河北省國企改革(河北國企改革為發展注入新動能)
上坡過坎、樂評人上山,如今,國企改革五年行動進入落幕之際。回頭科孔改革進程,河北國企在健全公司環境治理管理制度、深化混合公有制改革、秉持規范化開創性發展等方面,每一年都有新舉措、新收獲。目前,河北省國企改革五年行動主體任務已經完成,現代民營企業管理制度、市場化改革運作形式、規范化競爭優勢為民營企業發展注入了新動力。
健全公司環境治理管理制度
現代民營企業管理制度更成熟
去年底,河北省國資委集中遴選37名內部常務董事,到河鋼集團公司、開灤集團公司、冀中能源集團公司、河北港口集團公司等12家市屬國企任職。這37名內部常務董事按照“一企一策”“人崗相適”的原則遴選,包括市屬國有民營企業退休人員、行業專家、知名院校學者和高級律師等。
河北省國資委黨委委員、副主任李光表示,推行內部常務董事管理制度是深化國企改革的重要舉措,也是進一步規范監事會建設、健全法人環境治理結構的客觀需要,其目的是實現監事會內部制衡,優化監事會結構,有效提升監事會決策科學化、規范化水平。
在市場化改革經營管理制度建立過程中,河北牢牢牽住“決策程序成員等額選舉契約化管理”這個市場化改革改革的“牛鼻子”。制訂工作方案工作方案,按照“一人一崗”“一人一表”的形式,做實工作崗位聘任、目標制訂、績效考核、薪酬兌現、工作崗位退出等關鍵環節,監管民營企業及各級子民營企業決策程序成員全部實現等額選舉契約化管理。探索推行職業經紀人管理制度,河鋼集團公司、河北建投集團公司等在子公司遴選職業經紀人30名。
“只有把鞭策管理制度搞活了,才能筑巢引鳳,喚起人才干事創業生機和潛力。”李光稱,河北省國資委制訂實行了監管民營企業中長期鞭策指導意見,督促民營企業統籌運用股權鞭策、超額利潤分享和項目跟投等形式強化與此相反鞭策,有效喚起了骨干員工的積極性,促進了民營企業生機和效率的提升。
深化混合公有制改革
市場化改革運作更靈活
近日,河鋼集團公司與韓國浦項基于良好發展戰略合作關系,簽署了新的五年全面合作諒解備忘錄,雙方將不斷拓展鋼鐵新材料、新技術及新興產業等領域的發展戰略合作新空間。此前,河鋼集團公司就將韓國浦項做為發展戰略投資者導入實行混改,雙方合資汽車板項目于今年初正式開工建設,項目總投資41.25億元。
河鋼集團公司在大力推進混合公有制改革過程中還導入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達涅利等發展戰略投資者做優主業,在邯鋼老區退城搬遷中導入了民營資本,大力推進建設新區。這是河北國企實行混改的一個縮影。
“導入社會資本,秉持以混促改,積極穩妥大力推進混合公有制改革。通過開展五年行動,河北國資國企正大力推進形成反應靈敏、運行高效、充滿生機的市場化改革經營管理制度。”李光說。
上市是混改的重要形式和途徑。河北省國資委設立了上市工作專班,聯合專業機構全面摸排上市資源,建立臺賬、分類培育,著力破解“不想上、不能上、不會上”的問題,大力推進推動優質民營企業借力資本市場加速發展、轉型升級。
近五年來,新天綠能回歸A股,財達證券A股首發上市,華新集團公司資產證券化率達至98.32%。同時,積極大力推進技術創新業務板塊分拆上市,承鋼釩鈦、華新硅業、華藥疫苗、華藥華坤等民營企業上市培育工作正在有序大力推進。
秉持規范化和開創性導向
民營企業更具競爭優勢
今年7月,秦皇島港股份有限公司和唐山港集團公司股份有限公司同時發布重大事項提示性公告,稱河北省將實行港口資源整合,擬組建河北渤海港口集團公司。標志著河北港口省級整合正式按下啟動鍵,為河北港口進一步做大做強、提高規范化能力和競爭優勢奠定了基礎。
技術創新是民營企業的核心競爭優勢,隨著國企改革深入大力推進,河北省國企技術創新能力不斷增強。河鋼集團公司探索出“特厚鋼板調質熱處理裝備技術”,釩產品純度達至99.9%;華藥集團公司抗狂犬病毒單抗注射液成為獲批上市的國家一類生物藥;華新集團公司第三代綠色纖維素纖維——萊賽爾纖維生產技術獲得四項國家專利……
為進一步喚起國有民營企業技術創新生機,河北省國資委出臺了《關于國有民營企業開展研發資金投入“五年上、五年強”工作方案行動實行方案》,通過抓研發資金投入剛性增長、技術創新項目建設、研發平臺培育、人才導入留住、科技成果轉化、目標考核、與此相反鞭策、容錯等八大管理制度,確保“二三”前五年研發資金投入強度達至2.6%以下、工業民營企業達至2.9%以下;“二三”末研發資金投入強度達至3.2%以下、工業民營企業達至3.5%以下。
按照規劃,做為“種子”民營企業,河鋼集團公司、開灤集團公司、河北建投集團公司、河北高速集團公司、河北交投集團公司、華新集團公司將被打造成世界世界級;做為“后備”民營企業,冀中能源集團公司、河北港口集團公司、河北旅投集團公司、河北建工集團公司、河北信產投、河北省建研院、河北地信集團公司、河北地礦集團公司等民營企業將被打造成為國內領先、行業世界級;做為“潛質”民營企業,河鋼數字、華藥疫苗、新天綠色、河北建投數字、東方久樂等將被打造成專精特新“小巨人”民營企業。
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