《食品安全法》出臺前到出臺后，爭論之聲不斷。焦點主要集中于食安法在執法規定上偏弱和對監管體制改革的不徹底上。在即將召開的全國兩會上，與食品安全監管有關的提案議案依然比比皆是。(3月1日《成都商報》)

近些年來打擊偽劣食品力度不斷的加大，收到一定的成效。但是危害人們身體健康的食品并沒從根本上根除，如：三鹿牌嬰幼兒奶粉事件和最近廣東發生的“瘦肉精”毒豬事件等，因而食品安全仍然是人們所擔憂的問題。

要說食品監管的部門最齊全，有工商、質檢、食品藥品監督等，每個部門也有不同的分工。但是多頭監管難免會出現“真空地帶”，如：幾年前四川雙流發生了一起潲水油進餐館事件，有關部門去調查時，生產廠家說，我們是在生產潲水油，但又沒說是食用油；餐館說，我們是在用這種油，但并不知道是潲水油。中間的運輸環節，找不到該由哪個部門負責，也難以追責；再如：蘇丹紅的含量、瘦肉精的比例，三氯氰胺對人的健康造成損害等等問題，時不時可以聽到不同的聲音，部門之間的認定不太統一。監管部門站得角度不一，檢驗標準不一，認識不一，所以難以從嚴把關。

多頭監管還存在不少的弊端，一是舉報人無所適從，食品出了問題不知找那個部門解決，特別是遇到要經過檢測才能判斷的食品更難舉報；二是一些部門很容易找到借口，互相推諉，選擇“沉默是金”。甚至會出現見利就上，重復收費，亂收費的現象；三是問責難，問題出現了誰的辯解理由都很充分，難以分清主次，勢必使部門問責流于形式。

食品從源頭到餐桌因為機制上的“鐵路警察各管一段”，各部門所監管的面不一樣，所負責的范圍不同，這就難以做到層層把關，再則，監管部門多，管理成本大，降低了管理效率，影響了“單兵作戰”，造成難以管理。

食品安全是個系統工程，從形成到銷售到為人所食用，把關非常的不易，這就得有部門來把總關，負總責，把原來分散在各個部門的監管權力集中起來，做到專一化，不論是田間地頭，還是在銷售環節，不論是原始食品還是加工食品都應由專門的機構來負責。當然這個機構涉及的面很廣，專業技術力量也要求相當的雄厚，但是為了食品的安全，只能從機制上來一次大改革，變多頭為集中。 （羅瑞明）

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