河南高院院長：降低食品安全犯罪入罪門檻

　　昨日，剛出河南團審議兩院報告的會場，全國人大代表、河南省高院院長張立勇就被媒體記者團團圍住。他提出的“應該降低食品安全犯罪入罪門檻”，成為關注焦點。

河南食品網訊：

　　昨日，剛出河南團審議兩院報告的會場，全國人大代表、河南省高院院長張立勇就被媒體記者團團圍住。他提出的“應該降低食品安全犯罪入罪門檻”，成為關注焦點。

　　送檢食品不合格讓人心寒

　　張立勇說，在參加兩會前，自己專門在市場上進行了調研：在小學門口有很多不合規生產的小食品。張立勇親自送檢了一些食品，結果真的不合格，“檢驗后發現很多食品都是汞超標、甲醛超標等，這些都是嚴格要求不能添加到食品中的。”他表示，這讓他感覺非常心寒。

　　當前的食品安全管理，被一些媒體稱為“九龍治水”。張立勇稱，多頭管理往往導致推諉扯皮，這次大部制改革，國務院將組建國家食品藥品監督管理總局，對食品安全進行專門管理。多部門職能集中，將有希望對食品安全予以更有效的治理。

　　降低食品安全犯罪入罪門檻

　　張立勇說，現在很多假冒偽劣食品生產者法律意識較為淡薄，“我認為現在最需要做的就是降低食品安全犯罪入罪門檻，要通過立法的形式把門檻降下來，要像醉駕那樣，只要你喝酒了就是犯罪，對食品安全問題也要下重拳、施重典。”

　　此外，張立勇還建議，在降低門檻之后，還要確保剛性執行，“生產假冒食品過去能判刑的話，一般只判兩三年，而且判緩刑、低刑的多，沒有采取重點治亂的法治思維;整治食品安全亂象，下一步要在確保執行方面多下功夫。”

　　嚴刑峻法才能彰顯整治決心

　　張立勇說，河南既是食品生產大省，也是食品消費大省。“瘦肉精”事件發生后，河南法院首次以“危險方法危害公共安全罪”，重判“瘦肉精”系列案犯罪分子，在全國引起強烈反響。

　　在今年的全國“兩會”上，張立勇提交了《關于將生產銷售有毒有害食品罪等五個罪名納入危害公共安全罪的建議》，建議將《刑法》第三章“破壞社會主義市場經濟秩序罪”中的五個罪名：生產銷售不符合安全標準的食品罪，生產銷售有毒、有害食品罪，生產銷售假藥罪，生產銷售劣藥罪，生產銷售不符合標準的醫用器材罪，納入第二章“危害公共安全罪”當中，從立法上表明嚴厲打擊此類犯罪的決心。

　　今年全國兩會上，胡葆森就保障房建設、分配問題，提出了自己的建議。而鄭州在今年1月1日起實施了廉租房、公租房、經適房“三房合一”，這被中央電視臺關注。就此話題，昨日央視焦點訪談欄目對胡葆森進行了專訪。

　　保障房標準亟須完善

　　胡葆森說，在香港和新加坡，保障房一般被稱為社會公屋、廉租屋，“定下明確的標準后，根據申請人的多少來確定每年建設的數量，做到按需供應。”

　　胡葆森認為，目前各地也應如此，要根據申請人的數量和政府的財力，來確定每年保障房的建設數量。與此同時，各地還需根據本地實際制定保障房入住標準，“收入水平是多少，家庭人口多少等，都應該清清楚楚，讓被保障者看得明明白白。”

　　房產稅要分步分階段征收

　　談到當前正在推進的住房信息聯網工作，胡葆森稱，房產稅的全面鋪開也涉及住房信息聯網的問題，“現在全國住房保有量有幾百億平方米，進行全面的調查摸底，需要時間保證。但不能因為人手不夠就不做，有條件的可以先做起來，比如從新建房入手，再有就是房改房等;分期分批做好了這個基礎性的工作，房產稅才能有的放矢地推出。”

　　胡葆森還認為，并不是所有建成的房子都要征收房產稅。即便最終全國所有建成的房子都要開征房產稅，仍需要分批、分步驟來進行。

　　保障房違規需要立法打擊

　　胡葆森說，“必須有嚴格的保障房準入、退出機制。”

　　胡葆森稱，保障房不夠資格就去申請就是犯法，香港就是這樣：如果你的收入超過了保障線，你還去申請就是違法，是要坐牢的。

　　另外，管理問題也必須高度重視，各項保障房標準制定好之后，監督、考核機制都應該配套出臺。

　　“國家應該對保障房立法，沒立法之前至少要有硬性的指標，比如收入達到一定水準之后必須搬出保障房。收入的核實很困難，所以現在很多人提出要財產公開，或者建立信用檔案——如果不報或者瞞報就是違法，就應受到法律的懲戒。”胡葆森說。