年年治理年年重來 為何鄭州露天燒烤屢禁不止？

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? ? ? ? 河南食品網訊 盡管鄭州年年治理占道露天燒烤，但桌子、板凳、啤酒、燒烤爐又成今夏街頭一景。

　　為何屢禁不止?一方面，燒烤有市場，滿足部分市民需求又解決攤販自身就業生存;另一方面，擾民、污染、占道等問題又不利于城市環境。這個矛盾點怎么“破”?執法人員、攤主、食客有何聲音?

　　【現場】

　　執法人員一走 攤主卷土重來

　　26日晚，鄭州市中原區城管局聯合街道辦事處對轄區占道露天燒烤進行集中治理。東方今報記者隨訪發現，該區嚴禁區無占道露天燒烤現象，支路背街仍然是“重災區”。

　　“主干道是嚴禁區，次干道是嚴控區，支路背街是規范區。”該局行政執法監督大隊副大隊長馮宇魁介紹，今年4月鄭州正式下文確定分類街區的范圍后，他就帶領執法人員常在夜晚進行巡查，結果在嚴禁區內并無占道燒烤經營現象。

　　隨后，執法人員巡查到前進路(崗坡路—市場街路段)，多家沿街飯店擺出桌椅板凳到人行道上，冒濃煙的炭火式燒烤爐烤得正歡。看執法人員要收繳工具，經營者瞬間推著燒烤爐“消失”，并辯稱首次出攤。因尚屬規范區，執法人員只得教育為主，要求其不得占道。

　　當21點左右，東方今報記者再次返回原點發現，煙熏火燎的燒烤攤再次熱火朝天燒起來。

　　【現實】

　　商販相中利潤 食客消夏愛燒烤

　　鄭州占道露天燒烤為何如此之多，如此火爆?

　　一不愿具名的辦事處人員稱，燒烤攤主一晚上能掙幾百元。鄭州市某區城管局局長甚至稱：“一個燒烤攤(掙的錢)一個月能抵幾個一線執法人員的工資。”燒烤擺攤易，利潤大，見效快，商販趨之若鶩。

　　二七區的燒烤攤主大胖(化名)透露，燒烤也就一季兒生意旺。大胖的店原賣糊辣魚，開始愣是生意起不來，但把燒烤爐往門口一架，點火開烤，生意很快就旺起來了。

　　鄭州市中原區城管局行政執法監督大隊副中隊長浮趁新笑稱，這似乎成了鄭州文化。有一次，他去勸阻一占道露天燒烤攤，攤主故意把音響調大，震得浮趁新提著嗓門喊話。而食客也嘟囔城管多事兒。

　　【探因】

　　占道露天燒烤為何屢禁不止？

　　鄭州年年治理，為何占道露天燒烤屢禁不止?

　　鄭州市某區城管局局長稱，部分群眾對露天燒烤有需求，燒烤攤主以利益訴求為主不顧違規占道，而在治理過程中，“執法部門眾矢之的”，群眾誤解城管在“欺負弱勢群體”，事實上，城管治理的目的是還群眾道路，減少空氣和環境污染。

　　這位局長稱，鄭州城中村集中改造以來，原來村內攤販變身馬路攤販，再加上臨街飯店，占道露天燒烤“治理工作做起來越來越難”。阻撓執法現象多了，“一有事兒都是怨城管”，現在該區執法人員全部配備執法記錄儀。

　　談到處罰力度，執法人員的處理方式是勸阻——處罰——暫扣物品，而罰款力度弱，顯然沒有威懾力，也使得商販不懼怕。

　　破解

　　一個部門協調多部門聯合執法

　　按照鄭州治理占道露天燒烤的目標， 2017年底，鄭州市建成區內基本取締占道露天燒烤，各縣(市)建成區面積80%基本取締占道露天燒烤。

　　一方面，燒烤有市場，滿足部分市民需求又解決攤販自身就業生存;另一方面，擾民、污染、占道等問題又不利于城市環境。這個矛盾點如何平衡?

　　鄭州市某區城管局局長說，根本性問題在于城市規劃、城市建設中，把便民措施做好，規劃便民區域，讓居民足不出小區就能享受到生活便利。

　　馮宇魁則建議參考“武漢模式”，就是由一個部門綜合協調多個部門中涉及城市管理的綜合執法人員，聯合執法，多方尋求破解方法。

　　當教師的劉先生則支招兒，支路背街是占道露天燒烤的“重災區”，可否考慮暫行過渡方式，比如勸說背街商販換成無煙式燒烤爐，規定營業時間。

　　還有市民認為，應對占道露天燒烤攤販加大處罰力度，讓工商、衛生部門介入，若臨街飯店占道，和營業執照、餐飲經營許可證審核掛鉤。

　　他山之石

　　湖北武漢：舉牌、圍觀、演小品

　　武漢江岸區城管隊員對占道攤販不開罰單、不暫扣，而是舉起7塊由網絡體語言寫成的宣傳牌，在占道攤販眼前來回走動。

　　武漢市武昌糧道街城管中隊十多名城管列隊圍在店面門口，肅立圍觀盯走占道經營商販，讓商販自覺收攤。

　　武漢市東西湖區城管局為取締炭火燒烤，讓城管隊員手執鐵鑼、腰系響鼓，到炭火燒烤集中的地方演小品。

　　哈爾濱：出現煙塵噪音一律取締

　　哈爾濱市城管部門出臺最新的街路餐飲管理規定，大排檔不允許室外燒烤、明火作業和店外加工食品，對出現煙塵噪音擾民的一律取締，堪稱哈爾濱“史上最嚴規定”。（