網購的速凍食品送到你手上，想過它所經歷的冷鏈運輸過程是怎樣的嗎？這個食品還安全、美味嗎？國務院辦公廳近日發布《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。

近年來，我國冷鏈物流市場規模快速增長，國家骨干冷鏈物流基地、產地銷地冷鏈設施建設穩步推進，冷鏈裝備水平顯著提升。2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬輛，分別是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

我國肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產品市場需求快速增長，營商環境持續改善，推動冷鏈物流較快發展，但仍面臨不少突出瓶頸和痛點難點卡點問題，難以有效滿足市場需求。而新冠肺炎疫情防控常態化也對冷鏈物流提出新的更高要求，冷鏈物流發展面臨新的機遇和挑戰。

記者注意到，此次《規劃》圍繞現代冷鏈物流體系總體布局、夯實農產品產地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質量、完善銷地冷鏈物流網絡、優化冷鏈物流全品類服務、推進冷鏈物流全流程創新、強化冷鏈物流全方位支撐、加強冷鏈物流全鏈條監管8個方面進行具體部署。

在現代冷鏈物流體系總體布局里的健全冷鏈物流服務體系方面，《規劃》聚焦“6+1”重點品類（肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產品），分類優化冷鏈服務流程與規范，提升專業化冷鏈物流服務能力。完善倉儲、運輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功能，強化一體化服務能力，打造運轉順暢的供應鏈，支撐冷鏈產品產銷精準高效對接。豐富數字化、智慧化技術應用場景，深化冷鏈物流與相關產業融合發展，推動冷鏈物流業態、模式、組織與技術創新，提升協同化、平臺化服務水平，拓展上下游產業價值空間。

在加強冷鏈物流全鏈條監管方面，此次就提出建立以信用為基礎的新型監管機制。發揮行業協會、第三方征信機構和各類信息平臺作用，完善冷鏈物流企業服務評價體系。以冷鏈食品追溯為突破，形成以責任主體為核心的追溯閉環，對跨部門、跨地域的全鏈條追溯數據進行大數據分析，為信用評價提供數據支撐。

同時，依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業信用信息歸集和共享，通過“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統依法向社會公開。加大公共信用綜合評價、行業信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風險為導向的分級分類監管，依法依規實施聯合懲戒。

上游新聞記者 陳瑜

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