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政策動態    ?   

01

財政部一攬子措施支持打通物流瓶頸，支持重點地區冷鏈物流企業發展

較大沖擊，財政部出臺有力措施，支持打通物流瓶頸，保障市場主體平穩運行，穩住經濟大盤。截至目前，各項工作進展順利，我國物流保通保暢工作取得重要階段性成效。

支持保障重點產業鏈穩定運行。大規模提前退還增值稅留抵退稅，減輕市場主體負擔，今年以來累計退稅超過2萬億元；聚焦重點產業鏈，安排專項資金支持制造業領域補短板強弱項；加大對中小企業支持力度，加快培育一批“專精特新”企業和制造業單項冠軍企業。

商戶創業擔保貸款貼息力度，實施階段性國內客運航班補貼等，幫助企業紓困發展，著力推動解決物流中的“堵點”“卡點”問題，支持保通保暢。

加大對物流行業發展的支持力度。下達補助資金63.6億元，統籌支持重點地區冷鏈物流企業發展，引導地方完善縣鄉村三級物流配送體系，推動降低縣域物流成本；安排約50億元，支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，提高循環效率，增強循環動能，降低循環成本。

積極推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網等成本。市場主體是暢通經濟大動脈的基本單元。今年，國務院已經明確，鼓勵各地根據有關條例授權，結合本地實際，對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免；對減免租金的房屋業主，按規定減免今年房產稅、城鎮土地使用稅。為此，財政部要求各地財政部門主動作為，細化完善本地區稅收減免政策。同時，加強與行業主管部門溝通，推動降低市場主體用水用電用網等成本。

交通物流一頭連著生產，一頭連著消費，是經濟發展的重要保障。下一步，財政部將認真落實落細已出臺的各項政策，進一步強化政策保障和資金支持，加強與有關部門的協同配合，共同推動產業鏈供應鏈穩定和經濟循環暢通。

——中國財經報

02

農業農村部、國家鄉村振興局與國家開發銀行簽訂戰略合作協議

農業農村部消息，近日農業農村部、國家鄉村振興局與國家開發銀行簽訂開發性金融服務鄉村振興戰略合作協議，共同強化鄉村振興金融服務，擴大農業農村有效投資。下一步，三方將以簽署戰略合作協議、落實具體合作任務為契機，不斷深化合作關系、創新合作模式，共同做好政策性、開發性金融支持農業農村基礎建設等重點工作，積極引導更多金融資源流入農業農村，加大對鄉村振興重點領域和薄弱環節的信貸支持力度，更好服務實體經濟，助力穩住經濟大盤。

——農業農村部

03

天津市財政局加強資金支持，推動農產品冷鏈物流發展

為貫徹落實市委、市政府進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復決策部署，提升農產品流通效率，市財政局撥付資金1.7億元，支持我市加快農產品供應鏈體系建設，進一步促進農產品冷鏈物流發展。

前期，市財政局、市商務局印發了《關于開展農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發展項目申報工作的通知》、《關企業，完善農產品冷鏈流通基礎設施建設，提升批發市場、加工配送中心、分銷配送中心和零售終端冷鏈流通能力，保障農產品市場供應，提高冷鏈物流服務質量效率，提升農產品供給質量，改善城鄉居民生活品質，促進消費恢復和發展。

下一步，市財政局將與市商務局密切配合，推動項目順利實施，發揮好資金使用效益，助力我市農產品冷鏈物流加快發展。

——天津財政

04西安國家骨干冷鏈物流基地聯盟成立為全面貫徹落實《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，加快推動西安國家骨干冷鏈物流基地建設，10月18日，西安國家骨干冷鏈物流基地聯盟成立。

成立儀式上，經開區、空港新城簽署了共建西安國家骨干冷鏈物流基地合作協議，基地聯盟牽頭單位西安經發供應鏈運營貿易有限公司與陜西九州通、陜西商儲物流等6家成員單位簽署了西安國家骨干冷鏈物流基地聯盟合作協議，編制單位匯報了基地建設方案有關情況。

國家骨干冷鏈物流基地是面向高附加值生鮮農產品優勢產區和集散地，依托存量冷鏈物流基礎設施群建設的重大冷鏈物流基礎設施，是國家骨干冷鏈物流設施網上的重要節點。目前，西安擁有43個農產品生產基地和24個“菜籃子”市場，全市每年主要冷鏈產品的需求量巨大，是西北乃至全國生鮮農產品生產和消費的重要聚集地，建設國家骨干冷鏈物流基地基礎條件良好，市場需求迫切。

成立西安國家骨干冷鏈物流基地聯盟既是加快推動西安國家骨干冷鏈物流基地建設的具體行動，也是貫徹落實黨的二十大精神、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展、實現人民對美好生活向往的實際舉措。

下一步，市發改委將按照市委、市政府決策部署和國家骨干冷鏈物流基地建設的相關要求，搶抓機遇、積極謀劃、主動作為，加快整合集聚冷鏈物流資源，積極培育冷鏈物流市場主體，深入推動我市冷鏈物流與相關產業融合發展，爭創國家骨干冷鏈物流基地建設運營標桿城市。

——西安市發展和改革委員會

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行業動態

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01

國家糧儲局：落實大食物觀，全方位多途徑開發食物資源

10月17日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉辦第一場記者招待會。國家發展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局黨組書記、局長叢亮表示，糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。

糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰略，各地區、各有關部門認真貫徹落實，廣大農民群眾和糧食從業人員辛勤努力，我國糧食安全保障能力持續提升。

——中國網

02安徽省供銷合作社做大做強社有企業推進高質量發展

在農產品流通方面，依托龍頭企業，安徽省供銷合作社一方面著力加快縣域農產品批發市場建設，一方面主動順應“互聯網+”發展潮流，大力發展電子商務。同時，全面助力區域農產品公共品牌建設，促進農產品銷售，尤其是茶產業健康穩步發展。

由安徽省農產品集團建設的安徽供銷樅陽農產品綜合批發市場是集農產品批發交易、農產品展示展銷、農產品安全檢測、農產品溯源、農產品認證、加工配送、冷鏈物流、信息發布等功能為一體的現代化大型綜合服務平臺。由黃山市社等市縣社注冊的“田園徽州”等多個品牌，都是各地供銷合作社承擔的政府授權經營的特色農產品品牌，這些品牌已紛紛進駐由省社牽頭負責的安徽省政府采購“徽采云·鄉村振興館”線上平臺。

年舉辦安徽（國際）茶產業博覽會。僅今年的茶博會，就累計交易21.34億元，簽約34.11億元。

——中國供銷合作網

03廣西成立供銷冷鏈冷鏈物流服務公司

今年以來，廣西壯族自治區供銷合作社系統深入貫徹落實習近平總書記關于供銷社工作的重要指示精神，深化供銷社綜合改革，聚焦為農務農興農總目標，以項目建設為重要抓手，謀劃實施農資經營、農村物流高質量發展、農業社會化服務、資產盤活開發等“十個百億元產業”工程，全力推進廣西供銷合作事業高質量發展，取得明顯成效。

補強流通短板，推進農村物流高質量發展。

一是主動承擔廣西農村物流高質量發展的重點工作任務。成立工作領導小組，自治區副主席為總召集人，自治區供銷社和發展改革委主要領導為副召集人，明確工作目標和具體責任。

二是加強調研，由區聯社領導班子成員帶隊到分片聯系的市供銷社調研、發動，深入全區14個市、60多個縣（市、區），協調地方黨委、政府抓好落實。

三是成立了廣西供銷冷鏈物流冷鏈服務公司，結合縣域流通服務網絡建設提升行動，按照“1個縣級冷鏈物流集配中心+N個田頭保鮮倉+N個移動式冷庫”模式，構建具有廣西特色的全區供銷社農產品冷鏈物流骨干網，打造流通強縣。

——中國供銷合作網

04

廈門首發中歐班列出口冷鏈專列

隨著汽笛鳴響，一列冷鏈專列19日從廈門東孚站緩緩駛出，將經由滿洲里口岸出境，預計15天后抵達俄羅斯莫斯科。這是廈門發出的首列中歐班列出口冷鏈專列。

本趟冷鏈專列裝載了來自福建本地的凍魷魚片、秋葵等海鮮蔬果共計906噸，使用了目前在國際技術上遙遙領先的冷鏈集裝箱。所有集裝箱均配備標準量柴油油箱的發電機制冷組，利用衛星導航實現全過程跟蹤定位，并可隨時在線監測集裝箱內實時溫度及濕度。

中國鐵路南昌局集團有限公司相關負責人稱，在先進技術的助力下，冷鏈專列能夠實現貨物從工廠到買家倉庫的全程低溫運輸，從而最大限度保質、保鮮，為冷鏈運輸的發展提供了良好的平臺，也為中歐班列物流大動脈提供了更多應用的可能性。

此趟冷鏈專列的順利開行，搭建了協同政府、廠商、接駁企業的閉環聯系機制，暢通冷鏈專列運輸全過程，實現備貨、接駁、裝車、發運各環節的無縫銜接，保證貨到即裝、即裝即運，使得福建本土及周邊地區的海鮮、蔬果等產品以最快速、最高效的方式送達境外。

19日，廈門-莫斯科中歐班列出口冷鏈專列首發，暢通冷鏈專列運輸全過程，保證貨到即裝、即裝即運。

該負責人表示，將持續聯合地方政府、海關等多方力量，合理設計中歐班列運輸方案，充分發揮信息互通優勢，助力企業貨物快速便利通關。

同時，中國鐵路南昌局集團有限公司將加大集裝箱配空力度，對中歐班列實行優先裝卸、優先掛運、優先交接運輸等組織模式，全面提升中歐班列綜合服務能力，積極推進中歐班列出口冷鏈專列常態化運營，拓展鐵路冷鏈物流服務網覆蓋的廣度和深度，滿足客戶多樣化運輸需求。

——中新網福州

05中國郵政首家生鮮超市開業運營

據“蘇郵文化”消息，9月21日，位于江陰市南街144號的蘇錫杭生鮮超市正式開業運營，帶有濃濃的中國郵政色彩，這也是跨界開的首家生鮮超市。

該生鮮超市是在鄉村振興戰略背景下，江陰郵政分公司與該市農業農村局、家庭農場主等多方合作，打造的一個助農、惠農、利民項目。通過該項目，建立郵政農產品展銷示范點，線上線下融合對接，幫促助農，推動鄉村振興。

據了解，蘇錫杭生鮮超市分為樓上樓下兩層，共317平方米，分為蔬菜、水果、水產、糧油米面等農產品展銷區。目前已開放一樓100多平方米，吸引了多家農場主和供應商上百款產品進場展銷。

公布數據顯示，自9月21日開業運營以來，無錫江陰市郵政分公司農品展館暨蘇錫杭生鮮超市受到了當地居民的好評。截至10月6日，開業16天，日均人流180人次，新增會員468人，日均銷售額4573元。

隨著門店人流、貨品等各方面的擴大，江陰分公司將采用線下“流量+會員”、線上“小程序+公眾號+社區團購”等多渠道多形式推廣運作，并將開設農產品電商運營區，郵樂、郵全澄（本地）等直播平臺也將陸續進駐，構建郵政“互聯網+”幫促助農新模式，多措并舉創新農產品流通渠道，為農郵聯動發展積極探索。

來源：中冷聯盟整理編輯發布

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