轉自：中國經濟導報

本報記者 | 汪險峰

    2013年9月6日，隨著楓林谷森林公園的正式開門納客并在當年即實現營業收入200萬元，遼寧省桓仁縣國有林場的改制之路從此邁入了坦途。在將近10年的時間里，楓林谷森林公園累計實現營業收入近億元。景區的快速發展不僅讓國有林場職工的人均收入得到了大幅提升，更直接催生了當地百姓的致富門路，同時吸引了更多外來資金在當地的投入，極大地帶動了其所在村、鄉乃至全縣的經濟發展，楓林谷森林公園也因此成為了當地村民的“搖錢樹”。

國有林場的蝶變之路

    楓林谷森林公園位于遼寧省桓仁滿族自治縣向陽鄉和平村，其前身是國有和平林場。

    近年來，隨著國家林業政策的不斷調整，林木砍伐也被嚴格控制，這讓很多以“砍樹”為生的國有林場都處于“無米下鍋”的尷尬境地。尤其是“天保工程”實施后，國有林場停止采伐天然林，只能用為數不多的人工林維持生計，收入銳減，舉步維艱，剛性支出難以保證，生產經營陷入困境，職工收入更是偏低，生活質量和生產熱情都處在了最低谷。在資源危機和經濟危困的雙重壓力下，桓仁縣林業局所屬8家國有林場以“變砍樹為看樹”思路為引導，在桓仁縣委、縣政府的大力支持下，決定以和平林場控股，其他7家國有林場入股的方式，共同出資在全縣最窮的和平林場開發建設楓林谷森林公園，從而走出了一條“不砍樹也能富”的轉型經營成功之路。

    經過近3年的艱苦努力，2013年9月6日楓林谷森林公園正式開園并在當年即實現營業收入200萬元。其后的幾年里，景區營業收入持續走高，到2019年營業收入達到了1500余萬元。隨著景區收入的增加，林場職工的收入也有了明顯的提高，從之前的人均不到1500元提高到了人均3900多元，國有林場也一躍成為桓仁縣職工收入排名靠前的龍頭企業。

森林生態生機盎然

    楓林谷森林公園景色深幽，美景如畫，森林覆蓋率高達98.75%，負氧離子每立方厘米3萬個，以“最適合呼吸的地方”而聞名。夏季景區溪水充沛清澈，曲折蜿蜒，形成飛瀑和潭池。深秋時節，在漫山紅葉的映襯下，茂密、參天的各種樹木依山而生，層次分明、色彩斑斕。

    據景區負責人介紹，楓林谷森林公園集紅葉觀光、避暑度假、休閑養生、山地運動等功能為一體，是遼寧首個森林生態旅游度假景區，以楓葉分布最廣、品種最全、火紅最早、色彩最艷、持續最久聞名遐邇，被譽為“中國楓葉之最”。

    為了給游客帶來更加難忘的游樂體驗，2021年景區投入巨資建設了鴻運漂玻璃水滑道，水滑道總長2021米，是我國東北地區最長水滑道。該水滑道架設于兩山峽谷之間，猶如巨龍一般從高空盤旋而下。游客坐上橡皮艇順流而下，山中美景在眼前飛掠，全程緊張、刺激。伴隨著尖叫聲和歡笑聲，游人也在此刻徹底放飛了自我。

    幽且美的自然環境每年都會吸引八方游客紛至沓來，如織的游人在平坦的甬路上邊行邊賞，不時停下來拍照留念，伴隨著蟲鳥鳴啾，游人們不斷發出的歡聲笑語更給楓林谷公園帶來了無限的活力。

“楓林谷效應”

推動全域旅游經濟發展

    楓林谷景區成功開發后，不僅讓桓仁縣國有林場發生了喜人的變化，更值得一提的是，隨著景區知名度的不斷提高，這些喜人的變化逐漸形成了“楓林谷效應”，極大地推動了桓仁縣全域旅游經濟的發展。

    國有林場經營活了。發展森林旅游后，原本最貧困的國有林場徹底轉型為森林公園，收入驟增。干部職工成為景區的管理員、服務員和護林員。每年楓林谷景區承接林場富余職工77人，為林場節約開支224萬元，富余職工得到安置，國有林場負擔減輕，為國有林場改革奠定了堅實的基礎。

    體制機制順了。林業局聯合8家國有林場，舉全局之力開發建設楓林谷景區，實行了完全公有制的股份制改革。林業總場與楓林谷森林公園簽訂經營目標責任書，制定了目標任務，實行績效考核，理順了景區管理機制。

    生態環境優了。開發建設楓林谷景區10年來，楓林谷森林公園累計收入近億元，相當于8家國有林場3年采伐森林的總收入，保護森林近12000畝。做為生態重要區位的國有森林資源得到有效保護，改善了生態環境。

    職工收入多了。楓林谷森林公園運營后，職工收入大幅增加。職工月工資由原來的人均1500元躍升到近4000元。以前因為工資待遇等問題經常上訪的現象從根本上得到了杜絕，楓林谷景區成為了國有林場職工的“定心丸”。

    帶動地方經濟發展了。據楓林谷景區董事長王國春介紹，楓林谷景區建成后每年都會以各種形式扶持當地經濟建設，幫扶壯大村集體經濟、幫助貧困戶脫貧致富。

    “不僅如此，為了帶動更多貧困人口致富，楓林谷景區還打破不吸收外來資金的規定，與多個鄉鎮、村開展扶貧合作，各鄉鎮、村經過桓仁縣委、縣政府同意并經第三方評估后，將扶貧專項資金以無風險的方式投資楓林谷景區，景區每年以8%的穩定收益作為分紅分給這些鄉鎮、村，用于建檔立卡戶中無勞動能力、無產業發展能力、有重大疾病以及有子女就讀高校等四類家庭的補貼，每戶每年不低于1000元。目前，桓仁縣全縣已有43個村將村集體經濟發展資金共2136萬元入股楓林谷景區，景區僅每年拿出的扶貧合作分紅就有171萬元。受益的當地村民也因此高興地將‘楓林谷’稱為他們的‘搖錢樹’。”王國春說。

    在楓林谷景區的帶動下，桓仁縣森林生態旅游得到了社會廣泛關注，也吸引了諸多外來投資者前來投資興建旅游景區。楓林谷景區所在地向陽鄉副鄉長焉永勝說：“楓林谷景區的建設成功不僅讓桓仁縣國有林場職工富裕起來了，也極大地帶動了所在村、鄉乃至全縣的經濟發展。景區建成至今給鄉里帶來了顯著的變化，對鄉里經濟發展、脫貧攻堅起到了決定性作用。

    王國春表示，隨著疫情漸去，楓林谷森林公園又迎來了勃勃生機，水清山奇的楓林谷景區定會吸引大量的游客來尋幽探密，夏季的潺潺溪水、秋季的漫山紅葉必將成為推動全縣旅游經濟發展的強力助推劑。

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