農業部：農產品質量安全執法要讓一切潛規則失效

近日，農業部副部長陳曉華在全國農產品質量安全監管工作會議上指出：要強化農產品質量安全執法，抓“牛鼻子”，啃“硬骨頭”，堅持露頭就打，始終保持高壓態勢...

河南食品網訊：

　　近日，農業部副部長陳曉華在全國農產品質量安全監管工作會議上指出：要強化農產品質量安全執法，抓“牛鼻子”，啃“硬骨頭”，堅持露頭就打，始終保持高壓態勢，嚴打非法添加、制假售假等行為，斬斷非法利益鏈，讓一切“潛規則”失效。

　　深入開展突出問題的治理

　　陳曉華強調，在鞏固已有成果基礎上，今年要開展好7個專項治理行動：種植業要開展好農藥及農藥使用整治，嚴厲打擊非法添加隱性成分和使用禁限用農藥行為;畜牧業要開展好“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥、畜禽屠宰4項整治，嚴厲打擊銷售和使用“瘦肉精”、添加禁用獸藥或人用藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等違法行為，落實好奶源監管六項措施，加強品種引進、飼料供應、養殖指導、奶站監管;漁業要開展好禁用藥物整治，突出鱖魚、大菱鲆幾條養殖魚，嚴厲打擊非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物的行為;農資打假要以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥為重點，嚴厲打擊坑農害農行為，同時開展放心農資下鄉進村活動，暢通農資經營主渠道。

　　強化農產品質量安全執法

　　陳曉華表示，在農產品質量安全執法上，要抓“牛鼻子”，啃“硬骨頭”，堅持露頭就打，始終保持高壓態勢，嚴打非法添加、制假售假等行為，斬斷非法利益鏈，讓一切“潛規則”失效。強化監督抽查，實施“檢打聯動”，對抽檢不合格的農產品，依托農業綜合執法機構及時依法查處，做到抽檢一個產品、規范一個企業、帶動一個行業。加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴格落實“兩高”司法解釋，集中查辦一批大案要案，端掉一批“黑窩點”，嚴懲一批違法犯罪分子，公布一批典型案例，充分發揮司法震懾作用。

　　全面推動質量追溯體系建設

　　陳曉華認為，從國內外的實踐看，農產品質量追溯是一種有效管用的監管模式，它能及時發現問題、查明責任，防止不合格產品混入。近年來，各地區各行業各部門積極試點，取得了一些好的效果。但是這些試點相對分散，要求各式各樣，追溯內容還不豐富，追溯信息不能共享，難以發揮出應有的作用。今年這項工作必須破題，當務之急要搭建全國統一的追溯信息平臺，制定配套的管理規范。

　　各地要在已有的基礎上，繼續推進本地區追溯信息平臺的建設，做好與國家級平臺的銜接、與全國統一制度規范的融合。要選擇部分大中城市和“菜籃子”產品主產縣開展試點，積極推動龍頭企業、農民專業合作社實施追溯管理，率先將生豬和“三品一標”農產品納入追溯范圍。在此基礎上，由點及面、逐步放大，經過3-5年的努力，使全國規模以上主體基本實施質量追溯管理。要依法加強農產品包裝管理，督促農產品生產經營者對包裝銷售的產品進行明確標注，推廣先進標識技術，提高產品標識率。要探索建立農產品產地合格證明制度，大力推進農產品產地準出和市場準入管理，堅決把住一個出口和一個入口，解決好合格入市問題，促進產銷銜接。

　　全面強化風險防范和應急處置

　　繼續做好大宗農產品質量安全風險評估，將“菜籃子”和大宗糧油產品全部納入評估范圍，切實摸清危害因子種類、范圍和危害程度。完善主產區風險評估實驗站布局，加強條件保障。加強監測工作統籌，細化檢測任務分工，擴大例行監測和藥物殘留監控計劃的品種和范圍，強化會商分析和結果應用，集中排查共性問題隱患和“潛規則”，嚴密防范系統性風險。進一步細化和完善應急預案，加快應急體系建設，落實職責任務，加強應急培訓與演練，提高應急處置能力。

　　加大輿情監測力度，更加重視微博、微信等新媒體傳播途徑，及時化解和妥善處置各類農產品質量安全輿情事件，嚴防負面信息炒作和放大。加快提升應急能力和水平，發生突發事件的要第一時間掌握情況，第一時間采取措施，依法、科學、有效進行處置，最大限度地將負面影響降到最低程度，最大限度保護消費安全和農業產業安全。要發揮好專家隊伍的作用，加強農產品質量安全科技攻關，強化正面宣傳，及時回應社會關切，普及安全生產知識，營造良好社會氛圍。

　　大力推進農業標準化

　　陳曉華說，要按照“產出來”的要求，抓好農業標準化工作。加快標準制修訂步伐，抓緊轉化一批國際食品法典標準，用3-5年的時間基本構建既符合我國國情和農業產業實際、又與國際接軌的標準體系，使生產有標可依、產品有標可檢、執法有標可判。今年要以農獸藥殘留標準為重點，新制定農業標準500項。各地要抓緊配套制定農產品質量安全控制規范和技術規程，及時將相關標準轉化成符合生產實際的簡明操作手冊和明白紙。要強化標準的實施與示范，擴大“三園兩場”建設規模，發揮輻射帶動效果。加強農業標準化示范縣創建，推動整鄉鎮、整縣域標準化生產。

　　推進生產經營主體轉變，加大對家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社扶持力度，加強生產監管和技術指導，督促落實標準化生產要求。廣泛開展環保知識和法規宣傳教育，普及標準化清潔生產技術，引導農民科學施肥、合理用藥，將安全控制措施轉化為廣大農民的自覺行動，確保“第一車間”源頭安全。要探索建立標準化生產補貼機制，推動把實施農業標準化作為各類農業項目驗收考核的重要指標。推動建立健全農產品優質優價機制，充分發揮市場桿杠作用，拉動農業標準化發展。