重慶市“十四五”規劃(2021—2025年)的通知發布時間： 2023-08-19觀看重慶市“十四五”規劃(2021—2025年)的通知視頻：

為貫徹落實黨中央、國務院關于冷鏈物流有關決策部署，根據《國務院辦公廳關于印發“十四五”冷鏈物流發展規劃的通知》《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。規劃期為2021—2025年，展望至2035年。

章 發展基礎和面臨形勢

　　節 發展基礎

高，冷鏈物流產業已成為穩增長、促消費、惠民生的重要新興力量。

冷鏈物流市場規模不斷擴大。“十三五”末，全市農業基礎進一步夯實，肉類、果蔬、水產品、牛奶生產總量達2794萬噸、年均增長3.6%。居民消費水平不斷提高，冷鏈物流需求持續增強，在生產和消費兩端的共同推動下，冷鏈物流快速發展，2020年冷鏈市場交易額達864億元，較2015年增加193億元、年均增長5.2%。冷鏈流通率、冷鏈流通環節腐損率分別為46%、18%，較2015年分別提高19個百分點、降低5個百分點。隨著出海出境大通道和開放口岸、海關指定監管場所等加快建設，國際冷鏈物流規模持續擴大，進口冷鏈產品規模達96萬噸。

冷鏈物流基礎設施日趨完善。城鄉冷鏈物流基礎設施建設加速推進，全市冷庫庫容達526萬立方米，較2015年增加328萬立方米、年均增長9.7%，其中中心城區冷庫庫容達242萬立方米、占全市52%;冷藏車保有量約2700輛，比2015年增長130%;基本形成以“冷鏈物流+交易市場”為主，冷鏈加工、運輸、倉儲為支撐的現代冷鏈物流體系。

　　圖1—1 “十三五”期間全市冷庫庫容趨勢圖

現代冷鏈服務主體日益壯大。“十三五”期間，全市冷鏈物流產業發展迅速，涌現出一批核心競爭力、綜合服務能力較強的冷鏈物流企業，全市規模以上的冷鏈物流市場主體達400家。重慶明品福集團、重慶萬噸冷儲公司、重慶醫藥集團、重慶友生活公司等企業快速發展，新世紀、永輝超市、順豐冷運、盒馬鮮生、京東物流等企業生鮮冷鏈配送體系不斷完善，市場競爭能力顯著增強。

冷鏈物流新業態新模式涌現。隨著電子商務、農村經濟蓬勃發展和城鄉一體化快速推進，在生鮮電商、新零售、新餐飲等新業態新模式推動下，冷鏈物流發展日趨多元化，“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新型業態不斷發展，呈現出以批發市場為主導的市場型、加工企業為主導的直銷型與第三方物流全面融合發展的冷鏈物流模式，構建了相輔相成、優勢互補、共同發展的新格局，持續推動消費不斷升級。

冷鏈物流營商環境持續改善。“十三五”期間，我市相繼出臺《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市城鄉冷鏈物流體系建設方案(2020—2025年)的通知》(渝府辦發〔2020〕75號)、《重慶市人民政府口岸和物流辦公室關于印發重慶市冷鏈物流發展政策操作辦法(暫行)的通知》(渝口岸物流發〔2021〕9號)等政策文件，加強了對冷鏈物流發展的政策引導，加大了對冷鏈物流發展的投入，開展了全程冷鏈物流可追溯試點，強化了對冷鏈物流監督管理，為全市冷鏈物流快速發展創造了良好環境。

目前，重慶冷鏈物流總體發展態勢良好，但規模化、系統化冷鏈物流服務體系尚未形成。突出表現在：一是缺少統籌規劃，區域結構失衡。規劃引領不足，既有的冷鏈物流設施網絡呈現出“城區強、農村弱”“銷地庫強、終端和產地弱”“低溫庫強、高溫庫弱”等特征，低水平服務供給過剩，超低溫、變溫、冷鮮庫等中高端服務供給不足，對新發展格局下的消費結構升級支撐引領能力不夠。二是基礎設施不強，有效監管不足。產銷兩端冷處理設施少，冷鏈運輸環節監管缺失、冷藏車數量偏少，新能源冷藏車發展相對滯后;冷鏈物流監管制度不全，全鏈條監管體系有待完善。三是服務能力不足，冷鏈覆蓋度低。冷鏈物流標準體系有待完善，信息化、智能化、標準化水平不高，各個環節信息資源有效銜接不足，跨運輸方式、跨作業環節銜接轉換效率較低，冷鏈物流的服務質量不高等。

　　第二節 面臨形勢

當前，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。“十四五”是我市搶抓國家重大戰略機遇、推動融入成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，我市冷鏈物流發展面臨眾多歷史性機遇與挑戰。

黨中央、國務院作出系列重大戰略部署，給冷鏈物流發展帶來了新機遇。我國當前正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。隨著共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發等國家戰略深入推進，西部陸海新通道、中歐班列等出海出境國際大通道日趨完善，國際貿易往來推動食品進出口規模和國內國際冷鏈物流標準有效銜接，助推冷鏈物流高質量發展。

居民消費擴大升級，為冷鏈物流發展拓展了新空間。隨著城鄉居民消費結構和需求不斷升級、冷鏈消費能力和意愿持續增強、消費習慣由生鮮消費向冰鮮冷鏈消費逐步轉變，冷鏈物流已進入快速增長期，保障高質量消費增長的市場需求、建立標準化規范化冷鏈物流現代服務體系迫在眉睫，要求冷鏈物流加快提高服務水平、適配新型消費。

智能技術不斷更新，為冷鏈物流發展釋放了新動力。隨著大數據、物聯網、第五代移動通信(5G)、云計算等新技術快速推廣，智慧物流有效賦能冷鏈物流各領域、各環節，設備設施數字化轉型和智慧化升級以及超大規模市場潛力加速釋放新動力，為實現冷鏈物流全鏈條溫度可控、過程可視、源頭可溯提供有力支撐。

冷鏈產品安全和疫

碳達峰碳中和，對冷鏈物流發展明確了新任務。冷鏈物流倉儲、運輸等環節能耗水平較高，在實現碳達峰、碳中和目標背景下，面臨規模擴張和碳排放控制的突出矛盾，更加需要加強綠色節能設施設備、技術工藝研發和推廣應用，推動綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工、綠色節能設施，加快減排降耗和低碳轉型步伐，推動冷鏈物流運輸結構調整，實現健康可持續發展。

　　第二章 總體要求

　　節 指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實***總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真落實市第六次黨代會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以推動冷鏈物流高質量發展為主題，以深化冷鏈物流供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，補齊城鄉冷鏈物流短板、暢通通道運行網絡、健全監管保障機制，構建形成現代冷鏈物流體系，為推動高質量發展、創造高品質生活提供有力保障。

　　第二節 基本原則

市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場主體創新發展活力，提高冷鏈物流要素配置效率效益。更好發揮政府作用，到位不缺位，有為不越位，在規范行業運行秩序、營造良好營商環境等方面重點發力。引導資金、人才、技術等資源更多向冷鏈物流基礎薄弱環節配置，集中力量補短板、強弱項，不斷夯實行業發展基礎。

需求導向，合理布局。準確把握冷鏈物流發展的趨勢特征，突出問題導向，明確發展思路、主要目標、重點任務。綜合考慮冷鏈產品生產布局、人口分布狀況等因素，立足市場需求及其變化趨勢，優化空間布局和冷鏈基礎設施配套，從而滿足人民群眾多樣化生產生活需求。

統籌推進，分類指導。堅持系統觀念，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加快冷鏈物流運行、服務、監管、支撐體系建設，優化冷鏈物流設施空間布局與運行網絡結構。針對生產流通環節、品類等特點，因勢利導，施策，推動不同地區、不同品類冷鏈物流高質量發展。

創新引領，提質增效。堅持創新發展，注重科技賦能，促進各類創新要素向冷鏈物流行業集聚，激發內生發展動力。推動冷鏈物流技術工藝、業態模式、經營管理、監管方式創新，提高服務品質和價值創造能力，提升行業運行效率和發展效能。

綠色智慧，安全可靠。順應碳達峰、碳中和需求，把綠色發展理念貫穿到冷鏈物流各領域、全過程。以數字化轉型驅動冷鏈物流運行管理和治理方式變革，提升行業綠色智慧發展水平。堅守安全底線，壓實各方責任，強化行業監管，完善冷鏈風險預警防控機制，加強應急處置能力建設，提高冷鏈產品安全保障水平。

　　第三節 發展目標

到2025年，基本建成布局合理、暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的城鄉冷鏈物流體系，增強冷鏈物流對國民經濟和社會發展的支撐保障作用，為服務內陸國際物流樞紐和口岸高地建設提供有力支撐。

保障能力顯著增強。冷庫庫容規模達880萬立方米以上，冷藏車保有量達5000輛，肉類、果蔬、水產品等適冷商品冷鏈處理率分別達85%、30%、85%，農產品產后損失和食品流通浪費顯著減少，基本實現城鄉居民人均日消費1千克冷鏈商品需求。

設施網絡全面覆蓋。建成5個一級冷鏈物流節點、30個二級冷鏈物流節點、N個三級冷鏈物流節點，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城鄉、聯通國內外的冷鏈物流網絡，基本滿足城市居民2公里以內、農村居民5公里以內采購冷鮮食品商品需求。

發展質量不斷提升。冷鏈設施區域布局更加優化、結構發展更加合理、功能類型更加完善。冷鏈物流規模化組織效率大幅提升，冷鏈物流成本水平顯著降低。精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力不斷提升，培育2—3家競爭力較強的冷鏈物流企業。冷鏈物流標準化、智慧化、綠色化水平不斷提升。

監管體系更加完備。建立“政府監管、企業自管、行業自律、社會監督”的立體化、高效的冷鏈物流監管體系。

　　專欄1 “十四五”冷鏈物流發展主要指標

　　序號指 標 名 稱2020年2025年

　　1冷庫庫容(萬立方米)526≥880

　　2冷藏運輸車輛總量(輛)27005000

3肉類產地冷鏈處理率(%)—≥85

　　4果蔬冷鏈運輸率(%)—≥40

　　5水產品冷鏈運輸率(%)—≥10

　　6流通環節腐損率(%)18≤14

　　7建成一級冷鏈物流節點(個)—5

　　8進出口冷鏈物流規模(萬噸)96≥120

展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，基礎設施網絡、技術裝備、服務質量力爭達到世界**水平，行業監管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

第三章 構建一區兩廊多節點冷鏈物流新格局

　　圖3—1?重慶冷鏈物流空間布局圖

積極主動服務國家戰略，全面融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部陸海新通道建設和西部大開發，充分發揮獨特區位優勢，立足重慶“大山大江”的地理環境、“西密東疏”的人口分布特征，構建以主城都市區為核心，渝東北、渝東南冷鏈物流發展走廊為支撐，三級冷鏈物流節點為支點，形成布局合理、結構完善、功能互補、鏈條完整的“一區、兩走廊、多節點”現代冷鏈物流發展新格局。

　　節 建設主城都市區冷鏈物流核心區

依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、大型農產品批發市場與連鎖超市、大型食藥品生產基地等，以中心城區消費能級提升為引領，以主城新區食藥品生產消費為支撐，加快多功能、標準化、國際化、綠色化的冷鏈物流設施建設，暢通中心城區與主城新區冷鏈產品便捷高效雙向流動通道，提升鐵公水空冷鏈物流一體化運輸服務能力。強化應急冷鏈物資儲備保障和冷鏈產品價格宏觀調控功能，打造內陸國際冷鏈物流分撥中心。力爭到2025年主城都市區冷庫庫容達583萬立方米，基本實現“1小時冷鏈產品配送圈”。

　　專欄2 主城都市區冷鏈物流核心區空間布局

　　序號區縣(開發區)功 能 定 位

　　一中心城區

1九龍坡區、西部科學城重慶高新區依托中國西部農產品冷鏈物流中心，加快提升冷鏈物流信息化、智慧化水平，配套完善多功能、標準化、國際化、綠色化冷鏈物流設施，推動冷鏈物流提質增效，增強全市應急冷鏈物資儲備保障功能和冷鏈產品價格宏觀調控能力，打造具有全國競爭力的國際冷鏈商品交易市場，支撐成渝地區雙城經濟圈建設。依托新能源汽車產業集群和優勢高端裝備制造業打造重慶市新能源冷鏈車輛制造集群。到2025年冷庫庫容達132萬立方米。

2大渡口區依托現有冷鏈物流集群基礎，按照釣魚嘴音樂半島城市功能定位，推動實施冷庫改造升級，創新發展冷鏈物流新業態新模式，全面提升冷鏈物流服務能力和形象，打造滿足以城區消費需求為主的區域性冷鏈物流集散中心，到2025年冷庫庫容達32萬立方米以上。

3渝北區、兩江新區依托重慶江北國際機場、果園港，發揮空港型、港口型國家物流樞紐的資源集聚和區域輻射作用，大力發展航空冷鏈、冷鏈集裝箱、江海聯運，培育壯大高端精品冷鏈食品、高新技術中間冷鏈產品、醫藥以及跨境電子商務冷鏈物流規模，打造高品質冷鏈產品集散分撥中心，到2025年冷庫庫容達66萬立方米以上。

4沙坪壩區依托重慶國際物流樞紐園區，以西部陸海新通道、中歐班列等國際物流大通道始發點和口岸為平臺，發揮陸港型國家物流樞紐的資源集聚和區域輻射作用，高起點高標準建設保稅冷鏈物流設施集群，大力發展國際冷鏈物流、高端智能冷鏈、應急冷鏈物資儲運、進口醫藥冷鏈等業態，打造內陸國際冷鏈物流分撥中心、高品質冷鏈產品集中展示區，到2025年冷庫庫容達22萬立方米以上。

5江北區依托現有冷鏈物流集群，加快推動冷鏈企業轉型升級，引導培育發展新業態新模式，提升冷鏈供應鏈配送能力，促進冷鏈物流提質增效，打造區域性冷鏈物流配送中心，到2025年冷庫庫容達53萬立方米以上。

6巴南區依托國際生物醫藥城及西部陸海新通道、保稅物流中心，推動重慶公路物流基地建設商貿服務型國家物流樞紐，鼓勵開行跨境冷鏈班車，培育發展跨境電商和冷鏈物流，健全藥品冷鏈配送體系，打造東盟農產品冷鏈物流分撥中心、全國性醫藥產品冷鏈配送基地，到2025年冷庫庫容達27萬立方米以上。

7北碚區依托東陽陸港物流園、龍鳳橋物流集散中心、靜觀農貿物流中心等物流園區(中心)，加快完善城鄉冷鏈物流配送體系，支持建設產地冷貯庫和冷鏈運輸設施，提升城市生鮮冷鏈食品服務能力，到2025年冷庫庫容達4萬立方米以上。

8南岸區依托渝南凍品市場，引導培育企業轉型升級，打造特色食品冷鏈產品交易基地，到2025年冷庫庫容達5萬立方米左右。

9渝中區圍繞城市居民消費升級需求，引導連鎖超市、商品市場等完善冷鏈物流設施，加快布局冷鏈物流終端設施，投放一批智能自提柜。發揮金融總部集聚區優勢，培育發展冷鏈物流結算中心，支持內陸國際金融中心建設。

　　二主城新區

1涪陵區依托百億級榨菜產業集群、醫藥產業集群，加快完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，高標準建設醫藥、綜合保稅等冷鏈倉儲設施，大力發展國際冷鏈物流、醫藥冷鏈物流等業態，全面提升化冷鏈倉儲、運輸水平，率先開展全程追溯冷鏈物流示范區建設，打造全國性榨菜冷鏈物流基地、區域性醫藥冷鏈物流配送基地，到2025年冷庫庫容達21萬立方米以上。

2長壽區依托千億級化工產業集群、特色農產品生產種植基地，提升化工冷鏈倉儲和運輸化水平，推動重慶東部國際農產品交易中心完善冷鏈倉儲設施，提升城市生鮮冷鏈食品服務能力，支撐中心城區冷鏈產品需求，推動長壽冷鏈物流全面融入中心城區，打造綠色化工冷鏈發展示范區、區域性農產品冷鏈物流集散分撥中心。到2025年冷庫庫容達19萬立方米以上。

3江津區依托西部陸海新通道、中歐班列及綜合保稅區，發揮陸港型國家物流樞紐的資源集聚和區域輻射作用，加大開行西部陸海新通道冷鏈班列頻次，布局建設通道冷鏈物流產業集群，高起點高標準建設多溫帶、多層中轉智能冷鏈物流設施，做實西部(重慶)東盟商品分撥中心、農副產品分撥和東盟冷鏈食品分撥中心，打造內陸國際冷鏈物流分撥基地。以重慶雙福國際農貿城等為重點平臺，加快補齊農貿市場冷鏈物流基礎設施短板，健全冷鏈產品流通網絡，提升全市冷鮮產品平衡供應調控能力，打造全國性農產品冷鏈物流集散基地。依托百萬級生豬、34萬噸花椒等特色農產品產能，完善豬肉、花椒等冷鏈產品加工配送體系，打造區域性肉類和花椒冷鏈配送中心。到2025年冷庫庫容達54萬立方米。

4合川區以百萬級人口消費升級為牽引，以百萬級生豬等特色農產品需求為支撐，提升中農聯等農產品市場冷鏈物流基礎設施質量，推動屠宰基地建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備，提升冷鏈服務能力。打造區域性冷鏈物流集散配送中心，支撐本地區及中心城區冷鏈產品服務需求，到2025年冷庫總容量達26萬立方米。

5永川區依托區域性中心城市定位，加快提升區域應急冷鏈藥品化儲存和運輸水平，補齊吉之匯國際農貿物流城等農貿市場冷鏈物流基礎設施短板，完善食用菌、梨等特色農產品倉儲保鮮和冷鏈加工配送體系，打造區域性冷鏈物流集散中心，增強渝西片區輻射能力。推動冷鏈裝備制造業發展，打造覆蓋壓縮機、制冷機、制冷劑、隔熱材料等產品的冷鏈裝備制造集群。到2025年冷庫總容量達15萬立方米以上。

6南川區依托特色果蔬種植基地、畜禽加工企業，補齊竹筍、藍莓、茶葉等特色產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，完善肉類冷鏈加工配送體系，打造特色農產品冷鏈物流加工配送中心。到2025年冷庫總容量達11萬立方米。

7綦江區、萬盛經開區依托特色果蔬種植基地、畜禽加工企業，完善產地農產品倉儲保鮮設施，支持建設渝南農副產品冷鏈物流港、畜禽加工及冷鏈配送中心，打造區域性肉類冷鏈加工配送基地。到2025年冷庫庫容達19萬立方米以上。

8大足區圍繞黑山羊、蔬菜、柑橘等特色農產品，完善產地農產品倉儲保鮮基礎設施，支持大足現代農業冷鏈物流園建設，改造一批以預冷、冷藏為主要功能的產地集配中心，滿足本地區城鄉生鮮冷鏈食品服務需求。到2025年冷庫庫容達3.5萬立方米左右。

9璧山區圍繞生鮮肉類食品加工、蔬果種植等產業，建設30個產地小型農產品倉儲保鮮設施，完善璧山農產品加工園冷鏈設施配套，滿足本地區城鄉生鮮冷鏈食品需求。圍繞航空物流園(規劃中的重慶新機場)、醫藥流通批發等優勢產業，規劃布局區域型綜合冷鏈物流節點和全市冷鏈物流人才培訓交流基地。到2025年冷庫庫容達9萬立方米左右。

10銅梁區圍繞畜禽養殖、蔬菜種植等，推動屠宰基地建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，蔬菜基地建設產地倉儲保鮮設施。支持農貿市場配套建設冷鏈物流設施，建設區域性冷鏈物流配送中心，輻射本地區及周邊區域。到2025年冷庫庫容達23萬立方米左右。

11潼南區圍繞蔬菜、檸檬等特色農產品，依托國家現代農業示范區，加快改造一批以預冷、冷藏為主要功能的產地集配中心，鼓勵發展田間移動共享冷庫，支持潼南蔬菜批發市場配套建設冷藏庫，提升城市生鮮冷鏈食品服務能力，打造全國性檸檬冷鏈物流加工基地。到2025年冷庫庫容達19萬立方米以上。

12榮昌區依托成渝地區雙城經濟圈建設，鼓勵板橋工業園區布局建設冷鏈物流設施集群，支持渝西國際商貿物流港做大做強，大力發展速凍食品，打造川渝地區冷鏈物流協同發展示范基地，到2025年冷庫庫容達22萬立方米以上。

第二節 建設渝東北冷鏈物流發展走廊

以渝東北區域中心城市、全國重要綜合交通樞紐萬州等區縣為核心，建設一級節點冷鏈物流設施，推動“萬開云”冷鏈物流同城化配送，輻射帶動梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、奉節、巫山、巫溪等區縣，構建渝東北冷鏈物流發展走廊。依托渝宜高速、沿江高速等，加快暢通中心城區與渝東北城鎮群之間的快速綜合射線通道，建成區城“3小時冷鏈產品配送鏈”。力爭到2025年渝東北冷鏈物流發展走廊冷庫庫容達176萬立方米以上。

專欄3 渝東北冷鏈物流發展走廊空間布局

　　序號區 縣功 能 定 位

1萬州區依托萬州五橋機場、長江黃金水道及口岸、綜合保稅區等，以百萬級人口消費升級需求為引領，百萬級生豬養殖、十萬噸級柑橘等特色農產品為支撐，推動萬州冷鏈物流分撥中心、白羊檸檬冷鏈倉儲物流項目、三峽國際農副產品集散基地等冷鏈物流項目建設，培育發展農產品冷鏈物流、國際冷鏈物流等，完善肉類冷鏈物流運輸體系，打造渝東北三峽庫區冷鏈物流分撥中心、川渝地區冷鏈物流協同發展示范基地，輻射川湘鄂黔區域。到2025年冷庫庫容達47萬立方米以上。

2梁平區圍繞百萬級生豬養殖、百億級糧油產業集群，推動屠宰加工企業建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，支持渝東北智能冷鏈物流配送中心、渝東北應急糧油新鮮蔬果及肉質食品保供冷鏈物流中心等項目建設，打造區域性冷鏈物流配送基地。到2025年冷庫庫容達16萬立方米左右。

3開州區以百萬級人口消費升級需求為引領，百萬級畜禽養殖(生豬、肉牛、山羊等)、四十萬噸級柑橘等特色產業為支撐，推動屠宰加工企業建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，補齊產地倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，促進與萬州冷鏈物流配送同城化發展，打造農產品產地冷鏈倉儲保鮮示范區，滿足渝東北及主城都市區冷鏈產品需求，到2025年冷庫庫容達19萬立方米。

4城口縣圍繞畜禽養殖、蔬菜等特色農產品，補齊產地農產品倉儲保鮮冷鏈物流短板，完善農貿市場冷鏈物流設施，滿足本地區冷鏈物流服務需求。到2025年冷庫庫容達5萬立方米。

5豐都縣圍繞牛肉等特色農產品，依托水天坪港口，培育壯大肉類冷鏈產品進口規模，完善南方(恒都)肉牛交易中心冷鏈物流設施，打造牛肉冷鏈物流集散配送中心，支撐全市牛肉冷鏈產品服務需求。到2025年冷庫庫容達19萬立方米以上。

6墊江縣圍繞榨菜、蜜本南瓜、晚柚等特色農產品，推進無菌冷灌裝飲料及蜜本南瓜飲料生產、溫氏集團百萬級生豬屠宰及肉制品深加工廠、年產1萬噸調味品及冷鏈物流配送中心等項目配套建設冷鏈物流設施，打造特色農產品冷鏈加工配送中心。到2025年冷庫庫容達12萬立方米。

7忠 縣圍繞水果種植(柑橘)、畜禽養殖(肉兔、肉羊)等特色農產品，補齊產地農產品倉儲保鮮冷鏈物流短板，推動五洲國際冷鏈物流項目、渝東北進出口肉類及農產品冷鏈加工集配中心建設，配套完善柑橘交易中心冷鏈物流設施，打造全國性柑橘冷鏈物流加工配送中心、特色農產品出口冷鏈示范基地。到2025年冷庫庫容達19立方米。

8云陽縣圍繞百萬級生豬養殖、50萬噸級柑橘種植、千萬袋級食用菌等特色農產品，推動屠宰加工企業建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，補齊產地倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，鼓勵搭建產銷冷鏈物流平臺，建設云陽柑橘加工冷鏈物流電商中心，打造區域性冷鏈物流配送加工中心、農產品出口冷鏈示范基地。到2025年冷庫庫容達9萬立方米。

9奉節縣圍繞20萬畝級臍橙種植、百萬級生豬養殖等特色產業，推動屠宰基地完善冷鏈物流設施，加快完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，提升化冷鏈運輸服務能力，打造全國性臍橙冷鏈加工配送基地。到2025年冷庫庫容達19萬立方米以上。

10巫山縣圍繞30萬畝級脆李種植等特色產業，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，完善農貿市場冷鏈物流設施，打造脆李冷鏈物流配送基地。到2025年冷庫庫容達6萬立方米。

11巫溪縣圍繞高山蔬菜種植、畜禽養殖(家禽、生豬)等特色產業，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，完善農貿市場冷鏈物流設施，建設改造一批以預冷、冷藏為主要功能的產地集配中心，滿足本地區城鄉生鮮冷鏈食品需求。到2025年冷庫庫容達5萬立方米。

第三節 建設渝東南冷鏈物流發展走廊

以渝東南中心城市黔江和渝東南橋頭堡城市秀山等區縣(自治縣，以下簡稱區縣)為核心，提升黔江、秀山在武陵山區的冷鏈物流服務功能，輻射帶動武陵山區，構建渝東南冷鏈物流發展走廊。依托渝湘高速、重慶至張家界高速等，加快構建中心城區與渝東南城鎮群之間的快速綜合射線通道，建成區城“3小時冷鏈產品配送鏈”，力爭到2025年渝東南冷鏈物流發展走廊冷庫庫容達72萬立方米以上。

專欄4 渝東南冷鏈物流發展走廊空間布局

　　序號區 縣功 能 定 位

1黔江區圍繞百萬級畜禽養殖(生豬)、六千萬棒級食用菌等特色農產品，推動屠宰加工企業建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，補齊產地倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，支持渝東南城鄉冷鏈物流中心、智慧農產品批發市場、黔江武陵山機場冷庫、渝東南生鮮食品低溫加工處理中心等項目建設，打造武陵山區高端生態農產品冷鏈加工配送基地。到2025年冷庫庫容達15萬立方米以上。

2武隆區以季節性旅游消費升級需求為引領，以畜禽養殖、高山蔬菜種植等特色產業為支撐，推動城東商貿物流配送中心、鳳來新城物流配送中心建設冷鏈物流基礎設施，補齊產地倉儲保鮮冷鏈設施短板，滿足本地區季節性旅游人口消費冷鏈保供需求。到2025年冷庫庫容達6萬立方米以上。

3石柱縣圍繞畜禽養殖、蔬菜種植等特色產業，完善橋頭、龍沙、河嘴、沿溪、馬武等鄉鎮的冷鏈物流設施，鼓勵發展農特產品冷鏈物流電商產業服務中心，推動建設肉類屠宰加工及流通冷鏈物流設施，滿足本地區生鮮冷鏈食品需求。到2025年冷庫庫容達6萬立方米左右。

4秀山縣依托西部陸海新通道及渝懷鐵路集裝箱貨場、保稅倉庫等功能設施，發揮好秀山(武陵)現代物流園區“國家示范物流園區”“國家電子商務示范基地”輻射帶動作用，加快建設商貿服務型國家物流樞紐，不斷提升武陵山鐵路物流中心、冷鏈物流中心、快遞快運物流分撥中心、保稅物流中心輻射能力，積極對接粵港澳大灣區等，開行冷鏈物流班列(班車)，推動華南生鮮農產品市場等批發市場配套建設冷鏈物流設施，補齊產地倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，鼓勵發展電商冷鏈物流，打造西部陸海新通道冷鏈物流中心、進口肉類及水果保稅加工集散中心和武陵山區冷鏈物流集散配送中心。到2025年冷庫庫容達24萬立方米以上。

5酉陽縣圍繞百萬級家禽養殖等特色產業，加快完善板溪綜合物流市場冷鏈倉儲設施，鼓勵渝東南農產品綜合市場、城南綜合農產品批發市場補齊冷鏈設施短板，滿足本區域城鄉生鮮冷鏈食品需求。到2025年冷庫庫容達15萬立方米左右。

6彭水縣圍繞百萬級畜禽養殖(生豬、白鵝)等特色產業，推動屠宰加工企業建設預冷庫、排酸庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，滿足本區域城鄉生鮮冷鏈食品需求。到2025年冷庫庫容達6萬立方米左右。

　　第四節 構建三級冷鏈物流網絡節點

依托各區縣集聚效應和資源稟賦，布局建設5個一級冷鏈物流節點、30個二級冷鏈物流節點，完善N個三級冷鏈物流設施節點，形成“5+30+N”相互支撐、協同發展的冷鏈物流網絡服務體系。

　　專欄5 三級冷鏈物流節點網絡布局

一級冷鏈物流節點。在西部科學城重慶高新區中國西部農產品冷鏈物流中心、大渡口萬噸商旅融合總部基地、江津雙福國際農貿城、萬州冷鏈物流分撥中心、長壽東部國際農產品交易中心，布局建設5個一級冷鏈物流節點，提供大規模冷凍冷藏、干線運輸、戰略儲備、國際國內集散分撥、批發交易服務。

二級冷鏈物流節點。依托有條件的綜合物流園區、農產品批發交易市場、大型商超、生產加工基地、大型種養殖基地等布局建設30個以上二級冷鏈物流節點，重點建設一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發貨、監測、收儲、信息服務等功能于一體的產地冷鏈集配中心，建設一批集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能于一體的銷地冷鏈集配中心。

三級冷鏈物流節點。為滿足城鄉居民冷鏈消費需求，鼓勵各區縣街道(鄉鎮)布局建設N個生產型、零售型、轉運型三級冷鏈物流節點，在農貿市場、商超、便利店、藥店、生鮮電商、郵政快遞企業、供銷社等建設城鄉產地及末端冷鏈物流設施，在田間地頭建設具備保鮮、預冷等功能的小型、移動倉儲設施。

第四章 搭建“四向四式”冷鏈雙循環通道

　　立足成渝地區雙城經濟圈建設，著眼國際和城、鄉消費群體，統籌東南西北四個方向、鐵公水空四式聯運，加快構建內暢外聯的冷鏈物流雙向循環通道，促進冷鏈物流規模化、通道化、網絡化運行。

節 構建七條冷鏈物流骨干通道

全面融入國家“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道網絡，推動建設西部陸海新通道、亞歐國際、沿江綜合立體、航空等4條冷鏈物流骨干通道。依托京津冀、粵港澳大灣區消費群體及邊境口岸功能，積極對接京津冀、粵港澳大灣區等2條冷鏈物流骨干通道，推動建設成渝地區冷鏈物流骨干通道，促進區域冷鏈物流協同發展。

　　圖3—2 重慶冷鏈物流骨干通道空間布局圖

　　專欄6 冷鏈物流運輸骨干通道功能定位

序號通道名稱功 能 定 位

1西部陸海新通道冷鏈物流骨干通道發揮西部陸海新通道運營組織中心服務功能，加強與東盟沿線國家及地區農產品貿易合作，支持開行鐵海聯運冷鏈班列、跨境公路冷鏈班車、國際鐵路冷鏈班列，培育壯大東盟水果、水產品等冷鏈產品進口規模，擴大我市柑橘等特色冷鏈農產品出口規模，構建重慶與東盟國際冷鏈物流雙向循環通道。

2亞歐國際冷鏈物流骨干通道深度融入共建“一帶一路”，加強與歐盟、俄羅斯等通道沿線國家地區農產品貿易合作，鼓勵開行中歐班列(成渝)精品冷鏈班列，培育壯大紅酒、藥品、肉類等冷鏈產品進口規模，擴大我市冷鏈農產品出口規模，構建重慶與亞歐國家國際冷鏈物流雙向循環通道。

3沿江綜合立體冷鏈物流骨干通道依托長江黃金水道、滬渝高速、滬蓉高速、銀百高速等，創新與上海港合作，優化冷鏈運輸組織模式，提升冷鏈集裝箱公路直達班車運輸效率，鼓勵開展鐵路集裝箱冷鏈運輸，探索開行滬渝直達冷鏈航線，培育壯大水果、水產品、肉類產品等冷鏈食品運輸規模，打造水鐵公綜合立體型冷鏈物流骨干通道。

4航空冷鏈物流骨干通道依托重慶江北國際機場，完善航空冷鏈物流運輸網絡服務體系，推動建設跨境冷鏈物流分撥中心，提前謀劃重慶新機場片區冷鏈物流產業業態和規劃布局，鼓勵發展冷藏卡車航班，提高公空聯運效率。培育壯大鮮花、高端食品、醫藥產品、工業冷鏈品等航空冷鏈運輸規模，打造航空冷鏈物流骨干通道。

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