違規生產經營進口冷鏈食品者，嚴懲！舉報未應用“黑龍江冷鏈”行為，獎勵！

時間：2023-07-15 01:16:25來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

違規生產經營進口冷鏈食品者，嚴懲！舉報未應用“黑龍江冷鏈”行為，獎勵！

——市市場監管局黨組成員、副局長譚國林詳解《黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺使用管理暫行規定》《黑龍江省舉報應用“黑龍江冷鏈”生產經營進口冷鏈食品線索獎勵暫行辦法》

本報記者潘爽文/攝

市市場監管局黨組成員、副局長譚國林

市場監管局工作人員檢查冷鏈。

新聞背景

2020年11月27日，國務院聯防聯控機制下發《關于進一步做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》，要求建立和完善冷鏈食品追溯管理系統。

順應國家政策，2020年12月18日，黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺（以下簡稱“黑龍江冷鏈”)正式上線運行。平臺通過“黑龍江冷鏈”微信公眾號實現“首站賦碼、一碼到底、掃碼查詢、無碼禁售”四項功能流程。

1月20日，省疫指辦印發《黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺使用管理暫行規定》和《黑龍江省舉報應用“龍江冷鏈”生產經營進口冷鏈食品線索獎勵暫行辦法》，督促引導全省進口冷鏈食品生產經營單位規范使用追溯平臺，推動進口冷鏈食品來源可查，去向可追。

連日來，我市對相關政策與規定進行了廣泛宣傳。

記者調查

“黑龍江冷鏈”平臺上線后，市市場監管局對全市進口冷鏈食品經營者和各縣區冷鏈食品安全監管人員進行集中培訓。截至1月20日，我市在省進口冷鏈追溯平臺備案的生產經營者4109家，進口冷鏈食品申報1091批次。

進口冷鏈食品生產經營者哪些行為將被處罰？哪些行為社會公眾可舉報并獲獎勵？進口冷鏈食品如何購買、烹調？……針對市民關注的熱點問題，記者邀請市市場監管局黨組成員、副局長譚國林對《黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺使用管理暫行規定》和《黑龍江省舉報應用“黑龍江冷鏈”生產經營進口冷鏈食品線索獎勵暫行辦法》進行了詳細解讀。

無“黑龍江冷鏈”電子追溯碼，將被處以停止生產經營、罰款、吊銷許可證等處罰

記者：按照最新要求，進口冷鏈食品生產經營者需注意哪些事項？

譚國林：進口冷鏈食品的生產經營者，除了要落實進貨查驗、索證索票等食品安全主體責任之外：一是要符合“三專管理”要求，即專庫存儲、專區管理，專用通道進貨（進口冷鏈食品的存儲、裝卸、搬運要與其他貨物完全隔離）。二是登錄“黑龍江冷鏈”，完成注冊和錄入，生成產品追溯碼，亮“碼”銷售。

記者：進口冷鏈食品生產經營者具體是指？

譚國林：從事進口冷鏈食品進口貿易、倉儲運輸、生產加工、流通銷售、生鮮電商、餐飲服務等相關業務的單位或個人，以及具有進口冷鏈食品交易業務的集中交易市場和僅從事貯存服務的第三方冷庫開辦者，比如商場、超市、生鮮便利店、海鮮店、飯店、農貿市場（海鮮市場）、批發市場、第三方冷庫。

記者：沒有“黑龍江冷鏈”電子追溯碼會怎樣？

譚國林：按照省、市相關要求，沒有“黑龍江冷鏈”追溯碼的進口冷鏈食品一律不得生產經營。一經發現，對違反規定生產經營進口冷鏈食品違法行為，按照《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國食品安全法》等有關規定進行查處。比如，依據《中華人民共和國突發事件應對法》，“未將進口冷鏈食品放入‘進口冷鏈食品監管倉’的或未按照政府公告、通告處置進口冷鏈食品的，”情節嚴重的處五日以上十日以下拘留；再比如，《中華人民共和國食品安全法》中也有規定，對違法違規的進口冷鏈食品經營者，將被處以停止生產經營、罰款、吊銷許可證等處罰。

下一步，我們還將嚴查進口冷鏈食品經營者未明示“黑龍江冷鏈”追溯碼行為。通過后臺數據甄別和現場檢查相結合開展“五查十五看”：查無碼生產經營，看是否未應用平臺生產經營進口冷鏈食品，看是否瞞報，看是否漏報；查主體注冊，看是否存在同一個生產經營者重復注冊問題，看是否存在信用代碼、主體名稱不正確，經營地址中未選擇正確冷庫所在位置等問題，看是否存在企業主體類型選擇失誤等問題；查貨品信息錄入，看是否準確、齊全、清晰錄入入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、預防性消毒證明，看是否存在首站生產經營者申報了進口冷鏈食品并取得賦碼后未同時完成收貨操作問題，看是否存在首站生產經營者未進行進口冷鏈食品申報賦碼，導致下游生產經營者無法憑碼銷售問題；查收發貨操作，看是否存在不錄入供銷單位信息或錄入供銷單位信息錯誤問題，看是否存在收發貨操作時未錄入車牌號信息或錄入不規范問題，看是否存在下游生產經營者未按平臺的規定點擊收貨，卻申報新增收貨，導致首站經營者的統計數量不準確問題；查亮碼銷售，看是否存在面向消費者銷售時，未在銷售柜臺明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼問題，看銷售貨物外包裝未見追溯碼的產品是否已錄入平臺并產生追溯信息，看產品與追溯碼是否相符。以此，確保“黑龍江冷鏈”電子追溯碼全面、真實、準確。

舉報進口冷鏈經營問題最高可獲2000元獎勵

記者：消費者如遇無電子追溯碼情況該怎么做？

譚國林：我們鼓勵消費者作為社會監督員，如發現進口冷鏈食品生產經營者未使用“黑龍江冷鏈”平臺或者銷售進口冷鏈食品上未明示電子追溯碼，可撥打熱線電話：19138199759-2315進行舉報。

記者：按照最新的要求，舉報未應用“黑龍江冷鏈”生產經營進口冷鏈食品線索給予獎勵，最高2000元。請詳細介紹一下，舉報范圍有哪些？獎勵方法又是怎樣？

譚國林：不應用“黑龍江冷鏈”生產經營進口冷鏈食品的；對進口冷鏈食品存在瞞報或漏報行為的；向消費者銷售進口冷鏈食品時未在進口冷鏈食品銷售柜臺明顯處加貼“黑龍江冷鏈”電子追溯碼或電子追溯碼與實際所售商品的品種、批次不一致的等行為，社會公眾皆可舉報，并獲得2000元、1000元、500元的相應獎勵。

舉報人在舉報時要提供姓名、聯系電話、被舉報人姓名或名稱、違法行為發生的時間、地點、主要事實及有關證據等。我們市場監管部門在接到舉報線索后會進行調查核實，并于7個工作日內形成調查情況與獎勵意見。在經省市場監督管理局復核后，符合獎勵條件的，將辦理獎金兌付；對不符合獎勵條件的，我們也將告知舉報人。

需要注意的是，舉報獎勵遵循一案一獎；實名舉報；同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；兩個以上聯名舉報同一案件的，按同一舉報人予以獎勵，獎金由舉報人協商分配，協商不成平均分配的原則。

此外，有四種情形不屬于獎勵范圍：1、在進口冷鏈食品追溯監管工作人員授意后進行舉報的；2、舉報線索已進入行政處罰或刑事立案程序的；3、舉報人采取盜竊、欺詐以及法律法規禁止的其它非法手段獲取舉報線索的；4、無法查證舉報人身份信息的。

記者：以前，進口冷鏈食品的銷售方式是怎樣的？如今，又是怎樣進入到我市市場的？

譚國林：以往，進口冷鏈食品只要有海關報關單和進出口檢驗檢疫證明就可以銷售。如今，有了“黑龍江冷鏈”平臺，通過平臺對進口冷鏈食品的來源、流向、消毒、貯存、承運車輛等信息實現全鏈條的追溯。為了更好地做好這項工作，我們對全市的商超、食品生產經營者以及縣區市場監管人員做了相應培訓，并成立了答疑微信群，“手把手”進行指導。一個多月內，入駐平臺的大慶食品生產經營者由最初的幾百家到如今的4000余家，尤其近半個月數量增長近十倍。總體數量在全省地市位于前列。

除了運用平臺使得進口冷鏈食品可追溯。在進口冷凍冷藏食品進入我市前，必須經由冷凍冷藏集中監管倉。自2020年12月26日起，高新區、各縣區設立了9個進口冷鏈食品集中管理倉，在此查驗“四證”（海關進口貨物報關單、入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明），以及是否在“黑龍江冷鏈”平臺進行注冊并實錄市場主體基本信息等。如沒有問題，便加蓋監管倉“章”，而后再進入我市市場。對于“應進倉不進、應檢驗不檢、應消毒不消”的進口冷鏈食品，一旦被發現，相關部門將對企業或經營者依照相關法律法規，輕則罰款，重則拘留，并追究刑事責任。

記者：對于進口冷鏈食品生產經營者來說，如何使用“黑龍江冷鏈”平臺？

譚國林：從國外直接進口或從事省外采購進口冷鏈食品進入我市的生產經營者，作為“首站經營者”，需在“黑龍江冷鏈”上傳進口冷鏈食品的品種、數量、來源、流向、進口檢驗檢疫證明、核酸檢測報告、消毒證明、承運車輛等信息，保證信息的真實有效、完整準確，并對相關產品進行賦碼操作、打印追溯碼，粘貼于冷鏈食品產品外包裝明顯處。這樣，進口冷鏈食品在慶銷售、流轉的各個環節，本市進口冷鏈食品生產經營者均可通過掃碼方式便捷上傳產品收發貨等數據。

具體操作方式為：

企業首次注冊可點擊“個人中心”，進入用戶注冊界面進行相關信息登記，并輸入“統一社會信用代碼”，上傳許可證、填寫經營地址和法人身份證信息后，獲得使用權限。需要注意的是，如同一家企業需要多個操作人員進行操作，則首先由企業的管理人員或者法人進行首次注冊，然后點擊“職員管理”按鈕進行新增企業操作人員。而新增企業操作人員在進行操作前，需點擊“用戶激活”、“商戶激活”完成激活，再點擊“個人中心”進行身份信息備注即可。

“首站經營者”在平臺進行“進口凍品申報”，在“申報追溯”中打印“品碼”和“批碼”。品碼留存用作下一批次產品到店后，“貨物品碼”處掃描品碼獲得產品基礎信息；批碼張貼在包裝外箱上，用于掃碼完成收發貨。

進口冷鏈食品經過首站賦碼進入市場后，下游的進口冷鏈食品生產經營者需通過掃碼方式便捷上傳產品收發貨等追溯數據。而直接面向消費者的零售終端、餐飲服務經營單位或銷售者，只在平臺上對進口冷鏈食品來源信息進行確認，暫不需錄入銷售去向信息，但應在顯著位置出示該批產品追溯碼。

需要注意的是，市場開辦者有督促、組織市場內從事進口冷鏈食品業務的生產經營者在平臺注冊并嚴格落實食品安全主體責任的義務。

人物同防，老百姓應該怎么做？

記者：對于市民最關心的正確選購冷鏈食品，您給予怎樣的建議？

譚國林：消費者要到正規超市或市場選購冷鏈食品，可通過黑龍江省進口冷鏈食品追溯平臺查詢來源，不要購買來源不明的進口冷鏈食品。具體為通過微信搜索，關注公眾號“黑龍江冷鏈”，進入“追溯應用”中的“產品追溯”，用手機掃一掃產品的追溯碼，可查到“入境貨物檢驗檢疫證明”、“核酸檢測報告”、“預防性消毒證明”相關信息。

選購冷鏈食品時，要做好自我安全防護：戴好一次性手套，或使用一次性塑料袋反套住手，避免用手直接觸碰；同時，正確佩戴口罩。

選購時關注冷鏈食品的生產日期、保質期、儲存條件等標簽內容，確保食品在保質期內。

記者：購買冷鏈食品后應該如何處理?

譚國林：選購完成后，建議回家后先丟棄原包裝，不食用部分放入冰箱冷凍、冷藏保存，盡量采用獨立封閉包裝，盡快食用，不要儲存時間過久，并對手部進行清洗消毒。

同時消費者要牢記食品安全五要點：保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、保持食物的安全溫度、使用安全的水和原材料。比如，儲存和處理食物的容器、刀具、案板一定要做到生熟分開，特別是處理生肉、生水產品等食品時，避免交叉污染；食物需充分煮熟后再食用，做好的食品要盡快食用，常溫下放置時間不超過2小時，不能及時吃的食物要冷藏或者冷凍存放，剩飯剩菜吃前要充分加熱；清洗和加工食物、清潔烹飪用具和餐具、洗手時，均應使用清潔的水。

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