【物流政策】《“十四五”冷鏈物流發展規劃》解讀

時間：2023-06-17 16:54:07來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

《“十四五”冷鏈物流發展規劃》

解讀

《“十四五”冷鏈物流發展規劃》的發布，對冷鏈行業來說，標志著冷鏈物流行業進入加速發展的“黃金十年”。為抓住該政策最具特點的部分，使大家在較短的時間內更多了解政策全貌，下面小編根據冷鏈物流“十四五”規劃中的專項行動進行了全面梳理，希望能夠幫助冷鏈物流行業相關企業更快獲悉相關的項目信息。

行業背景

行業規模顯著擴大

近年來，我國冷鏈物流市場規模快速增長，國家骨干冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

創新步伐明顯加快

數字化、標準化、綠色化冷鏈物流設施裝備研發應用加快推進，新型保鮮制冷、節能環保等技術加速應用。冷鏈物流追溯監管平臺功能持續完善。冷鏈快遞、冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業態新模式日益普及。

發展質量逐步提升

初步形成產地與銷地銜接、運輸與倉配一體、物流與產業融合的冷鏈物流服務體系。冷鏈物流設施服務功能不斷拓展，全鏈條溫控、全流程追溯能力持續提升，冷鏈甩掛運輸、多式聯運加快發展。

基礎作用日益凸顯

冷鏈物流銜接生產消費、服務社會民生、保障消費安全能力不斷增強，在調節農產品跨季節供需、穩定市場供應、平抑價格波動、減少流通損耗中發揮了重要作用。

但是應當看到，我國冷鏈物流發展不平衡不充分問題依然突出。跨季節、跨區域調節農產品供需的能力不足，地區冷鏈物流基礎設施分布不均，缺少集約化、規模化運作的冷鏈物流樞紐設施等問題尚待解決，表明我國冷鏈物流發展還有較大的發展空間。

受惠品類

習近平總書記指出：“要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。”本次《規劃》聚焦“6+1”重點品類，包括肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產品，分類優化冷鏈服務流程與規范，提升專業化冷鏈物流服務能力，保證冷鏈產品安全性，守護人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全。

發展目標

值得關注的是，《規劃》是我國冷鏈物流領域第一份五年規劃，為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質量發展明確頂層設計和系統指引，是一份明確冷鏈行業發展方向、發展目標的基礎性文件。我國冷鏈物流的發展規劃下圖所示。

重點舉措

國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波表示：冷鏈物流對減少農產品產后損失、擴大消費品優質供給、保障食品藥品消費安全具有十分重要的作用。《規劃》從交通運輸、基礎設施建設和車型標準化等若干方面對冷鏈運輸行業進行系統謀劃。

打造“321”冷鏈物流運行體系

完善國家骨干冷鏈物流基地布局，加強產銷冷鏈集配中心建設，補齊兩端冷鏈物流設施短板，夯實冷鏈物流運行體系基礎，加快形成高效銜接的三級冷鏈物流節點。

構建冷鏈物流骨干通道

建設北部、魯陜藏、長江、南部等“四橫”冷鏈物流大通道，以及西部、二廣、京鄂閩、東部沿海等“四縱”冷鏈物流大通道。形成內外聯通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡，發揮通道沿線國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心基礎支撐作用，提升相關口岸國內外冷鏈通道銜接和組織能力。

推動干線運輸規模化發展

充分發揮國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源集聚優勢，開展規模化冷鏈物流干線運輸，提高冷鏈物流去程回程均衡發展水平。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。

提高冷藏車發展水平

嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規格體系。研究制定標準化冷藏車配置方案，引導和規范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產、改裝監管，嚴厲打擊非法改裝。加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發制造。

長遠意義

符合我國國情

《規劃》全面貫徹新發展理念，深刻把握冷鏈物流行業發展現狀，多維度分析冷鏈物流行業痛點、難點及卡點問題，精確判斷冷鏈物流行業未來發展走勢，做到以實際問題為導向，立足可持續性，全面指導“十四五”時期我國冷鏈物流健康有序發展。

解決行業發展困境

冷鏈物流貫穿第一、二、三產業，連接生產端與消費端，發展潛力及空間巨大。但長期以來，國內冷鏈物流仍面臨著諸多困境，區域發展失衡和物流體系不健全等問題依然突出，冷鏈物流發展缺乏系統性、科學性的總體規劃指引。《規劃》為進一步紓解冷鏈物流現實難題，推動新時期冷鏈物流高質量發展繪制了清晰的路徑。

指明行業發展方向

《規劃》提出要建立健全城鄉冷鏈物流網絡，統籌區域冷鏈物流協調發展。同時推動冷鏈物流綠色化和智能化建設，強化冷鏈物流風險預警機制，適應國家“雙碳”戰略，為國內冷鏈物流的未來指明了發展的新方向。

習近平總書記強調：“民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。”冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全，是重要的民生領域，必須高度重視。《規劃》貫徹落實新發展理念，構建新發展格局，提出要完善冷鏈物流運輸網絡，加強冷鏈物流行業的服務水平和監管力度，提高冷藏車的發展水平，為冷鏈物流市場繁榮注入新動力，為人民生命財產安全提供新保障。我們要緊抓機遇，大力發展冷鏈運輸行業，為《規劃》目標的實現和中華民民族偉大復興貢獻智慧和力量。

來源：網絡

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