河南省衛生廳食品安全與衛生監督處處長李紅星做客新華網

　　河南食品網9月10日訊 近日，新華網邀請河南省衛生廳食品安全與衛生監督處處長李紅星做客新華網。以下是相關訪談內容：

河南食品網訊：

　　河南食品網9月10日訊 近日，新華網邀請河南省衛生廳食品安全與衛生監督處處長李紅星做客新華網。以下是相關訪談內容：?

　　【主持人】：各位網友各位觀眾大家好，歡迎關注新華網訪談，醫療機構能否依法執業，直接關乎人民群眾身體健康和生命安全，也是百姓關注的焦點問題。

　　【主持人】：近年來，河南省醫療機構在全省衛生監督系統嚴格監督和執法下涌現出一批依法執業規范單位，為了進一步擴大河南省衛生廳在依法執業方面取得的成果，保障人民健康權益，樹立模范，提升衛生行業形象，新華網河南頻道聯合河南省衛生廳食品安全與衛生監督處推出：河南衛生依法執業高端訪談欄目。本期特邀嘉賓到了河南省衛生廳食品安全與衛生監督處處長：李紅星。

　　【主持人】：您好，李處長!

　　【河南省衛生廳食品安全與衛生監督處處長李紅星】：您好，主持人好!

　　【主持人】：河南省衛生廳食品安全與衛生監督處承擔著組織開展食品安全風險監測、風險評估和預警工作;組織制定食品安全地方標準，負責食品安全企業標準備案工作;負責職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和消毒產品、涉及飲用水衛生安全產品的監督管理;負責公共場所、飲用水等的衛生監督管理;整頓和規范醫療服務市場，負責傳染病防治監督;組織查處重大醫療衛生違法案件;指導規范衛生行政執法工作等眾多工作職責。

　　【主持人】：以上呢我們我對河南省衛生廳食品安全與衛生監督處職能有了全面的了解，接下來請李處長介紹一下河南省衛生監督工作的基本情況。

　　【李紅星】：各位網友大家好非常高興來到新華網和大家進行溝通和交流。我們河南從2000年全國衛生監督體制改革工作啟動以來，在全省建立了省、市、縣三級衛生監督體系，各市、縣(區)均已建立了衛生監督機構，目前有衛生監督機構183個，衛生監督隊伍人數6800余人，同時在鄉鎮衛生院建立了3000多明協管員，這樣我們監督隊伍達到10000余人。

　　【李紅星】：多年來，在省衛生廳黨組、各級黨委和政府的正確領導下，我省衛生監督系統廣大干部職工按照“打基礎、保基本，強基層，建機制”的總體要求，團結拼搏、強化監管，緊緊圍繞群眾關心、社會關注的食品安全、職業病危害、非法行醫等突出問題，加大監督執法力度，嚴厲打擊違法行為，有效維護了人民群眾身體健康和生命安全，樹立了衛生監督良好社會形象。

　　【李紅星】：我省衛生監督體系建設取得快速發展，總體情況表現為：公共衛生監督管理有力有效，職業衛生服務能力顯著提升，食品安全風險監測體系基本建立，衛生監督執法水平明顯提高，人民群眾的健康權益得到了有力保障。

　　【主持人】：2012年，河南省衛生廳在全省范圍同時推出了“衛監行動”和“亮劍行動”請問這兩項專項活動取得了哪些成效?今年如何維持和延續這些成果的?

　　【李紅星】：從2012年3月起，我們在全身實施了兩個重大行動，一個是“衛監行動”，另一個是“亮劍行動”。“衛監行動”主要是對我們政府批準設置的營利性醫療機構或者是非營利性醫療機構，主要是二級以上醫療機構依法執業的情況，監督檢查;“亮劍行動”是嚴厲查處無證行醫“黑診所”，嚴厲打擊無證行醫違法行為。

　　【李紅星】：“衛監行動”和“亮劍行動”這兩個行動都是為了整治和規范我省醫療服務市場秩序，努力為群眾提供安全方便的醫療衛生服務環境而開展的。從2012年通過這兩個行動我們也是取得了比較好的成績：共檢查各級醫療機構8.9萬戶(次)，暫停執業人數1172人，吊銷執業人數59人，追究責任78人;

　　【李紅星】：開展“亮劍行動”全省共檢查各類診所6.5萬家(次)，依法取締無證“黑診所”8027家，移交司法機關案件352件，追究刑事責任106人，有力地凈化了我省醫療服務環境，使人民群眾有一個安全的、放心的診療環境。

　　【李紅星】：為延續和保持專項行動取得的成效，2013年，河南省持續開展“衛監行動”和“亮劍行動”。一是開展為期一年的基層醫療機構集中整頓工作，包括鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站、村衛生室、醫務室、診所及門診部。對基層醫療機構進行全面清理整頓，全面提高基層醫療質量安全水平。達不到基本標準的依法暫停執業責令整改，經整改仍不達標的吊銷執業許可證;以虛假違法醫療廣告和群眾投訴為重要線索，加大對基層醫療機構出租承包科室、使用非衛生技術人員等違法違規案件的查處力度，涉嫌犯罪的移送司法機關。

　　【李紅星】：二是開展“亮劍行動--四季嚴打”專項行動，圍繞非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告等問題，在春、夏、秋、冬四個季節，針對屢打不絕、頑固存在的無證診所、非法醫療廣告等重點、難點問題，集中力量，持續保持高壓態勢。同時，省衛生廳還將不定期的對各地專項行動開展情況進行暗訪，暗訪情況進行全省通報，及時向社會公示。

　　【主持人】：眾所周知醫療服務市場監管一直是衛生監督工作的重點和難點，請您談一下我省在建立健全醫療衛生監督機制這方面的工作?

　　【李紅星】：醫療服務市場是個大市場，醫療安全和我們食品安全同等重要。在醫療服務市場的管理和監督方面，我們衛生行政部門有很多部門在抓，比如醫政處、農村衛生處、婦幼與社區服務處及我們監督處。

　　【李紅星】：在醫療服務市場上，患者和醫療機構的信息是不對稱的。醫療機構和從業者是不是按照法律法規依法執業呢?這就要求我們專業管理部門和監督部門對醫療機構的執業行為進行監督，今年省衛生廳繼續加強”衛監行動”和“亮劍行動”。同時對無證的醫療行為進行打擊，保持高壓的態勢，確保廣大患者無論在醫療機構或者是個體診所就診都能有保證。

　　【主持人】：據了解打擊黑診所取締非法行醫機構是一件非常難的工作，我們是如何開展的呢?

　　【李紅星】：大家也看到了，最近不管是河南省或者是其他省都曝光了一些在診治過程中發生的丙肝感染和黑診所致人傷殘和死亡的情況，這些教訓都非常的痛心，人民的生命安全得不到保障。在打擊黑診所的過程中，從去年開始，始終保持高壓態勢，但是現在這些黑診所無證人員他們的手段也在變化，我們打擊的力度越大他們的花樣也在翻新。

　　【李紅星】：比如說，在一些都市村莊黑診所在我們下班的時候開門，沒有任何的標識和門頭，一些診所在柜臺上擺的都是空盒，一些診所在樓下一間在樓上還有一間規避執法。這些使我們取證難，拿不到證據將來向公安移交的時候困難比較大，我們提醒廣大的老百姓，特別是剛到城市來的這些經濟困難的弱勢群體，一定要看是不是正規的診所或醫療社區服務中心，提高防范意識。

　　【主持人】：在這里也要提醒大家要提高防范意識，這樣更有利于保證工作開展，取締這些黑診所，保證我們的生命安全。

　　【主持人】：請李處長介紹一下2013年，河南衛生監督還將開展哪些專項監督檢查工作?

　　【李紅星】：2013年，我省還將按照國家衛生和計生委的安排部署，著力開展醫療衛生和公共衛生兩個大的專項監督檢查工作。

　　【李紅星】：其中醫療衛生專項監督檢查包括醫療廢物、放射診療和醫療廣告三個方面:醫療廢物方面要重點監督檢查醫療機構醫療廢物分類、收集、暫存、集中處置等情況;放射診療方面要重點監督檢查醫療機構《放射診療許可證》持證與規范操作等情況;醫療廣告方面要重點加強醫療廣告管理，加大虛假違法醫療廣告監督查處力度;

　　【李紅星】：公共衛生專項監督檢查則包括生活飲用水和餐飲具集中消毒兩個方面:生活飲用水方面要重點監督檢查水廠水質消毒、學校自建供水衛生防護和居民區二次供水衛生管理情況;餐飲具集中消毒方面要重點開展“清無”行動，嚴厲打擊無工商營業執照的餐飲具集中消毒單位的違法行為。

　　【李紅星】：為了確保這幾項行動的落到實處，我們今年要實行五大制度:一是醫療機構約談制度，對醫療機構負責人進行集中約談，督促整改存在的問題，跟蹤問效，5月份，22家醫療機構因執業不規范被省衛生廳約談。

　　【李紅星】：二是暗訪制度，為了各級衛生行政部門和監督機構能夠沉下去，能夠離開自己的凳子，走出自己的院子去發現問題，我們要求都實行集中的暗訪，對主管局長監督所所長的暗訪情況進行考核。制定了《2013年河南省醫療服務市場暗訪調查方案》，建立暗訪督查制度，上半年，成立了18個暗訪組，對18個省轄市的60個縣(市、區)進行了暗訪核查，掌握了第一手資料，為逐步完善政策措施、有效實施監管提供了重材料。最近對這些存在嚴重問題的十幾個縣(市區)衛生局長進行約談。

　　【李紅星】：三是部門聯席制度，近期，省衛生廳正在與省公安廳、省法院、省檢察院積極溝通，研究建立醫療服務市場監督聯席制度，理順行政執法、司法銜接、案件移交工作機制，努力形成多部門齊抓共管的工作格局。

　　【李紅星】：四是新聞媒體公示制度，在《醫藥衛生報》、新華網河南健康頻道設置曝光臺，曝光和震懾醫療機構違法違規行為，上半年，全省共曝光醫療機構76家，各地還建立了不同形式的衛生監督執法信息公示制度。

　　【李紅星】：五是重點工作督查制度，上半年，委托省衛生監督局成立9個督導組，對18個省轄市、64家醫療機構傳染病防治措施情況進行了督導檢查，規范醫療行為、加強傳染病防控工作。

　　【主持人】：最后請問一下李處長在食品安全和衛生監督工作方面，您覺得如何與咱們的百姓進一步加強溝通和交流，在這方面做些什么樣的工作呢?

　　【李紅星】：我們處除承擔醫療安全也承擔著食品安全的一部分工作，像餐飲的監管已經按照國家的要求移交到了食品藥品管理部門，但是我們還承擔食品安全風險的監測，地方標準的制訂，企業標準的備案管理等工作。

　　【李紅星】：這兩項工作和百姓生活息息相關，和社會民生關系密切，群眾的滿意和支持是我們做好衛生監督工作的動力，我們在工作中，十分注意爭取群眾的支持和關注。今后，我們將一如繼往的做好這方面的工作。

　　【李紅星】：一是加強衛生法律法規宣傳。普及衛生法律知識，提高廣大人民群眾的衛生安全意識和權益保護意識;二是加強和運用輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介，加大正面宣傳引導力度，及時披露各種違法違規行為，及時回應社會關切;三是暢通群眾舉報途徑。目前，全省各地衛生監督機構均設立了投訴舉報電話，積極受理群眾投訴、舉報、咨詢，充分發揮群眾的監督作用。

　　【李紅星】：通過以上做法，積極營造人人關心和支持的衛生監督工作的良好氛圍，為積極服務我省三化協調發展、促進中原經濟區建設作出積極的貢獻。

　　【李紅星】：我們也是想通過今天做這個節目，能夠營造出一個人人關心，人人注重健康的良好的社會氛圍，健康需要每一個人創造一個良好的局面。

　　【主持人】：非常感謝李處長做客新華網訪談，希望河南省衛生廳食品安全與監督工作更上一個新臺階，也希望對加強中原區的建設做出更大的貢獻。感謝您的收看，讓我們下期節目再會。