原標題：《“十四五”冷鏈物流發展規劃》印發 國家發改委：到2025年建成全國冷鏈食品追溯管理平臺

央廣網北京12月14日消息（記者王逸群）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，國務院辦公廳印發了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），這是我國冷鏈物流領域的第一份五年規劃。《規劃》明確“十四五”時期，我國將建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，串接起農產品主產區和19個城市群，形成內外聯通的國家冷鏈物流骨干通道網絡。

為加強冷鏈物流監管，《規劃》提出要實施“全國冷鏈食品追溯監管體系建設工程”，到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系。

《規劃》還展望2035年，要全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業監管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

“從農田到餐桌、從枝頭到舌尖”，冷鏈物流對減少農產品產后損失、擴大消費品優質供給、保障食品藥品消費安全具有十分重要的作用。

近年來，我國冷鏈物流市場規模快速增長，2020年，冷鏈物流市場規模超過3800億元，冷庫庫容近1.8億立方米，冷藏車保有量約28.7萬輛，發展質量不斷提升，創新步伐明顯加快。但是，我國冷鏈運輸一體化方面仍然存在跨運輸方式銜接不暢、城鄉運輸發展不平衡、全鏈條監管不足等問題。

《“十四五”冷鏈物流發展規劃》提出，要完善全程追溯體系，加快建設全國性冷鏈物流追溯監管平臺，國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波介紹：“《規劃》提出‘全國冷鏈食品追溯監管體系建設工程’，依托現有全國進口冷鏈食品追溯管理平臺，逐步將內貿冷鏈食品流通納入追溯管理范圍，推動國家、省級平臺以及各類市場化平臺間數據交換和信息共享，到2025年建成全國冷鏈食品追溯管理平臺，實現多層次、多系統、跨區域冷鏈物流追溯閉環。”

在河北省石家莊市的雙鴿冷鏈物流園內，300多家商戶經營的上萬個品種的商品，每一件都會通過掃碼的方式錄入到追溯平臺系統內，形成追溯閉環。特殊時期，核酸檢測報告和消毒證明也要一同上傳，河北雙鴿食品股份有限公司副總經理姚鑫告訴記者：“產品從生產商到一級批發商到二級批發商再到消費者，整個過程中它是從哪個廠家生產的，經歷了哪些渠道的流通，最終流向了哪里，整個環節會有完整的產銷信息證明。”

《規劃》提出，要強化冷鏈運輸一體化運作，交通運輸部綜合規劃司副司長、一級巡視員張大為介紹，未來我們要研究建立進口冷鏈食品道路運輸電子運單管理制度，推進與全國冷鏈食品追溯監管平臺互聯互通和信息共享，形成全鏈條的追溯體系。鼓勵企業建立完善冷鏈運輸溫度監測管理信息系統，實現冷鏈運輸車輛、駕駛員、溫度、運單以及流向信息的動態采集，強化冷鏈運輸全過程跟蹤監測。

加強冷鏈物流全鏈條監管，創新行業監管手段，推進冷鏈物流智慧監管是重點之一。《規劃》提出，要引導企業按照規范化、標準化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監測、記錄設備，完善冷鏈物流溫濕度監測和定位管控系統。

在位于福建省福清市的元洪國際食品展示交易中心，這里的十多輛冷藏車通過搭載GPS定位系統與多點智能溫度儀，對運輸產品的生鮮度、品質進行實時管理；同時向消費者提供方便的查詢手段，向社會公布產品的安全溯源信息。福建豐大集團有限公司執行總經理卞曉麗說：“從發貨出去，我們就進行全程實時監控，從中間過程中對溫度、駕駛員，包括貨品的監控，一直到最后一公里，到達目的地，最后交付給貨主。在冷鏈過程中，爭取能夠實現冷鏈不斷鏈。”

冷鏈物流產業的發展，不僅僅是建設追溯監管體系，還包括基礎設施建設、創新發展模式等。張江波表示，《規劃》聚焦制約冷鏈物流高質量發展突出瓶頸和痛點難點等問題，提出補齊基礎設施短板、暢通通道運行網絡、提升技術裝備水平、健全監管保障機制等一系列針對性舉措。張江波說：“我們相信，《規劃》的出臺實施將進一步優化政策環境，加快冷鏈物流高質量發展步伐，有效減少農產品產后損失和食品流通浪費，保障食品和醫藥產品安全，改善城鄉居民生活質量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。”

編輯:高楊

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