河南省級會議規定：每人每天會議費最高不超500

核心提示：2012年我省的三公經費在哪花得最多?答案是會議費，不僅占到總數近四成，而且17家單位會議費支出“爆表”——超預算達1543萬元。怎樣才能剎住“會山會海”、給會議費戴上“金箍”?來看看我省近日出臺的《河南省省級會議費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，它首次將省級會議分為四類，絕大多數會議都屬四類會議，鼓勵開會多用電視電話、網絡視頻的形式，開會地點優先選擇便宜、實惠的。

河南食品網訊：

　　新規實施 ：適用對象是省直單位

　　據審計部門介紹，我省以往實行的《河南省人民政府辦公廳關于調整省直行政單位會議類別及費用標準的通知》和《河南省人民政府辦公廳關于調整省級會議費支出標準的通知》，對會議咋開、經費咋列、誰來監管等“管”得不夠細，為精簡會議、改進會風、嚴格控制會議費支出，我省出臺《辦法》，并已經開始實行，先前的《通知》同時廢止。

　　據了解，《辦法》適用對象是省直部門，省直事業單位會議費管理參照本辦法執行。

　　會分四類：省兩會屬一類會議

　　一個普通的座談會專門跑到景區開，公款住五星級酒店、吃山珍海味、賞風景名勝……以前，這樣的會，不少公務員都參加過，但我省此次將會議分類定級，“這就意味著，什么等級的會，‘配’什么樣的規模、天數、花多少錢，都有規矩、有杠杠。”根據《辦法》，我省以后的會分四類——

　　一類會議(4種):省黨代會、省人民代表大會、省政協全會、省勞模會。

　　二類會議(7種):省委全委會、省委經濟工作會、省人大常委會會議、省政協常委會會議、省紀委全會;各人民團體、各民主黨派和省工商聯召開的全省換屆會議;省委、省政府召開,省轄市黨委、政府負責人及其兩個以上部門負責人參加的全省綜合性會議。

　　三類會議(1種):省直部門召開的全省性工作會議(包括以省委、省政府名義召開,省轄市黨委、政府負責人參加的會議)。

　　四類會議(若干):除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。

　　會前審批：省直部門開全省會議每年最多1次

　　開會不是想開就能開，《辦法》中，類別不同的會議，審批程序各不相同，等級越高、審批越嚴格：一、二類會議報省委或省政府批準;三類會議由省直部門于每年年底前，將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、參會人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)列入部門預算。

　　四類會議由省直部門列入年度會議計劃，經單位辦公會或黨組(黨委)會審定。其他臨時性小型業務會議由省直部門分管負責人審核并報主要負責人批準，并增列單位年度會議計劃。

　　引人注意的是，省直部門召開本系統全省性工作會議，以后，每年不得超過1次。

　　會議天數：大多數會議會期不能超1天

　　拎著行李箱、在會上一“住”就是十天半個月的現象，將堅決遏止。

　　《辦法》規定，一、二類會議會期依據省委、省政府批準的會議天數確定(其中“兩會”按會議通知的報到時間計算);三、四類會議會期原則上不得超過1天。項目評審、論證等小型會議確需延長會期的，由省直部門分管負責人審核并報主要領導批準。

　　會議報到和離開時間，一、二類會議合計不得超過2天，三、四類會議合計不得超過1天。

　　會務接待：不得住高檔套房，不上煙酒水果

　　以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐或工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;工作會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

　　參加人數：大多數會參會人員不得超300

　　一個表彰會，從縣里到省里，成百上千人參加，這種現象很不正常。以后，我省一類會議參會人員嚴格按照省委文件批準的數量限定;二類會議參會人員原則上不得超過300人，其中工作人員控制在會議代表人數的15%以內;三類會議參會人員原則上不得超過200人，工作人員控制在會議代表人數的10%以內;四類會議參會人員原則上不得超過150人，工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

　　不僅明確人數，而且領導參加哪類會議也有規定：省直部門召開的全省性工作會議，不得請省轄市黨委、政府主要負責人、分管負責人參加。

　　會議地點

　　哪里價格低優先選哪里

　　開個會，從縣里跑到省里，路費、住宿費、飯費……計算出來的數字可能驚人。

　　以后，我省省直部門召開會議，將充分運用電視電話、網絡視頻等現代化信息技術手段。傳達、布置類會議優先采用電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規模，節約費用支出。

　　對不能夠采用電視電話、網絡視頻會議方式召開的會議，應當到會議定點飯店召開，按照協議價格結算費用。還可以將未納入定點范圍、但是價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心等處，優先作為本單位或本系統會議場所。

　　如果會議不能在定點飯店召開,一、二類會議要寫出情況說明報省財政廳審批，三、四類會議寫明情況備查。

　　有人問，定點飯店都有哪家?可在“黨政機關事業單位出差和會議定點飯店查詢網”查詢。

　　另外，參會人員在50人以內且無外地代表的會議，原則上在單位內部會議室召開。

　　如果有單位還想打著開會旗號旅行，那可真沒門了。以后，參會人員以在鄭單位為主的會議，不得到鄭州市以外召開。省直部門不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

　　接待標準

　　會分四類都有嚴格規定

　　省級會議費開支范圍包括伙食費、住宿費及公雜費三項。這三項都是啥，都有明確規定。接待定額標準為：

　　一類會議:每人每天500元(伙食費100元、住宿費300元、公雜費100元);

　　二類會議:每人每天450元(伙食費90元、住宿費290元、公雜費70元);

　　三類會議:每人每天350元(伙食費90元、住宿費210元、公雜費50元);

　　四類會議:每人每天300元(伙食費90元、住宿費180元、公雜費30元)。

　　禁止事項

　　不得使用會議費購置電腦等

　　嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請，套取、虛列會議費用于其他開支和設立賬外賬，在會議費中列支公務接待費等與會議無關的任何費用。

　　另外，不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與會議無關的其他費用，不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動，嚴禁以任何名義發放紀念品，不得額外配發洗漱用品。

　　責任追究

　　擅自提高標準將被追責

　　省財政廳會同省審計廳、監察廳對省直部門會議費管理和使用情況進行監督檢查。有下列行為之一的，依據有關法律、法規和規章規定追究有關單位和個人的行政責任;構成犯罪的,移送司法機關處理:

　　(一)未按本辦法規定程序審批召開會議的;

　　(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;(四)違規擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的;

　　(五)違規報銷與會議無關費用的;(六)以培訓費名義列支會議費的;(七)其他違反本辦法規定的行為。 核心提示答疑解惑

　　會議費誰出

　　一、二類會議，由省直部門編制預算時，將會議籌備方案及會議經費預算報送省財政廳。省財政廳將審定的會議經費列入會議主辦單位下一年度部門預算。三、四類會議由省直部門按照會議天數、參加會議人數和會議費綜合定額標準從其公用經費或制度允許列支會議費的專項經費中支出。

　　路費誰出

　　如果想來參加會議，路費由你自己的單位報銷，會議主辦方不承擔。如果參會者沒有工資，主辦方承擔會議費。來了之后住哪?找同會的本地代表安排中不中?答案是，原則上不行。

　　能向來開會的人收費嗎

　　有些單位開會，會找一些基層單位來“安排”，這樣的行為被叫停。會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、基層單位轉嫁或攤派。任何單位和個人有權拒絕參加要求參會人員食宿費用自理的各種會議。

　　會議費超支咋辦

　　會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用，在綜合定額控制內據實報銷,超支不補。

　　如何支付

　　以銀行轉賬或公務卡方式結算，禁止以現金方式結算。

　　如何監督

　　一個單位開了多少會，別捂著藏著了，《辦法》要求，省直部門應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示，具備條件的應當向社會公開。

　　專家點評

　　省社科院副院長谷建全通讀《辦法》之后認為，此舉將有效減少與杜絕那種短會長開、小會大開、窮會富開等情況，不僅有利于更多的會議組織方自覺、主動壓縮精簡會議，而且控制了各級財政預算，加強源頭治理，“充分體現了我省省委、省政府踐行中央八項規定的決心和克己、廉政的作風”。