食品安全法時隔五年大修 食品追溯制度建立提上議程

河南食品網訊：

? ?河南食品追溯?十二屆全國人大常委會第九次會議今天(23日)在北京舉行。會議將首次審議食品安全法修訂草案，這是現行食品安全法自2009年頒布實施后，時隔五年再次面臨大修。

　　當天，國家食品藥品監督管理總局局長張勇向全國人大常委會作草案說明，明確指出，該法實施以來，中國食品安全形勢總體向好，但食品安全狀況依然嚴峻。

　　“中國食品企業違法生產經營現象依然存在，食品安全事件時有發生，監管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發揮，食品安全形勢依然嚴峻”，張勇說。

　　從“三聚氰胺”毒奶粉、瘦肉精、蘇丹紅、地溝油、染色饅頭再到“摻假羊肉”、“假牛肉”，問題食品屢屢攻陷中國人的餐桌，加重了民眾對食品安全的擔憂。食品安全法的審議，表明中國將通過重典治理，保障民眾“舌尖上的安全”。

　　食品追溯平臺小編認為，食品問題一直得不到解決，原因有很多。監管部門監管職責不明確，行業門檻低監管困難，食品違法成本不高等，都是食品安全問題不能解決的原因。食品安全法的修改，加強了法律的作用，而嚴格的法律制度勢必讓人在食品犯罪之前掂量掂量，是否愿意鋌而走險，從而減少食品犯罪的概率。

　　對于大家最為關注而且問題最多的嬰幼兒配方乳粉，這次草案也規定，不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒的配方乳粉。這進一步加強了對奶粉的監管力度，讓國產奶粉慢慢走出三聚氰胺的陰影，讓更多消費者越來越信任國產奶粉。

　　對于近期出現的學校和幼兒園飲食出現問題，草案也規定了，應當從取得食品生產經營許可的企業來訂購學校托幼機構等用餐，并且按照要求對供餐單位提供食品進行查驗，供餐單位應當按照食品安全法律法規及食品安全標準的要求當餐加工，確保食品安全并符合營養的要求。

　　此外，草案專門增加規定，建立食品全程追溯制度。草案規定：國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品和使用農產品追溯協作機制。食品生產經營企業應當依照食品安全法的規定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品生產經營企業采用信息化手段建立食品追溯體系。

　　所謂食品追溯體系，就是食品從原產地到流通銷售等個個環節，消費者可以全程查詢其中的信息。透明的信息，可以減少食品安全問題的發生。能加入食品追溯體系的種類有很多，比如農產品、肉菜、酒類、乳制品等等。從國外的經驗來看，運用信息化手段，通過建設食品安全追溯體系實現食品從生產源頭到流通環節的全程可追蹤，是解決食品安全問題的主要監管措施。我國食品安全流通追溯體系從2010年開始試點建設，未來建設速度有望加快。

　　我國的食品安全流通追溯系統以商務部主導的肉類蔬菜流通追溯系統為主，目前進行了3批共35個城市的試點，首批10個試點城市已全部建成追溯體系并投入試運行，初步實現了追溯功能。商務部計劃在“十二五”末，爭取讓肉類蔬菜流通追溯系統覆蓋到所有百萬人口以上城市，并涵蓋肉類、蔬菜、禽畜、水果、水產品、食用菌、豆制品等各類食品。按照現有試點城市的投入規模進行簡單估算，整體市場空間有望達到近百億元，未來發展空間巨大。不僅如此，工信部的食品質量追溯平臺近期也上線了，還有河南卓奇計算機科技有限公司開發的第三方食品追溯平臺，可以從第三方的角度進行食品信息的追溯，更加客觀真實。

　　除了食品追溯體系，食品追溯平臺小編認為，責任追溯到個人也很重要。出了問題，各個部門互相推諉的現象很多，如果建立責任人追溯，在問題發生之前，確認責任人，一旦出了問題，直接就可以找責任人解決問題，也能提高相關負責人的積極性和責任感。實行一查到底的“責任人追溯”，才能讓違法、違規的責任人無處可循，對各行業的其它從業者也將起到有力的震懾作用。