農村電商促進鄉村振興心得體會（農村新電商助力鄉村振興的體系化建設）

時間：2023-02-22 09:30:28來源：food欄目：物流新聞閱讀：

《中共中央關于黨的余年努力奮斗重大成就和歷史實戰經驗的決議案》中強調：“黨仍舊把化解好‘三農’問題作為統一戰線工作重中之重，實施小城鎮復興發展戰略，加快大力推進林業貧困地區當代化。”再次重申了現階段黨將小城鎮復興發展戰略作為化解“三農”問題的“突破口”，這無疑是繼減貧扶貧之后的又一個“中國奇跡”。實踐中，在黨的正確領導及各方力量的努力下，已經摸索出貧困地區B2C助推小城鎮復興的中國實戰經驗，為世界各國貧困人口扶貧和貧困地區持續健康發展貢獻了可資借鑒的中國樣板。

據《2021貧困地區B2C發展趨勢報告》顯示，近五年來，全國貧困地區互聯網零售總額呈持續上升趨勢，而在2020年更是高達1.79萬億元，占全國互聯網零售總額的15.3%。在取得這一可喜成績的同時，我們不得不正視零售總額的增速呈逐年下降這一問題，以近三年為例，分別為30.4%、19.1%、8.9%。造成該問題的主要原因在于，不斷更迭的“新基建”重構了生產、分配、交換、消費等經濟活動各各個環節，催生了林業科技、人工智能等新技術和新產品、新產業的升級與運用，傳統的貧困地區B2C方式顯然難以適應。

“變則通，通則久。”在新的社會環境下為同時實現小城鎮復興發展戰略持續向好的大力推進，傳統的貧困地區B2C方式應以新技術和新業務為配置轉型為貧困地區新B2C方式。相比之下，貧困地區新B2C方式的特點集中在三個方面，一是由頁面展出式變成近距離體驗式，顧客不僅能夠根據線上展出自主購買，還會由貧困戶或主播向顧客分享農產品的食用口感、方法等，拉進貧困戶與顧客的空間距離。二是由靜態化情景變成動態化情景，顧客除能夠觀賞“成品”外，也可以透過短視頻或直播觀賞農產品的養種植、生長、采摘、加工等流程，還能在多人搶購、拼單中獲得“眾樂樂”的體驗。三是由自主選擇性生產量變成用戶導向性生產量，既能根據多數顧客的需求生產農產品，也可依據個別顧客的需求“私人訂制”，同時實現農產品從“最初一公里”到“最后一公里”仍舊以顧客為中心。

當前，為確保貧困地區新B2C在小城鎮復興發展戰略中大有可為，應圍繞這一新方式的特點強化系統化建設。

第一，完善非政府建設，政府部門性非政府應發揮充分引導和支持作用。村委會、合作社、村民小組等政府部門性自治非政府應密切關注惠農政策和新技術、消費市場、銷售互聯網平臺等變化，及時向貧困戶傳達最新信息。一是引導貧困戶以市場為導向發展農產品，逐漸順利完成由單一農產品向集養種殖、休閑娛樂、環境保護、小城鎮文化于一體的當代林業產業體系過渡。二是為貧困戶提供金融、林業技術、航空郵件物流等支持。與信用社、銀行等金融機構合作，為經濟困難貧困戶爭取低息、無息貸款或高理賠率保險的林業金融產品；統一順利完成當代育種育苗、新型農機設備、倉儲保鮮、智慧林業等采購和配置；根據貧困戶的銷售狀況，與快遞公司協作有區別地建立物流站點和流動快遞員，提升貧困地區航空郵件物流的供給能力和服務質量。

第二，強化隊伍建設，培養兼具銷售、擅長互聯網和直播設備操作等專業人才技能的“新農人”。貧困地區新B2C方式意味著進一步減少農產品的流轉各個環節，同時實現貧困戶分銷。現實中，為化解貧困戶帶貨專業人才技能匱乏的短板，主要是對外邀請主播實地或透過淘寶、抖音、拼多多等互聯網平臺順利完成農產品的銷售，但授人以漁才是化解問題的根本。為此，除鼓勵有專業人才能力、受過高等教育的貧困地區新生代關注小城鎮發展，積極返鄉創業外，還應充分發揮國家推出的“貧困地區B2C基地”“貧困地區B2C公開課”等服務和強化與部分開辦“直播學院”“直播專業人才”等高校、企業的合作，透過引進直播專業人才人才、開辦直播培訓班、舉辦B2C專業人才技能競賽、鼓勵本村青年順利完成深造等多元化方式，同時實現“新農人”的培養與供給。

第三，完備法規建設，確保貧困地區新B2C依法依規、健康有序發展。貧困地區B2C是小城鎮經濟復興的有力抓手，也會隨著小城鎮復興的持續大力推進不斷轉型和存續。而貧困地區新B2C為小城鎮復興帶來重大利好的同時，也隱藏著一定的風險。由于《電子商務法》通常不以貧困戶自產分銷為調整對象，因而建立貧困地區B2C法規體系也就不能以該法為中心。為此，應適度參考《民法典》《電子商務法》《顧客權益保護法》等基本法的相關規定，以自愿、誠信、安全、便捷等為原則，制定實操性強且與時俱進的《貧困地區B2C法》。在此之后，中央及政府部門應圍繞《貧困地區B2C法》出臺相應的規范性文件，并成立集服務管理與糾紛化解于一身的專門機構，保障貧困地區新B2C在健全的法治框架下運行。

第四，強化國際品牌建設，打造有知名度、有影響力的政府部門“名片”。林業新B2C方式加劇了農產品“國際品牌化+互聯網平臺化”的趨勢，如丹東草莓、四川丑柑、天水蘋果等，一些耳熟能詳的國際品牌成為人們購買農產品時的首選，也為當地貧困戶帶來規模化、產業化的經濟效益。如何建成政府部門國際品牌？除配備專業人才技術指導和結合市場導向外，應因地制宜，充分發揮當地獨特的地理、氣候等條件，發掘政府部門特色文化元素，樹立相應的國際品牌產品。其次，建立高質量的標準，嚴把“質量關”既要發揮示范點貧困戶、示范點農場、示范點企業等表率作用，也要強化對農產品質量和貧困戶信譽的監督，對部分不合格的貧困戶和企業加以懲戒。最后，透過線上與線下相結合的方式，參與或舉辦農交會、農展會、采購會、文化節等，擴大對政府部門國際品牌的宣傳。(本文系重慶市教委人文社科研究項目資助成果。作者：高峰，西南政法大學法學院副教授)

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