【關注】糖市“旺季不旺” 國家調控介入

傳聞不斷的白糖收儲一直未見實施，隨著糖價不斷探底，制糖企業叫苦不迭。近日，國家發改委經貿司副司長劉小南表示，今年食糖市場“旺季不旺”，加大了食糖企業的庫存壓力。如果市場運行嚴重偏離了軌道，政府應該進行適當干預，也許很快就有實質性進展。

河南食品網訊： 　　傳聞不斷的白糖收儲一直未見實施，隨著糖價不斷探底，制糖企業叫苦不迭。近日，國家發改委經貿司副司長劉小南表示，今年食糖市場“旺季不旺”，加大了食糖企業的庫存壓力。如果市場運行嚴重偏離了軌道，政府應該進行適當干預，也許很快就有實質性進展。

　　近期，白糖收儲傳聞甚囂塵上，而國家一直未有付諸實踐的舉措。隨著糖價不斷探底，制糖企業叫苦不迭，市場期待官方給出明確說法。

　　在“2012鄭州農產品(白糖)期貨論壇”上，國家發改委經貿司副司長劉小南表示，今年食糖市場出現了“旺季不旺”的現象，銷售進度緩慢，加大了食糖企業的庫存壓力。如果市場運行嚴重偏離了軌道，政府應該進行適當的干預，也許很快就有實質性的進展。

　　糖市“旺季不旺”

　　劉小南稱，不管是今年的經濟形勢還是食糖市場本身的運行，都比往年復雜困難得多，面臨著淀粉糖替代和國內外價差高企造成的走私糖沖擊問題，今年的食糖消費沒有預期那么旺，進入6、7月份本來是傳統消費的旺季，出現了“旺季不旺”的現象，消費進度放緩，制糖企業的庫存壓力較大，糖價下行壓力較大。

　　據中糖協最新簡報，截至2012年8月底，本制糖期全國累計銷售食糖982.21萬噸(上制糖期同期銷售食糖957.16萬噸)，累計銷糖率85.28%(上制糖期同期91.56%)，其中，銷售甘蔗糖893.72萬噸(上制糖期同期880.86萬噸)，銷糖率85.03%(上制糖期同期91.18%)。

　　布瑞克咨詢總裁孫彤也表示，目前中國勞動力成本過高，與國際相比，中國制糖行業處于明顯劣勢，現行關稅貿易政策或難抵境外低價食糖必須改變。
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　　從全球白糖供需來看，12/13年度，全球食糖總產量將達1.73億噸，消費需求約1.66億噸，當年過剩600萬噸。巴西、印度、歐盟、俄羅斯、泰國、澳大利亞等均有增產預期。

　　巴西甘蔗行業協會(Unica)最新公布的數據顯示，7—8月的干燥天氣令壓榨進度加速，糖廠正在彌補5—6月的降雨帶來的產量損失，因巴西天氣顯著改善，單產前景樂觀，部分機構上調了全球產量預估。國際糖組織(ISO)8月31日稱，預計2012年10月—2013年9月這一年度全球食糖供應過剩586萬噸，高于上一年度的供應過剩519萬噸。

　　國家調控將有實質性進展

　　近年來，白糖產業的發展出現了一些新的特征，產業集中度趨于提高，廣西所占的份額逐漸提高。從價格來看，與三、四年前相比，無論是糖料價格還是食糖價格，都上漲了一倍，這與勞動力成本上漲有關，也與蔗地水利、基礎設施不足有關。另外，與其他農產品相比，糖農與整個產業的聯系更為緊密，產量掌握也更為準確。在替代品方面，近年來擴張迅速，使得食糖與其他農產品的互動性更強。

　　“因此，目前不能光看食糖的供求基本面，要看得寬闊一些，國家對食糖的調控要有更加寬闊、深遠的視野，要參考的因素也越來越多，處理起來也會更難。”劉小南表示。

　　他表示，如果食糖價格進一步下跌，低于本榨季的成本價太多，對整個食糖產業的發展將帶來負面的影響，制糖企業如果出現大面積虧損，對新榨季的產銷、糖農利益的保護可能會產生不利的影響。所以應該采取措施，增強市場信心，穩定市場運行。

　　近幾年，食糖市場本身在合理的區間運行，國家不會干預，如果市場運行嚴重偏離了軌道，為了產業的發展，政府應該進行適當的干預，也許很快就有實質性的進展。

　　站在行業的角度，廣西糖協理事長農光對國家調控提出一些建議，首先，國家調控要公平、公開、公正、透明。其次，淀粉糖產能擴張迅速，對此情況廣西有些擔憂，國家要控制好。第三，國家減免制糖企業的負擔，保護制糖企業的利益，這更是保護蔗農的利益。另外，保證主產區生產的糖能夠做到基本自給，并且補貼到位，直接補貼到企業，再由企業補貼給農民，保證行業的健康發展。