上海：首創菜價保險　本地菜超半數配送直銷

上海今年蔬菜供應總體量足價穩。據上海市農委27日發布的最新消息，上海正在探索新型的蔬菜產銷體系，在全國首推綠葉菜淡季價格保險，提升本地菜的產銷對接率，目前已有超過一半的本地菜由配送直銷的方式進入消費終端，減少了流通環節，壓縮了流通成本，穩住了菜價，提高了蔬菜市場的運作效率。

河南食品網訊：

發布時間：2011年10月28日?? 來源：新華網

　　新華網上海10月27日專電題：上海蔬菜“保量穩價”的背后：首創菜價保險　本地菜超半數配送直銷

　　記者李榮

　　近日，上海的青菜每公斤田頭交易價為0.7元，批發市場價為1.2元，與去年同期相比分別下降31.5%和35.1%。

　　上海今年蔬菜供應總體量足價穩。據上海市農委27日發布的最新消息，上海正在探索新型的蔬菜產銷體系，在全國首推綠葉菜淡季價格保險，提升本地菜的產銷對接率，目前已有超過一半的本地菜由配送直銷的方式進入消費終端，減少了流通環節，壓縮了流通成本，穩住了菜價，提高了蔬菜市場的運作效率。

　　上海市農委相關負責人說，上海“十一五”期間就建立了蔬菜、生豬和家禽等主要農產品的最低保有量制度。目前全市種植蔬菜面積的“底線”是不少于50萬畝，其中綠葉菜面積不少于17.5萬畝，本地綠葉菜日均上市數量不低于3000噸。中心城區的各區范圍內每個標準化菜市場按照“不低于蔬菜經營攤位數10%”的原則，設置蔬菜特別是綠葉菜產銷直供專柜，提供給農民專業合作社經營。

　　首創菜價保險

　　在完善農資、綠葉菜種植、蔬菜專業合作社等方面的綜合補貼及扶持機制的同時，上海在國內率先推出了“冬淡”和“夏淡”蔬菜成本價格保險產品。上海市農委副主任殷鷗對記者說，蔬菜保淡成本價格保險，是就農產品在市場交易中可能遇到的價格風險而向農戶提供保險保障的一項重要舉措。“以往政府定價收購返銷菜的方式，已與目前形勢不相適應。淡季價格保險，是在新的市場條件下保障菜農利益和保護生產積極性的一種有益探索。”

　　據了解，上海的菜價保險突出“三個重點”：一是突出重點時段。價格保險的重點時段是“冬淡”和“夏淡”兩個淡季，分別為12月15日至3月15日、6月15日至9月15日。二是突出重點品種。價格保險的重點品種是以青菜為主的綠葉菜，此次“夏淡”保險的品種由“冬淡”時的1種增加至青菜、雞毛菜、杭白菜等5種。三是突出重點基地。價格保險以規模化生產基地為重點，保障滬郊綠葉菜種植面積在“冬淡”時穩定在10萬至12萬畝，在“夏淡”時穩定在12萬至15萬畝。

　　記者在滬郊的一些菜區采訪時了解到，上海菜價保險理賠啟動的依據正在探索過程中不斷完善。“冬淡”時依據的是全市5家批發市場的均價，而在“夏淡”時，改為依據上海市統計局對零售市場監測的權威數據，保證了理賠的公正、公平和合理性。同時，堅持“見菜承保、上市理賠”的原則，切實做到四個“一”，即“一品、一戶、一期、一單”分開投保，清單到戶。

　　在投保過程中，上海市級財政給予50%保費的專項補貼，各區縣和鄉鎮結合各自情況，給予相應配套補貼。政府支持與個人投入相結合，投保菜農的投入不低于保費的10%。農業部門人士說，在減輕菜農經濟負擔的同時，讓菜農承擔部分保費，能有效地激發菜農的積極性，使他們能主動地進行風險控制。

　　“直銷”已成本地菜銷售主渠道

　　上海市蔬菜辦公室主任陳德明提供的一個數據，讓人對上海本地菜的產銷對接程度有了一個直觀的概念：一半以上配送直銷到終端。

　　據介紹，上海引導市郊菜區提高組織化程度，推動蔬菜的標準化生產和品牌化經營，提高蔬菜質量安全水平和生產綜合效益。在“農超”對接的基礎上，引導開展蔬菜專業合作社和標準化菜場的“農標”對接，以及合作社與居民社區的“農社”對接。目前，滬郊通過配送直銷進入消費終端的蔬菜量，已超過本地菜上市量的50%。

　　今年9月份起，上海的農業和商業部門聯手，探索建立“周末蔬菜進社區”的平臺。上海的城市超市、都市菜園、萬有全和江橋配送等4家配送單位，目前已在9個中心城區落實了71個社區銷售點，“周末菜”價格較市場價格平均下降三成左右，受到市民普遍歡迎。

　　據上海市菜辦人士說，上海市蔬菜行業協會已最新成立了營銷配送專業委員會，充分發揮協會的協調和服務作用，強化蔬菜產銷對接。同時，為了降低農副產品的流通成本，上海從去年12月1日起，對所有通過收費公路的、裝載著鮮活農產品的車輛免收通行費，并進一步明確免收“菜籃子”工程車的貸款道路建設車輛通行費。為方便滬郊運菜車輛進城，目前相關菜區配有670多輛“菜籃子”工程車和120張“市區貨運汽車通行證”，相關部門正積極協調，以進一步增加車輛和通行證的數量。

　　上海市農委提供的最新數據顯示，今年以來，在諸多因素的影響下，上海蔬菜價格出現了一定的波動，但總體上處于穩定可控范圍。據批發市場價格監測，今年前3個季度，青菜每公斤批發均價為2.35元，比去年同期下降3.7%。特別是中秋和國慶等重大節日期間，以青菜為主的綠葉菜價格保持穩定。