四川省十四五規劃基本思路（《四川省“十四五”現代流通體系建設實施方案》印發）

時間：2023-02-17 20:56:39來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　記者日前獲悉，省發展改革委近日印發了《四川省“二三”當代流通管理體系建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確提出從深化當代流通市場化改革改革、健全當代會展流通管理體系、大力大力推進發展當代物流管理體系、進一步增強交通運輸流通承載能力等幾個各方面大力大力推進建設系統完備、創新引領、協同高效率的當代流通管理體系。

　　深化當代流通市場化改革改革

　　謀求將成都列入發展中國家屬性市場化改革配置綜合改革試點工作

　　在加強市場管理體系建設各方面，大力推進高標準市場管理體系建設，全面融入全國統一大市場；實行市場準入負面清單制度，實行“非禁即入”；積極探索建設數字資產交易中心，深化數據屬性創新應用；謀求將成都市列入發展中國家屬性市場化改革配置綜合改革試點工作。

　　在優化市場準入環境各方面，實行“證照分離”改革全覆蓋，持續大力推進“一網通辦”“一日辦結”；提高流通領域市場主體備案便利化水平；強化數據共享，大力推進電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互信互認、互通互用；將“食品經營許可”（預包裝食品）和“報關民營企業注冊備案”列入“多證合一”改革；持續實行“歇業備案”等新制度。

　　健全當代會展流通管理體系

　　積極支持成都等客運碼頭城市謀求貿易結算電商零售進口藥品試點工作

　　在健全當代會展流通互聯網各方面，《工作方案》提出要健全多層次會展互聯網、建設城鄉高效率配送管理體系、健全農產品當代流通互聯網。在大力推進實體商業轉型融合發展上，積極支持大型商超建設綜合信息服務平臺，充分利用線上互聯網、線下門店天然資源融合發展；積極發展Z122、首發經濟，鼓勵國內外零售民營企業開設品牌Z122、首發全球新品。積極支持便利店品牌化、連鎖化發展。

　　《工作方案》還提出大力發展會展流通民營企業，做強骨干會展流通民營企業、做優區域特色會展民營企業、發展中小微會展民營企業。促進內外貿流通一體化發展，促進內外市場銜接聯通，發展外貿新業態新模式，包括促進在共建“一帶一路”發展中國家產業布局海外倉；積極探索境外“代參展”模式；積極支持成都等客運碼頭城市謀求貿易結算電商零售進口藥品試點工作。

　　大力大力推進發展當代物流管理體系

　　大力大力推進大力推進成都陸港型發展中國家物流交通樞紐建設

　　此次出臺的《工作方案》明確了如何構筑當代物流基礎設施互聯網：建設物流交通樞紐互聯網，大力大力推進大力推進成都陸港型、遂寧陸港型、達州會展服務型發展中國家物流交通樞紐建設，積極謀求成都空港型、瀘州港口型、攀枝花生產服務型發展中國家物流交通樞紐列入年度建設名單，積極加入發展中國家物流交通樞紐聯盟，創建發展中國家物流交通樞紐經濟示范區。

　　開拓物流服務新領域新模式。發展公路鐵路快運，研究產業布局成都、廣元、綿陽等公路鐵路客運物流基地；促進智慧綠色物流發展，建設電子信息、裝備制造、食品飲料等綜合供應鏈服務平臺，積極支持傳統流通、物流民營企業采購、銷售服務的數字化、在線化。

　　圍繞培育壯大物流市場主體，鼓勵采用兼并重組、聯盟合作等方式優化整合天然資源，培育1—2家全國領先的大型物流民營企業，梯度培育5A級、規上和中小物流民營企業。

　　發展國際性航空物流。優化國際性航班互聯網，開拓與全球主要客客運交通樞紐航班高效率銜接的洲際10半小時、亞洲5半小時航程圈，逐步旅客列車全貨機航班。積極支持成都加密“48+14+30”國際性航空地下通道和重要航點航班頻次，落實航空客運交通樞紐建設扶持政策，鼓勵設立基地客運航空公司和航空客運轉運（分撥）中心。積極支持成渝兩地機場天然資源開放共享，統籌運力、整合航班，提高國際性航空中轉能力，共營卡車航班，互為異地貨站，打造成渝航空戰略聯盟。

　　圍繞開拓內陸國際性中轉地下通道，《工作方案》深化成渝中歐聯運在統一品牌、定價機制、海外運營、市場天然資源等各方面的合作。大力推進西部陸海新地下通道公路鐵路建設，促進集裝箱中心站二期工程改造，大力大力推進建設多式中轉轉換中心、海外站場（倉儲）。提高成昆公路鐵路地下通道運輸效能，大力大力推進攀枝花物流交通樞紐建設，全面對接中老公路鐵路，構筑西北、西南通往中國—中南半島陸路運輸大地下通道。優化國際性物流互聯網產業布局，穩定旅客列車中老、中越公路鐵路聯運。旅客列車成都等交通樞紐至北部灣港口高頻次聯運直達線，開通“廣安—防城港”“瀘州—欽州”“宜賓—欽州”等南向鐵海中轉聯運，大力大力推進形成經北部灣港“多地下通道貿易結算、多客運碼頭過境”的國際性聯運大地下通道。

　　提高水運和道路物流能力。加強貿易結算貨物運輸模式創新，穩定旅客列車并開拓至東南亞、中亞、歐洲等地區國際性道路客運直達班車，積極開展國際性甩掛運輸試點工作。

　　在進一步增強客運碼頭服務效能各方面，《工作方案》提出積極開展促進貿易結算貿易便利化專項行動，推廣應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等通關便利措施。積極支持符合條件的地區設立綜合自貿區區、自貿區物流中心和自貿區倉庫等開放平臺。運用智能監管手段，簡化業務流程，實現自貿區貨物點對點直接流轉。協調優化成渝地區客運碼頭提效降費措施和便利通關模式。

　　進一步增強交通運輸流通承載能力

　　構筑成都都市圈軌道交通一半小時通勤圈

　　《工作方案》從構筑綜合交通立體互聯網、提高交通運輸組織和服務水平、大力推進交通運輸智能化低碳化發展等各方面，進一步增強交通運輸流通承載能力。

　　在構筑綜合交通立體互聯網上，包括全面建設成都—達州—萬州公路鐵路、西寧—成都公路鐵路，大力大力推進大力推進成渝中線公路鐵路、成渝公路鐵路成都—隆昌段二期工程改造、川藏公路鐵路引入成都交通樞紐線工程建設。大力大力推進構筑“1+4+N”多層級一體化綜合交通交通樞紐管理體系，強化成都國際性性綜合交通交通樞紐功能，打造瀘州—宜賓、萬州—達州—開州、攀枝花、廣元等全國性綜合交通交通樞紐，培育南充—遂寧—廣安、內江—自貢、綿陽、樂山等區域性綜合交通交通樞紐。

　　促進成都都市圈干線公路鐵路、城際公路鐵路、市域（郊）公路鐵路和城市軌道交通“四網融合”，構筑軌道交通一半小時通勤圈。實行公路公路擴容改造工程建設，大力大力推進構筑成都都市圈“3繞20射”公路公路主骨架網。大力推進天府大道北延線等項目建設，提高成德眉資相鄰城市、中心城區與外圍組團之間的路網通行效率。

　　在提高交通運輸組織和服務水平上，包括優化多式中轉交通樞紐節點與干線運輸地下通道、主要貨源集聚地的快速連接，著力破解多式中轉換裝環節等瓶頸制約。大力推進“空中+陸上”絲綢之路國際性空鐵公多式中轉項目、中國西部汽車物流多式中轉示范工程建設項目建設，謀求新增2個發展中國家多式中轉示范工程建設。大力大力推進“公轉水”“公轉鐵”，減少公路大宗貨物長距離運輸比重。

　　在大力推進交通運輸智能化低碳化發展上，依托成渝、遂渝公路擴容工程建設打造成渝地區雙城經濟圈智慧公路地下通道，在成宜、峨漢等公路積極探索積極開展車路協同等場景應用，在成綿公路積極開展全屬性、全生命周期數字化公路公路建設試點工作，積極探索積極開展客運車輛編隊自動駕駛。健全充電基礎設施產業布局，大力大力推進客貨車輛、船舶、裝卸轉運設施電氣化，大力推進裝備“油轉電”。

　　此外，《工作方案》還就加強當代金融服務流通功能、大力推進流通領域信用管理體系建設、實行保障等各方面予以了明確。

　　記者楊富蔡宇

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