【編者按】8月27日上午10:00-11:00，重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任王荊就“推廣全程可追溯的冷鏈物流模式”相關工作接受互聯網+督查”廣播熱線節目《周五面對面》專訪，以下是訪談主要內容。

重慶市政府口岸物流辦黨組成員、副主任 王荊

接受《周五面對面》專訪

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8月27日《周五面對面》 進度條 49:25 00:00 / 49:25

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全市推廣全程追溯冷鏈物流模式

打破消費者對“凍肉”既有顧慮

《周五面對面》：重慶冷鏈物流的發展狀況如何？

王荊：冷鏈物流一般指冷藏冷凍類食品在生產、貯藏運輸、銷售，到消費前的各個環節中始終處于規定的低溫環境下，以保證食品質量，減少食品損耗的一項系統工程。重慶的冷鏈物流發展迅速，主要表現在三個方面：

冷鏈物流市場方面，2013年到2020年，全市冷鏈市場交易額從172.5億元增長至863.7億元，年平均增長率達到38%；目前有行業直接就業人數14.5萬，占全市批零行業就業人數的8%；農產品流通環節腐損率從2013年的30%降到了2020年的18%，累計減少農產品損失1300萬噸以上。

冷藏存儲規模方面，截至2020年底，全市共有冷庫380座、庫容180萬噸。圍繞這些冷庫，全市逐漸形成了明品福、萬噸冷儲、渝南凍品等一批以冷鏈物流為主的農產品專業交易市場。

貨運量方面，截至目前，全市冷藏運輸車輛保有量超過1800輛，總載重量從2013年的4733噸，增長到去年的1.46萬噸；冷鏈貨運量從65萬噸增長至297萬噸，年均增長達到28.5%。

國通控股負60度超低溫冷鏈集裝箱

《周五面對面》：最近半年，很多市民網上買菜的頻率變高了，尤其是“生鮮配送”發展迅猛，這是基于什么原因？

王荊：我認為，應該是全程追溯冷鏈物流模式的推廣起到了帶動作用。要解答其中原因，我們先要弄清我市冷鏈物流發展存在的卡點。

首先，川渝地區居民飲食習慣重油重鹽重辣，食材是否新鮮，烹飪后無法辨別，而通過全程冷鏈配送的食材，成本增加，大家不愿意為這份“新鮮”買單。

其次，大家往往認為現摘、現宰、現殺的食材才是真正的新鮮，但這實際上是認識誤區，現代科學所提倡的肉類生產環節中加入了“排酸”工藝，已最大限度排出乳酸和有害新陳代謝物，口感和安全度有更大提升。

再次，由于國家和地方沒有出臺相關法律法規，來規定肉類的生產加工必須通過冷鏈運輸、冷藏展示銷售，導致我市冷鏈物流需求不足，從而阻礙行業發展。

另外，行業信息化、智能化程度也相當低。全市除8家重點企業外，其余冷鏈物流企業全部處于手工操作狀態，大多數冷庫缺乏自動溫度、濕度控制設施，大多數冷藏車沒有與全國、全市農產品冷鏈監控平臺聯網，行業冷藏品質量不能得到有效保障。

國通控股負80度金槍魚集裝箱

2020年3月，市政府辦公廳印發指導意見，取締了中心城區活禽宰殺，并提出，要強化禽肉冷鏈供應保障，搭建產銷冷鏈物流平臺，布局建設冷鏈物流中心，加速推進冷鏈物流信息化、智能化、標準化發展。

2020年7月，《重慶市城鄉冷鏈物流體系建設方案（2020—2025年）》印發，要求到2025年，全市冷庫庫容規模要達到280萬噸，其中冷鮮庫庫容達到30萬噸，本地冷藏車保有量達到5000輛。同月，我們就會同市農業農村委、市商務委圍繞推廣全程追溯冷鏈物流模式，開始著手建設。

《周五面對面》：推廣全程追溯冷鏈物流模式，是怎么打破長久以來消費者對于“凍肉”的顧慮的？全程追溯冷鏈物流模式建設和推廣有何進展？

王荊：眼見為實，耳聽為虛。為打消消費者顧慮，我們推出了掃碼了解全流程的冷鏈物流模式。市民掃碼識別商品銷售包裝上的二維碼，就可以看到這件商品在生產、運輸、倉儲、銷售全環節的溫度、濕度信息。

截至目前，全市已有571家門店與市政府口岸物流辦簽訂了《冷鏈物流全程追溯模式改造協議》，改造完成后市民便可以在這些門店購買到可掃碼的產品。

此外，針對前期冷鏈物流體系中的不足和薄弱環節，今年5月10日，我們發布了《關于印發重慶市冷鏈物流發展政策操作辦法（暫行）的通知》，從冷藏車輛購置、車輛冷庫信息化改造、冷鏈物流溯源及標準建設等方面進行支持，實現全程線上申報、線上審批。

信息采集方面，我們目前已啟動全市冷鏈物流公共信息平臺一期建設，已完成冷鏈物流大數據平臺的信息采集等基礎功能開發，成功接入并展示了明品福、萬噸、友生活等冷庫、冷藏車輛數據以及嘉源易新、前海粵十、智慧物流等溯源信息。

溯源商品

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我市冷鏈物流行業發展起點低

與發達地區仍存在較大差距

《周五面對面》：我市目前已有的冷鏈物流企業，在全國處于什么水平？

王荊：我市目前共有冷鏈物流企業373家，主要是“以儲存型為主，運輸型為輔”的方式經營。其中，冷儲企業359家，而專業冷運企業只有14家，冷儲兼冷運有9家，且整體規模較小，干線運輸以省外冷運企業為主。

正是由于本地專業三方冷鏈運輸企業不足，我市冷藏車保有量不及全國平均水平，造成市場占有率嚴重不足的同時，還存在劣幣驅逐良幣的“斷鏈”風險。

此外，我市在冷鏈物流發展方面起點低，與發達地區仍存在較大差距，雖然冷庫數量多，但結構不合理：超低溫庫、變溫庫、冷鮮庫庫容占比低，生產性冷庫不足，全市大多數冷庫庫容量都在5000噸以下，且區域分布不均，已不能適應冷鏈物流行業規模化、集約化發展需要。

農投恒天冷藏車隊

《周五面對面》：我市冷鏈物流行業發展中存在的問題，該如何去解決？

王荊：首先，積極宣傳和引導，提高企業積極性。針對冷藏車輛數量不足的問題，我們積極對接重點專用車企以及重點冷鏈運輸企業，出臺補貼政策。

我們還會同市公安局交通管理局，開展了2021年度冷藏車輛綠色通行證換發工作，優化辦理流程，同時還研究了冷藏車輛統一標識、短停裝卸等相關政策。

在培育冷鏈供應鏈企業方面，除了培育本土企業以外，我們也計劃吸引“采購+冷鏈+加工+配送”的全產業鏈冷鏈物流企業來渝，設立區域性中心和示范園區，鼓勵發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“社區家庭廚房”等冷鏈物流新模式。

此外，依托陸海新通道等基礎條件，我們將還為企業創造條件，鼓勵他們擴大農副產品進出口。

今年4月，我們在前期專項調研基礎上，還高標準開展了全市冷鏈物流“十四五”規劃的編制工作，目前已基本繪制出全市現存的生產型、流通型冷庫的分布圖，正在結合各區縣實際，提出下一步冷鏈物流基礎設施布局建議。

新世紀百貨世紀新都超市可追溯商品銷售節點全景

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力爭年底前1000個市場主體

完成全程追溯冷鏈物流模式改造

《周五面對面》：冷鏈物流行業的前景無疑是巨大的，我們下一步要怎么走？

王荊：接下來，我們將從以下方面建設冷鏈物流體系：

一是全面推廣全程冷鏈物流追溯模式。鼓勵全市各大商超加入全程冷鏈物流追溯模式改造，今年底前力爭1000個市場主體完成全程追溯冷鏈物流模式改造。

二是持續推進城鄉冷鏈物流體系建設。分級建設冷鏈物流節點，規范節點基礎設施建設。引導存量生產型冷庫全面開展市場化服務，大力支持市場主體新建和改造生產型冷庫，鼓勵零售網點進行冷鏈功能技術改造。

三是實行節點掛牌管理。按照功能用途和規模能力，對冷鏈物流節點實行掛牌管理，成熟一個掛牌一個。

四是提高行業服務水平。引導適冷農產品冷鏈運輸，加強冷藏車輛信息化建設，優化冷藏車輛管理服務。

五是完善冷鏈物流信息平臺建設。依托現有各類冷鏈物流信息平臺，在全市智慧口岸物流信息平臺上增加全市冷鏈物流信息管控模塊，實時掌握冷鏈物流運行情況，并向市民開放在售商品冷鏈數據。在此基礎上，加強冷鏈物流標準和監管體系建設。

除特別署名外，本文圖片均由重慶市政府口岸物流辦提供

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