多部門聯合助推“十四五”冷鏈物流高質量發展

時間：2023-05-06 01:59:15來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

12月12日，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》提出，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，有效減少農產品產后損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給，保障食品和醫藥產品安全，改善城鄉居民生活質量。12月13日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，邀請國家發展改革委、交通運輸部、農業農村部、商務部、供銷合作總社有關負責人介紹《規劃》有關情況。

圖為發布會現場（高弘杰攝）

國家發展改革委經濟貿易司副司長張江波介紹，《規劃》是我國冷鏈物流領域第一份五年規劃，提出到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡。在運行層面，《規劃》提出打造消費品雙向冷鏈物流新通道，促進農民增收和消費升級。在生產端，按照“一村一品”“一縣一品”“多品聚集”，發展“平臺企業+農業基地”“生鮮電商+產地直發”等新業態新模式，暢通高品質農產品上行新通道，促進冷鏈惠農、品牌興農、特色富農。在消費端，推動冷鏈物流服務網絡向中小城鎮和具備條件的農村地區下沉，鼓勵供銷合作、郵政快遞、交通運輸、電商等企業共建共用冷鏈物流設施，打通高品質生鮮消費品下鄉進村新通道，擴大生鮮等高品質消費品供給。在此基礎上，鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等企業統籌建設城鄉一體冷鏈物流網絡，加強城鄉冷鏈設施對接，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合，打造“上行下行一張網”，促進城鄉冷鏈物流雙向均衡發展。

對于“十四五”提高冷鏈運輸服務質量的具體舉措，交通運輸部綜合規劃司副司長、一級巡視員張大為介紹，交通運輸部將通過完善冷鏈物流基礎設施網絡、推動冷鏈運輸技術裝備升級、創新冷鏈運輸服務模式、健全冷鏈運輸法規制度和標準等方面入手，因地制宜推動完善港口、機場、鐵路貨運站、公路貨運站冷鏈物流設施。引導冷鏈物流企業加強與果蔬、水產、肉類等生產加工企業的聯盟合作，發展公路冷鏈專線、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等模式。積極發展國際冷鏈直航快線、冷鏈國際班列、國際生鮮包機等業務，提高國際冷鏈運輸服務水平。

對于我國農產品產地冷藏保鮮設施總量不足、地域分布不均，與骨干冷鏈物流網絡缺乏有效銜接，導致產后損失較大的問題，農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽表示，農業農村部將會同國家發改委等部門，通過優化產地冷藏保鮮設施建設、建立產地冷鏈物流服務體系、健全要素支撐保障體系等方法，加快補齊“最先一公里”冷鏈物流短板。構建基本覆蓋主產區、支撐生鮮農產品上行的產地冷鏈物流設施網絡。培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務新模式新業態。強化政策支持，構建多元化投融資模式，引導社會主體參與建設運營。完善農產品冷鏈物流標準體系，加快標準制訂和推廣應用。加強產地冷藏保鮮新技術新裝備研發推廣，開展專業技能培訓。

圖為中國物流亳州有限公司中藥材冷庫作業現場（王洋洋攝）

商務部流通發展司副司長李剛表示，商務部將加快補齊冷鏈設施短板作為縣域商業體系建設的重要任務，在流通領域重點抓好產地流通基礎設施建設、跨區域農產品批發市場和干線冷鏈物流建設、終端零售網絡“冷環境”建設這三項工作，著力增強商品化處理能力、流通主渠道冷鏈服務能力、冷鏈配送能力這三種能力。推動大型農產品物流園區、批發市場等加快完善具備物流集散、低溫配送等功能的冷鏈設施，支持升級改造連鎖超市、農貿市場、菜市場等零售網點，完善產地倉、中心倉、前置倉等冷鏈設施。鼓勵第三方社會化冷鏈物流企業發展，推動冷鏈云倉、共同配送、零擔物流等模式推廣應用，提高冷鏈資源綜合利用率。

供銷合作總社經濟發展與改革部副部長、一級巡視員馬繼紅表示，“十四五”時期，將按照政府支持、市場運作、資源整合、開放共享的原則，著力打造以“三網一平臺”為主架構的供銷合作社公共農產品冷鏈物流服務網絡，重點服務小農戶及農民合作社等新型經營主體。其中，“三網”包括圍繞國家冷鏈物流骨干通道統籌推進的全系統骨干網，由省級供銷合作社統籌推進的農產品冷鏈物流省域網，圍繞京津冀、長三角、珠三角等城市群形成的區域網；“一平臺”即搭建全國供銷合作社農產品冷鏈物流公共服務信息平臺，通過數字化賦能，實現供銷合作社系統農產品冷鏈物流“一盤棋”。（記者徐清子）

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