4月17-18日,2014年國際食品安全大會在京舉行。出席會議的衛生計生委食品安全標準與監測評估司標準管理處處長張旭東,在談到食品安全國家標準進展時表示,相關部門已經制定了關于公布食品安全標準工作程序,以求解決大家關注的食品安全標準透明度及科學性的問題。首先是制定《食品安全國家標準規劃(2011-2015年)》,目前正在就規劃向相關部門征求意見,在衛生部網站上征求意見。在充分吸收大家意見以后,形成正式文件向社會公布;要進一步完善食品安全標準管理制度和程序,特別是進一步鼓勵社會各界廣泛參與,以及完善標準公開征求意見的方式和渠道,建立更廣泛的專家參與標準制定工作的制度和機制;要做好標準的公開、透明工作,加強與公眾的溝通,及時回應社會對焦點問題的關切,增強消費者對標準的理解;要加強食品安全標準的研究,加強國際合作。
?食品安全標準是強制執行的標準。中華人民共和國食品安全法實施條例第三條規定:食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。?食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
?食品安全標準是食品生產企業必須執行的,但標準的執行過程是有不同的,這就造成這樣一個結果:雖然食品安全標準都執行了,但在消費者那里還是出現了很多的食品安全問題,以至于部分企業倒閉,人民生活受到影響。因此增加食品安全工作的透明度,增強消費者對食品安全問題的知情權,是提高食品生產企業食品安全意識的必要條件。
?食品企業如何增加食品安全的透明度,增強消費者對食品安全問題的知情權,避免企業自身陷入食品安全危機。食品生產企業就必須做好食品安全可追溯體系和食品安全問題的公開。食品安全追溯體系可以使食品生產企業從源頭把關食品生產過程,為消費者提供健康的食品,同時能夠從銷售終端追溯到生產源頭,使食品安全問題能夠得到充分的解決。
?然而食品安全追溯體系雖然能幫助企業解決一定的食品安全問題,但是食品安全追溯體系也不是萬能的,一旦食品安全問題出現,食品生產企業可以按照食品安全追溯體系召回問題食品,卻不能挽回企業因此而遭受的損失,輕者市場份額劇降,重者被收購或倒閉。這就涉及到一個降低最小影響度的問題,影響度是最難把握的,這就需要政府或第三方出來澄清和扶持,自然也就有了食品安全信息的公開問題,不公開食品安全問題會間接地失去市場份額,而且結果非常嚴重;公開食品安全問題,會直接地丟失市場份額。
食品生產企業既要做到食品安全可追溯,又要做到食品安全問題的公開,就需要依賴于第三方進行幫助和支持,這就產生了一個有利于食品企業很好實施食品追溯的第三方服務平臺。第三方服務平臺不僅要有企業參與,還有政府和消費者參與,這樣就可以解決食品生產企業的食品安全追溯和食品安全問題公開的問題。
?在這個第三方服務平臺,消費者不僅可以了解到食品生產企業的食品安全追溯情況,也能自己了解食品安全問題的處理情況,更能了解到政府有關食品安全問題的決策和信息。因此第三方服務平臺與食品生產企業、政府參與、消費者參與是一個完整的的有機體,四者是密不可分的關系,缺一不可,第三方食品追溯平臺就是具備了這四者,是食品行業發展的必然趨勢,也是食品工業不斷進行的必然表現。
?第三方食品追溯平臺包括了食品生產企業、政府參與、消費者參與和不受控于任何一方的服務平臺,這里是食品企業與政府信息的交互,也是食品企業與消費者信息的交互,更是政府信息公開與消費者信息的交互。?總之,第三方食品追溯平臺是時代發展的產物,是消費者需求的表現,是政府參與的橋梁,是食品企業繼續發展的基石。
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