重慶肉類冷鏈物流產業發展建議

時間：2023-02-03 22:36:43來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

重慶主城都市區肉類冷鏈物流創新發展調研報告封面

（一）強化市場主體培育

從調研來看，目前從事熱鮮肉物流的群體，主要是熱鮮肉屠宰經營戶、批零銷售商等，企業規模小，企業主文化水平有限，規范化管理意識淡薄。因此，建議依托冷凍食品、食品供應鏈和第三方冷鏈物流企業建立專業性熱鮮肉冷鏈物流體系，市口岸物流辦應出臺相關扶持政策，培育一批專業性熱鮮肉冷鏈物流企業，推進我市肉類全程冷鏈物流體系建設。

（二）建立分割加工體系

依托渝北區4家屠宰企業整體搬遷機遇，在渝北木耳物流園建立熱鮮肉分切割加工、分撥中心，推動學田灣、唐家沱等肉類批發企業入駐開展經營；借助市內大型中央廚房企業，在渝北木耳、沙坪壩西部物流園、雙福農批市場、茶園等區域建立熱鮮肉分切割加工、冷鏈配送中心，確保機關食堂、團餐熱鮮肉食品安全；在石橋鋪農貿市場、觀音橋銀鑫農貿市場、海領農批市場等具備條件的農貿市場改建具備候補式凍庫的分切割車間和具備溫控條件的展示交易場所。

（三）組建肉類冷鏈聯盟

建議市口岸物流辦主導、企業參與，聯合重慶市肉類行業協會、重慶市商品交易市場協會、重慶市現代物流發展研究院等機構組建覆蓋屠宰、加工、批發、零售、物流等相關領域的重慶市肉類冷鏈產業聯盟。依托聯盟推動行業自律，加快肉類冷鏈物流產業發展，提高核心企業食品安全主體責任履行能力，強化肉類食品安全監管。

（五）建設肉類冷鏈平臺

依托已經建成的“重慶市冷鏈物流追溯系統”等系統，推動農業、市場監管和物流平臺互聯互通，破解信息孤島問題，建設肉類冷鏈物流和鮮肉食品安全管理平臺，暢通從活畜活禽、屠宰加工、分切割加工、批發零售、物流配送到餐飲加工、中央廚房加工的全領域、全流程追溯監管平臺。

（六）完善屠宰冷鏈設施

建議市口岸物流辦、市農業農村局聯合出臺“屠宰企業冷鏈設施設備”購置建設獎補政策，嚴格屠宰廠食品安全監督管理，從源頭把控食品安全管理，從啟運地切入冷鏈物流體系建設。撮合屠宰企業和第三方冷鏈物流企業組建肉類冷鏈物流平臺公司，促進鮮肉冷鏈物流發展，推動熱鮮肉向冷鮮肉轉變，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系。

（七）建立冷鏈班列機制

建議由交運集團聯合相關企業，依托重慶市冷鏈物流追溯系統，在組建重慶市肉類冷鏈產業聯盟、建設肉類冷鏈物流和鮮肉食品安全管理平臺的基礎上建立以屠宰廠為啟運點，冷鏈配送覆蓋批發市場、食品加工、商超零售、機關食堂、中央廚房等領域的全程冷鏈班卡體系，形成從萬州，經梁平、墊江、長壽至重慶；從秀山，經酉陽、彭水、武隆、涪陵至重慶；從南川、經綦江、江津、永川至重慶；從榮昌，經大足、銅梁、璧山至重慶；從潼南，經合川、北碚至重慶多條冷鏈班卡運營機制，形成去程整合各大農產品、凍品、水產批發市場貨源，回程以熱鮮肉為主的雙向冷鏈班卡運營機制。

（八）加大創新應用力度

中車、松下研發了單元化載冷箱、移動式凍庫，為冷鏈物流單元化和城市末端冷鏈物流提供了新裝備。建議市口岸物流辦積極與中車、松下開展對接，在主城投放一批單元化冷鏈裝備，破解熱鮮肉銷售終端冷鏈設備短缺難題，為屠宰廠提供移動式凍庫，推動熱鮮肉向冷鮮肉過渡。同時，建議市口岸物流辦積極與瑞翔汽車、長安跨越等單位共同成立肉類冷鏈裝備創新推廣應用工作小組，加大冷鏈物流甩箱、一箱到底、自動裝卸、微型肉鉤車等方面的開發及推廣應用。

（九）加大基礎設施建設

調研中發現農貿市場冷鏈物流凍庫、專屬停車位、周轉倉等基礎設施短缺，建議市口岸物流辦結合應急物流體系，積極協調市政、各區縣政府，在各農貿市場內規劃建設一批冷鏈物流分撥中心、周轉倉，劃定冷鏈物流專屬的臨停停車位等基礎設施。協調移動社區冷鏈自提倉制造企業，投放一批社區冷鏈自提智能倉、自提柜等智慧型無人冷鏈設施。

（十）提升食安監管水平

借勢數字化發展，構建多部門、多領域的肉類食品安全協同管理機制，打破政府行業管理壁壘，互聯畜牧、屠宰、加工、物流、商貿等肉類全過程食品安全數字鏈，破解信息孤島難題，狠抓肉類食品安全管理，建立數字化全過程食品安全管理機制。

1.狠抓肉類食品安全源頭管控。一是，狠抓養殖業生產環節非法添加管控和人為過度免疫管控，減少獸藥、飼料添加劑的使用，加大中獸藥研發力度，從養殖源頭狠抓肉類食品安全管理。二是，強化活禽運輸監管體系，形成跨農業、交通、高速等關聯機構的聯合執法機制，提高高速公路動物疫情管控的主體責任，切斷非法運銷、私屠濫宰路徑。建立數字化活禽運輸平臺，對接高速、農業、市場監管等信息系統，打破行業管理信息孤島、數據壁壘，形成全鏈條數字化監管體系，搭建跨部門的全程追溯平臺，推動畜牧業和肉類產業數字化發展。三是，建立專業活畜物流隊伍，積極與主機廠對接，聯合畜牧發達區縣、中交興路數字化物流平臺，搭建集專業化智能化活畜車輛、活畜數字化平臺、活畜調出調入政府主管部門（農業、物流、市場監管）協同的數字化平臺。

（二）強化食品安全監管

目前，我國食品安全實施歸口分段管理，食品安全強制標準由衛健委負責，屠宰由農業農村委負責，流通銷售方面由市場監管局負責，形成了“各管一段”權力分割的現狀，沒有統一的協調、管理機制，食品安全監管在屠宰、分切割加工、批零銷售、物流配送環節漏洞頻出，存在管理盲區。建議重慶市食品藥品安全委員會牽頭，建立熱鮮肉食品安全監督管理協調機制，形成從屠宰、分切割加工、商貿流通、冷鏈物流全鏈條協調監管態勢，破解部門之間管理壁壘，暢通全國統一大市場建設制度障礙，建立肉類數字化、全程追溯體系。

重慶主城都市區肉類冷鏈物流創新發展調研報告目錄

冷鏈服務業務聯系電話：19138199759