擔。

　　郭媛麗告訴記者:“歐盟各國加強對進口產品的質量檢測，對多項農殘、微生物和重金屬強制檢驗，延長了報驗時間，增加了相關費用。例如意大利對部分番茄醬制品實行強制性產地標識措施，通過原產地標識法來抵制進口番茄醬。這一措施主要針對中國出口番茄制品。”

　　斷臂自殘還是自強突圍

　　5月1日起，歐盟《傳統植物藥注冊程序指令》開始生效。目前國內還沒有一個中成藥產品拿到歐盟成員國的藥品批文。自10月1日起，歐盟對我國出口茶葉也采取新的進境口岸檢驗措施，增加抽樣檢測比例，抽樣檢測的農殘項目指標也有所提高。

　　“貿易壁壘、綠色壁壘”等日漸嚴苛的國外市場準入門檻限制了中國農產品的出口，并隨著全球經濟的低迷而蔓延和滋長。此外，人民幣升值壓力、人工和原料成本不斷上升、國際市場需求萎縮，農產品出口企業的日子不像幾年前那么滋潤了。

　　但同時，業界開始自我反省:與國外標準相比，中國食品安全標準不完備而且偏低，這是引發當前不少國際貿易爭端的重要原因之一。以日本的“肯定列表制度”為例，它對516種農藥制定了具體的限量標準，而中國對其中的405種農藥未制定任何限量標準，占總量的78%。

　　山東一品集團的業務員告訴記者:“公司一直重視產品質量，嚴格按照客戶的要求，哪怕是比較苛刻的要求。2001年，我們對美國反傾銷應訴獲勝后，近幾年幾乎沒有遇到一起有關食品安全或其它質量問題。”

　　她認為企業面對綠色貿易壁壘時，不能一直沉默或轉移問題，最重要的是積極應對和加強自身產品質量檢測。

　　藍湖集團董事長劉鄭美告訴記者，各國對食品安全越來越重視的趨勢不會改變，針對農產品的綠色壁壘也很難有所改善，企業能做的就是盡可能提高產品品質。“當我們的產品品質達到客戶的要求和得到消費者的認可時，這些壁壘也就不攻自破。但這會犧牲一部分利潤。”

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