中國食品追溯與流通行業發展狀況分析

河南食品網訊：

　　(1) 食品流通追溯的發展現狀

　　①國家高度重視食品安全，食品流通追溯體系的相關法律法規逐步建立完善

　　食品是人類賴以生存發展的物質基礎，食品安全是關系人類生存健康的關鍵所在，隨著居民生活水平的不斷提高，人民百姓對食品安全的要求也越來越高，迫切需要通過食品流通追溯的技術和管理手段來保障食品安全。

　　近年來，食品安全惡性事件頻頻被曝光，國家把食品安全問題提到了前所未有的高度。食品安全問題形成的原因很多，食品流通環節經營秩序不規范、政府監管手段落后導致食品安全事故責任難以追究、生產者與消費者之間信息不對稱等是其中較為重要的原因。

　　②當前食品流通追溯體系的總體建設目標

　　食品流通追溯體系建設是保證食品安全的重要手段。現階段，商務部主導的肉菜流通追溯體系的總體建設目標為：以信息技術為手段，以法規標準為依據，以發展現代流通方式為基礎，建設以數據中心追溯管理平臺為核心，以生產加工環節、批發環節、零售環節、消費環節及“產銷對接”核心企業等追溯子系統為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系，實現肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，強化政府公共服務、行業自律和消費者監督相結合的長效機制，提升流通行業食品安全保障能力。

　　食品流通追溯體系建設本質是行業信息化建設的一部分，其體現了現代商業流通的過程管理，為政府提供主副食品數據分析的決策依據，為產銷地提供產銷平衡對稱信息。

　　③食品流通追溯體系建設在全國各地廣泛展開

　　作為一項重要的民生工程，2010年10月，商務部和財政部(主要負責資金安排)正式啟動了肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。主要是利用現代信息技術和手段，以肉類、蔬菜“一葷一素”為重點，在全國有條件的城市建立覆蓋屠宰、批發、零售、消費等環節的追溯子系統。

　　根據商務部的規劃要求，“十二五”末我國將逐步形成覆蓋全國百萬人口以上城市、以大中城市為樞紐、小城市為補充的肉類蔬菜流通追溯格局。據統計，全國百萬人口以上城市120多個，這些城市中規模化的批發市場和產銷對接企業都有上千家，食品流通追溯市場潛力巨大。

　　

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　　從技術層面來看，肉菜流通追溯體系主要是通過集成電路卡(IC)、無線射頻(RFID)等傳遞信息，建立中央、省、市三級政府管理平臺，合成完整的信息和責任追溯鏈條，實現肉菜產品的來源可追溯、去向可查證、責任可追究，提高農產品流通的現代化水平，切實增強食品安全保障能力。

　　如上圖所示，商務部肉菜流通追溯體系的管理系統由中央追溯管理平臺和省/市級追溯管理平臺組成;其應用系統由肉類蔬菜的加工、批發、零售和消費等一系列流通節點中的子系統及控制要點組成。

　　以信息鏈傳遞和索證索票電子化為手段，通過配備必要的電子結算、電子計量、信息采集及傳輸等硬件設備，對生產、加工、銷售進行全方位跟蹤、監管，可以全面掌握產品從原料到銷售各個環節的信息，同時將追溯碼查詢系統部署在互聯網上或者各食品銷售終端，消費者即可通過網站查詢、短信查詢、電話查詢、自助終端查詢等各種方式進行食品流通信息追溯。

　　食品流通追溯體系建設是保證食品安全的重要手段。尤其是食品安全出現隱患的時候，可以實現肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責任可追究，從而增強行政監督、經營者自律和消費者參與的能力，有利于提升食品監督管理部門和企業應對問題和解決問題的能力和效率，提高產品召回的效率，減少被錯誤追究責任的風險，從而更好地保護消費者的權益。

　　截至本招股說明書簽署日，在商務部的主導下，已經分三批在全國35個試點城市開展了肉類蔬菜流通追溯體系建設項目，并已確定第四批擬開展體系建設的15個試點城市，具體情況如下：

　　

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　　三年來，肉菜流通追溯體系建設工作取得顯著成效。首批10個城市建成運行追溯體系，共覆蓋3007個企業，包括134個屠宰場、77個批發市場、1766個菜市場、631個大型連鎖超市、399個團體消費單位，基本實現了主城區內機械化屠宰場、批發市場、標準化菜市場及大中型連鎖超市的全覆蓋，改善了流通食品安全質量保障能力，提升了流通現代化及行業管理的科學化水平。

　　除商務部主導建設的試點城市以外，其他城市的食品流通追溯體系建設也在積極開展中。

　　另外，在信息追溯體系建設過程中，規模化的屠宰廠、批發市場和產銷對接企業，也積極投入企業信息化建設，實現設施現代化、管理規范化、交易電子化、信息網絡化和物流體系化，構建先進、安全、完善的現代化農副產品流通體系。

　　④在物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新技術的發展推動下，食品流通追溯體系已經成為“智慧城市”建設的重要內容

　　按照傳統的技術手段和應用模式，一個城市要建立食品流通追溯體系工作量巨大，而且實施難度很高。比如，需要在各個流通環節之間進行追溯信息的人工核對和確認，需要在各個流通環節和操作終端部署信息采集軟件，設備和軟件之間沒有接口，需要從設備中人工讀取數據錄入到軟件中等。

　　隨著物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新技術的發展，信息技術和傳統產業找到了最佳的結合點，現在利用物聯網技術可以輕松實現各個流通環節之間的追溯信息傳遞;利用云計算技術可以輕松完成各個流通環節到數據中心的數據匯總;利用一體化整合技術可以輕松實現軟硬件信息集成。這些問題的解決，使建立食品流通追溯體系的周期和工作量都大大降低，這無疑將加速推進各個城市食品流通追溯體系的建設工作。

　　事實上，食品流通追溯已經成為“智慧城市”建設的重要內容之一。

　　智慧城市是指充分借助發揮物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息化手段的優勢，通過建設智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、食品藥品管理、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的、面向未來構建的全新城市形態。

　　工信部在《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》中要求，建設綜合的食品安全監管和信息服務平臺，實現食品監管信息的充分共享，為食品安全涉及的各部門無縫監管和輔助決策提供數據支撐，并利用各類貼近公眾需求的發布形式和發布終端統一發布食品安全信息，實現食品信息充分共享、惠及公眾。