西山并不特指寶雞市陳倉區某一個鄉鎮或村，它是夾雜在秦嶺山脈與隴山之間西部山區的縮寫，其中居住著7鎮13萬群眾，建檔立卡貧困戶8萬人，等于寶雞市4個貧困縣的貧困人口總和。

西山，過去就是扯寶雞后腿的那個“后進生”。

山西商人葛偉來的那年，恰好是寶雞市成立西山建委、推進“突破西山”戰略的那一年。葛偉是瞄準核桃園村的名字來的，十年間，他陸續砸進去300萬元研發核桃加工品，卻因為銷路不暢，連聲響也沒聽到。

2017年8月，陳倉區第一書記產業扶貧聯盟成立。第一書記杜彬鵬帶著葛偉在西山農特產品展銷會上一試水，就簽上了大單子，還帶動貧困戶一起致富。

和大多數大山里的貧困村類似，西山地區7個鎮的發展面臨的不僅是改變生產方式、建立產業，更重要的是如何改變舊有觀念。

第一書記們從一開始的“銷售員”，到黨支部作為引領，農戶生產的產品交給合作社，農戶對合作社負責，合作社對聯盟負責，聯盟和公司對接，貫通了產業鏈。

不到3年，陳倉區第一書記產業扶貧聯盟就累計幫扶3000余個農戶實現農副產品銷售收入近4000萬元。

一根指頭沒力，一個拳頭才有勁

“要不咱們聯合起來弄”，提出倡議的是時任拓石鎮鐵家嶺村第一書記郭毅，對面坐著坪頭鎮營頭村第一書記朱文超，他本是來“化緣”的。

2017年6月，已經駐村幫扶近一年的朱文超接到了一個大訂單，一家銀行要在自己的電商平臺上搞活動，需要10噸青皮核桃。朱文超聽說郭毅這里有，開著車就上村委會來。

那時，各村的第一書記都只掌握本村的產業情況，超過本村產能的訂單，就只能連打探帶摸索。最終朱文超只湊到了1.5噸的核桃，訂單黃了。

如果再把視野拉大一點，無論拓石還是坪頭，都屬于寶雞市的西部山區，這里自然條件惡劣，基礎設施落后，是全市集中連片貧困人口最多、貧困面積最大、生存環境最差、貧困程度最深的重點“扶貧特區”。

到2017年，寶雞市“突破西山”戰略已經推行了12年，基礎設施得到改善，群眾溫飽問題基本解決，西山開始在大山深處布局產業發展之路。

準備裝車的土雞蛋

雖然已經形成了鳳閣嶺的有機蘋果、拓石的有機雞蛋、新街的有機核桃產業等特色產業，但受制于地域，各家靠自己很難“突破西山”，對接上更大的市場。

幾名第一書記坐在一起一合計，一根指頭沒力，一個拳頭有力。不能再一村一村地單打獨斗了，必須突破各個第一書記“管片”的單一轄區，聯合起來資源共用，共同發展。

2017年8月，西山地區7個鎮的第一書記發起成立產業扶貧聯盟，圍繞種植、養殖、特色林產品等開展合作、擴大規模，聯手搞產業、抱團闖市場。

當時組成聯盟的8名第一書記里，有7名來自市級部門的幫扶干部，聯盟剛開始的市場主要是依靠這些單位的消費扶貧，或者幫忙聯系的銷路。

為了提高農產品附加值，聯盟委托當地一家企業注冊了“醉美西山”商標，用于產品包裝銷售。

溫水村有1000多公斤土蜂蜜嚴重滯銷，農戶們著急上火卻不知道該怎么辦。聯盟得知后，給這批土蜂蜜申請小作坊證，進行統一包裝，打上了“醉美西山”品牌，最后以每公斤高于市場價10元的價格銷售一空。

為了把資源優勢和種種養殖技術優勢轉化為品牌優勢，聯盟專門制訂了“一村一品”產業發展規劃，先后協助合作社注冊了“德麗蜂果”“溫水寨”“黑鬧鬧”等農特產品商標，為8類農產品統一設計了農產品包裝禮盒。

聯盟信息共享、品牌共有、市場共進、銷路共用發展，還通過直播帶貨，給干部群眾提供了突破困境的抓手。

通洞村有種植柴胡的傳統，種植面積1493畝，占全村60%的土地。每年夏季，柴胡開花時風景宜人，但一直是“養在深閨人未識”。

柴胡豐收

剛開始，第一書記楊溶濤只是在抖音里發了一個介紹通洞村柴胡的視頻，沒想到竟引來很多網友的關注。

在第一書記產業聯盟的指導和幫助下，通過與助農直播平臺牽線搭橋，楊溶濤開通了個人的直播間“通洞村小店”，直播推介村上的農特產品。

去西山農特產品展銷會和楊凌農高會參會時，楊溶濤也繼續堅持直播，最多時有6000人圍觀，成了聯盟里的“網紅第一書記”。

通洞村的柴胡產業規模已經趨于飽和，村里想利用梁上的觀景臺，向農旅結合發展，拓寬農民的收入渠道。楊溶濤也準備多開幾場直播，引流網友們來山里游玩。

聯盟也有“成長期”

群眾把我告了。

提起這事，朱文超還有點憋屈。合并前的營頭村人少村小，人均土地不到一畝，不是河道地就是山坡地。朱文超從別的地方引進了珍珠雞養殖，養大的珍珠雞一只能賣到220元。

一戶致富帶頭人接了單，帶著4個貧困戶，試點養了500只，由朱文超全程協助，幫著聯系場地、飼料。

可眼看著雞要出欄了，卻沒有銷售渠道，雞多吃一天米，就得賠一天錢。群眾找到了朱文超，要他負責。“我通過朋友圈賣、公眾號賣、企業團購，但都需要個過程，一戶貧困戶就到鎮上把我告了。”最終這450只雞賣了7萬元，利潤4萬元。

這件事讓朱文超開始反思，聯盟成立后，憑借獨有的優勢，幫助當地農戶賣出了不少農特產品，但這種第一書記從頭管到腳的保姆式扶貧能不能持續下去。

發展的過程中，經過撤村合并，聯盟的成員從剛開始的8個擴大到西山57個貧困村第一書記。

人多了，也面臨了新問題，市級部門派駐的第一書記換人了，新人對前任的工作不了解、不接茬，這種靠人脈關系的銷售模式行不通了，工作延續性無法持續。

更麻煩的是，產業要發展，必須有對接市場的主體。

一開始聯盟考慮到既然鎮、村都成立了農民專業合作社，就以合作社為主體來搞經營。但是合作社負責人能力和認識水平都有限，第一書記有想法有規劃，但卻不能參與其中。

怎么樣把這個連接農戶和市場的關鍵節點固化在當地，聯盟嘗試過各種辦法，結果去各級部門一問，如果要成立協會，聯盟成員必須有一個要辭去公職，這顯然是行不通的。

聯盟不斷發展成長的過程，寶雞市陳倉區委常委、組織部部長裴振強看在眼里，組織部門給出了建議——成立黨支部。

“要實現鄉村振興和脫貧攻堅的有效銜接，離不開人。即使第一書記變動了，但是聯盟的支部在，就可以通過程序補充上來，就變成黨建引領鄉村振興的一支隊伍。”裴振強說。

分散在各村的第一書記在聯盟黨支部參加組織生活，把松散的一支隊伍，通過黨組織凝聚起來，大伙各展所長，為群眾服務。

2020年夏天，聯盟幫助馬家灣村對接了西安翻譯學院的大單子，但是對方提出，由于農特產品都是供給師生的，需要對資質進行考核，“我們的產品再好，但是沒有資質，就影響進市場，或者上電商平臺。”馬家灣村第一書記王毅很苦惱。

由寶雞市市場監管局派駐楊家川村第一書記李瑋知道后，幫助馬家灣村聯系了食品檢測中心，不但減免了檢測費用，僅僅一周時間就出具了檢測報告。

西山的土雞蛋賣進了高校，僅2020年就賣了12萬枚，價值24萬元。

公共品牌背書西山農產品

2020年上半年，受疫情影響，西山的農產品積壓比較嚴重。聯盟開始固定在每周五舉辦扶貧農產品展銷會，每個鎮帶著兩三個合作社到虢鎮或是寶雞市，集中銷售農特產品。

村民往冷庫擺放羅馬生菜

這些合作社都是聯盟確定的產業發展效益明顯，帶動脫貧作用巨大、支持聯盟各項工作的合作社。聯盟以鎮為單位進行集中掛牌，簽訂掛牌協議，掛牌單位將作為產品推介、消費扶貧、政府及企事業單位集中采購的備選直供基地。

當各鎮的產品匯聚在一起，新的問題產生了，品牌同質化越來越明顯。

某次在政府大院的展銷會上，西山來了7家合作社銷售土蜂蜜，但顏色、濃稠度等品相相差很大，沒有一家合作社能拿出標準證明自家的產品最好，最合規。

為土蜂蜜制定統一的標準，顯然超出了第一書記的職權范圍，聯盟繼續努力向成熟的商業模式靠攏。曾經因為沒有法人，委托企業申請商標“醉美西山”，也因為考慮到在產業繼續壯大之后，一旦對方停止授權，有可能產生商標糾紛而停用。

陳倉區委、區政府選定有意向的綠豐源合作社，為助推西山地區產業發展，成立公司“秦鄉人家”。

“秦鄉人家”的法人代表楊帆，從祖父那一輩開始就是搞農副產品銷售的，他舉了個例子，赤沙鎮種植花椒的面積大，價高時每斤能賣90到120元，原先主要依靠外地客商收回去，套個牌子按照他們的本地貨賣，西山群眾很難掙上錢。

去外地參觀時，他發現，區域公共品牌可以為整個產地的農產品代言，提高產品附加值，同時也可以規范農產品的生產，形成良性循環。

2020年9月21日，“虢之果品，西山五美”區域公共品牌發布，農特產品統一設計包裝，并印有第一書記產業聯盟徽章做背書。

公司收購的產品可以貼“秦鄉人家”的品牌，聯盟其他合作社收回來的初級農產品，也可以使用“西山五美”的區域公共品牌，市場售價比原來散裝的價格更高一點。

西山本地的農產品規模不大，但是產量大，“周圍岐山、眉縣都有蘋果，我們西山的蘋果優勢不明顯，供過于求，價格就上不去。”陳倉區農業局干部李娜說。

通過陳倉區區域公共品牌和統一的包裝設計，李娜結合自己多年的電商經驗，把農產品網貨化，目標投向外地銷售。

一盒9顆裝的西山蘋果禮盒，在本地能賣30元，但是網絡銷售就能賣到49.9元。

2020年以來，各地的社區團購越來越熱。李娜聯系了廣州一家企業，在它的社區團購平臺里上了西山核桃、農家雞蛋，西山木耳這三款產品，爭取訂單只是一方面，重點是把西山的農產品突破陜西，對接上全國的銷售渠道。

2019年，“秦鄉人家”瞄上了西北農林科技大學教授研發的新品種蘋果苗。鳳閣嶺鎮有種植蘋果的傳統，公司通過改良本地土壤試種了100畝，2022年達到旺盛期，9枚蘋果的禮盒能賣到169元。“要讓市場都知道，西山也有好蘋果。”楊帆說。

葛偉的盛源合作社重新熱鬧起來之后，2020年，合作社開足馬力生產，不僅加速了新街鎮9個村的核桃收購，增加10多個扶貧崗位，還帶動部分村民做起赴新疆販運核桃的生意。

前幾天，李娜又跑到盛源來，著急讓葛偉留夠電商平臺上的貨，核桃和棗夾核桃各要4000箱。老葛確認再三：“真的能要那么多，我還有其他兩家公司也等著要呢。”

記者問他今年銷量咋樣？老葛一笑，“那可是突飛猛進的一年。”

（當代陜西 徐旻禾 左 京）

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