國家發展和改革委員會副主任張曉強28日說，為促進農民持續增收、保障消費安全，我國計劃到2015年將全國冷庫總容量在現有880萬噸的基礎上增加1000萬噸，建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業。

根據發展改革委編制的《農產品冷鏈物流發展規劃》，2015年，我國肉類和水產品冷鏈物流水平將顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發展。果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環節產品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

張曉強在接受記者采訪時說，農產品冷鏈物流是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收(或屠宰、捕撈)后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。

他說，進入新世紀以來，我國農產品儲藏保鮮技術迅速發展，農產品冷鏈物流發展環境和條件不斷改善，農產品冷鏈物流得到較快發展。目前，我國每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。

張曉強認為，加快發展農產品冷鏈物流對于促進農民持續增收和保障居民消費安全具有重要意義。近年來，隨著農業結構調整和居民消費水平的提高，生鮮農產品的產量和流通量逐年增加，全社會對生鮮農產品的安全和品質提出了更高的要求。

與此同時，隨著城鄉居民消費水平和消費能力的不斷提高，居民對農產品的多樣化、新鮮度和營養性等方面提出了更高要求，特別是對食品安全的關注程度不斷提高。加快發展農產品冷鏈物流已經成為保護農產品品質，減少營養流失，保證食品安全的必要手段。

他說，長期以來，我國農產品產后損失嚴重，果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到20-30%、12%、15%，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上；同時，受到生鮮農產品集中上市后保鮮儲運能力制約，農產品“賣難”和價格季節性波動的矛盾突出，農民增產不增收的情況時有發生。發展農產品冷鏈物流，既可以減少農產品產后損失，又可以帶動農產品跨季節均衡銷售，促進農民穩定增收。

據發展改革委經貿司有關負責人介紹，近年來，在有關部門的支持下，新疆庫爾勒香梨產地新建儲量數萬噸的冷庫，大量收購香梨，收購價格也穩中有升，有力地維護了果農的利益。

發展改革委認為，加快發展農產品冷鏈物流，有助于提高出口農產品質量，突破貿易壁壘，增強國際競爭力。

我國生鮮農產品生產具有較強的比較優勢，但是由于冷鏈發展滯后，我國蔬菜、水果出口量僅占總產量的1-2%，且其中80%是初級產品，在國際市場上缺乏競爭力。特別是隨著近年來發達國家不斷提高進口農產品準入標準，相關質量、技術和綠色壁壘已經成為制約我國農產品出口的重要障礙。

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