專業冷鏈物流服務商何以突圍

時間：2023-01-02 21:03:52來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

日前，財政部、商務部下發《關于支持加快農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確，按照“強節點、建鏈條、優網絡”工作思路，在已實施農產品供應鏈體系建設的工作基礎上，進一步聚焦補齊冷鏈設施短板，提高冷鏈物流質量效率，建立健全暢通高效、貫通城鄉、安全規范的農產品現代流通體系。重點抓住跨區域農產品批發市場和銷地農產品冷鏈物流網絡，加快城市冷鏈物流設施建設，健全銷地冷鏈分撥配送體系，創新面向消費的冷鏈物流模式，推動農產品冷鏈物流高質量發展。

通過2年時間，推動農產品冷鏈流通基礎設施更加完善，重要集散地和銷地農產品批發市場、加工配送中心及零售終端冷鏈流通能力顯著提升，調節農產品跨季節供需、支撐農產品跨區域冷鏈流通的能力和效率繼續增強，為農產品現代流通體系建設提供堅實基礎。

《通知》稱，通過中央財政服務業發展資金（以下簡稱“服務業資金”）引導有關省（自治區、直轄市，以下統稱省）統籌推進農產品供應鏈體系建設，抓住集散地和銷地兩個關鍵節點，進一步聚焦發展農產品冷鏈物流，提高農產品流通效率和現代化水平。

具體引導支持的主要方向包括：一是增強農產品批發市場冷鏈流通能力。在集散地、銷地支持農產品批發市場冷鏈流通基礎設施改造升級，鼓勵建設公共冷庫、中央廚房等設施，加快綠色、高效、低碳冷藏設施應用，完善物流集散、加工配送、質量安全等功能，增強流通主渠道冷鏈服務能力。

二是提高冷鏈物流重點干支線配送效率。在銷地支持農產品流通企業、冷鏈物流企業等改擴建冷鏈集配中心和低溫配送中心，集成流通加工、區域分撥、城市配送等功能，提高冷鏈干線與支線銜接效率。推廣可循環標準化周轉箱，促進農產品冷鏈物流各環節有序銜接。

三是完善農產品零售終端冷鏈環境。在城市供應鏈末端支持連鎖商超、農貿市場、菜市場、生鮮電商等流通企業完善終端冷鏈物流設施，進一步增強冷藏保鮮等便民惠民服務能力。推動建設改造前置倉等末端冷鏈配送站點，鼓勵配備移動冷庫（冷箱）等產品，提高冷鏈物流終端配送效率。

四是統籌支持農產品市場保供。有關省（含2021-2022年農產品供應鏈體系建設支持省）可根據本地實際情況，將獲得的2022-2023年服務業資金支持農產品供應鏈體系建設的補助資金，適當用于支持農產品市場保供工作。對于2022年以來承擔相關流通保供任務并受到疫情影響的冷鏈物流企業，地方可結合實際統籌支持。具體支持內容、方式等由省級商務和財政主管部門確定，并在工作方案中予以體現。

《通知》表示，服務業資金主要立足于彌補市場失靈，做好基礎性、公共性工作，發揮對社會資本的引導作用。申請支持的省可根據上述支持內容，結合本地實際細化支持事項。

夏日來臨，冷鏈作用更顯重要。日前，財政部、商務部決定以促進農產品冷鏈物流發展為重點，支持加快農產品供應鏈體系建設，相關文件已經發布。由此審視，農產品冷鏈既是當前農產品供應鏈體系的短板所在，也是今后促進農業產業鏈升級的潛力所在。

隨著農業生產日益專業化、區域化，農產品呈現跨地域、反季節的大流通特征，不同于米面油，果蔬、肉類、水產等鮮活農產品倉儲運輸需要冷鏈支持。以果蔬物流損失率為例，發達國家可控制在5%以下，而我國該數據明顯較高，原因就在于冷鏈物流還不發達。此前數據顯示，我國果蔬、肉類、水產品冷藏運輸率分別為35%、57%、69%，遠低于發達國家90%的平均水平。這就要求我們加快發展農產品冷鏈，降低產后損耗，增加儲運能力。

長期以來，農產品區域性、季節性“賣難買貴”成為困擾農業的突出難題，影響著消費者和農民利益。分析起來，農產品集中上市帶來的短時供求失衡是重要原因。農產品冷鏈物流貫穿一二三產業，連接生產和消費，是緩解上述問題的鑰匙。“暫時賣不掉就先存起來”“錯峰的農產品更吃香”，可以實現錯季銷售、擴展區域，既滿足周年供應、消費升級需求，又能提升附加值、助農增收。

當前農產品冷鏈存在不同程度的“缺鏈”現象，冷鏈設施總量明顯不足。產地冷庫建設相對滯后，現代化冷庫數量偏少，低溫加工配送中心不足，公路冷藏及保溫車占貨運汽車的比例極低等問題有待解決。盡管全國冷庫容量近年來保持較高增速，目前超過70%的農產品批發市場建有冷鏈設施，但是，我國人均冷庫容量仍低于多數可比國家，還不能完全滿足龐大的農產品產銷需求。

除總量問題以外，還有結構性矛盾。首先是城鄉冷鏈發展不均衡，部分地區存在同質化低價競爭、低水平重復建設現象，相當部分冷庫利用率不高。其次，設施標準規范滯后，現有標準不統一、銜接不夠，不少地方溫控手段粗放，信息化程度較低，影響了效益。此外，運營主體也面臨一些困難，其大多實力較弱，籌資能力較差，在用電用地等關鍵環節存在堵點。

壯大冷鏈離不開科技支撐。農產品冷鏈物流本身是技術密集型產業，還要達到監管部門可溯源、可追查的要求。對市場主體來說，當務之急是加強智能分揀、全程溫控等智慧冷鏈技術應用，推動5G、物聯網等技術與冷鏈結合，加大視頻采集、溫濕感應等設備投入。對政府部門來說，要開展數字化冷庫試點，構建多層級數字冷庫網絡，完善冷鏈物流信息平臺建設，打通行業信息數據壁壘。

做強冷鏈需要增加資金投入。冷鏈設施投資規模大、回收周期長，雖有顯著收益，但風險也很大，還有很大的公益性。比如，日本、韓國形成了以農協為主體的倉儲保鮮冷鏈體系。法國、荷蘭依托大型公益性農產品批發市場搭建冷鏈物流體系。我國已在探索財政資金撬動社會資本投入的機制，要推動進一步降低市場風險，吸引更多社會資本投入。近年來，有的第三方冷鏈平臺聯合保險公司，創新探索農產品運輸過程理賠服務，較好解決農產品流通“無險可買”的難題，各地不妨借鑒。

農產品冷鏈是產地與市場的橋梁。總體來看，要補齊冷鏈設施短板，提高冷鏈質量效率，做好各環節銜接。目前農產品批發市場的冷鏈建設已具雛形，下一步要做好兩個“一公里”銜接。要與產業優勢銜接，聚焦產地“最初一公里”，在田間地頭建設一批具備保鮮、預冷、初加工功能的中小型倉儲設施。要與消費需求銜接，面向城市“最后一公里”，健全銷地冷鏈分撥配送體系，引導商超企業等完善城市末端冷鏈物流設施。

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