2023全國兩會丨全國政協委員孫寶國：建立完善預制菜產業標準體系

時間：2023-03-07 20:53:38來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

寫入中央一號文件，預制菜產業迎來迅猛發展趨勢。

艾媒咨詢數據顯示，2022年我國預制菜市場規模達4196億元，同比增長21.3%，預計2026年市場規模將達10720億元。

2月13日，中共中央、國務院發布《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。意見提到，“提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平，培育發展預制菜產業”。

培育發展預制菜產業，既是我國居民消費升級、食品加工業不斷做大做強的有力體現，還是三產融合、鄉村振興及農業持續高質量發展的有力支撐。近年來，預制菜已成為各地促進經濟增長、助力農產品深加工、減少資源浪費、培育新增長極的重要抓手。

預制菜的春天要來了？“絕對不僅是廚房的放大，也不是簡單的清洗、調理，而是食品與烹飪等多學科的交叉。”談及預制菜產業化，全國政協委員、中國食品科學技術學會理事長、北京工商大學校長孫寶國說。

△孫寶國

萬億市場規模

2020年，預制菜在我國慢慢興起，逐步進入大眾視野。疫情3年，預制菜迎來發展的黃金3年。

作為一個擁有萬億市場規模的產業，預制菜先后迎來從地方到國家層面的重視。廣東、江蘇、河南、山東、上海等地相繼提出加碼預制菜后，國家層面也開始重視預制菜賽道。

如今，預制菜迎來全新發展機遇。在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上，農業農村部提出，做大做強農產品加工流通業，培育發展預制菜產業，提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。

從目前布局預制菜的省份來看，山東、廣東、四川等地預制菜行業發展較快。除了有著豐富的上游原料優勢，這幾個省份都擁有世界聞名的地方特色菜系和飲食文化傳統。

此外，這些區域人口眾多、經濟發達，擁有完善的產業鏈，可以充分發揮資源優勢、區位優勢、產業優勢，推動預制菜產業發展。

不僅涉及食品制造產業，預制菜市場還拉動農業、餐飲、酒店、零售等多個消費產業。無論是從國家層面的政策引導，資本端的推動，還是產業端大量企業的蜂擁而至，以及消費端的接受程度，預制菜產業都顯現出加快發展之勢。

被正式寫入中央一號文件后，預制菜產業明確了未來的發展方向。今后，預制菜行業會迎來更加健康、理性、蓬勃的發展。

新生事物的挑戰

作為一個新生事物，預制菜產業是否擁有相關國家標準和規范？能否滿足消費者對食品健康和安全的需求？預制菜產業發展面臨很多挑戰。

大力發展預制菜產業，在孫寶國看來，有多個方面的問題亟待解決。

由于預制菜的標準、監管缺乏統一的管理原則，市場上存在不同的企業針對同樣的產品執行不同標準的情況，嚴重制約產業的健康發展。

從產業鏈建設看，短板仍然存在。特別是針對中式預制菜生產裝備的自主設計創新、智能化水平較低，滯后于產業的規模和快速發展水平。冷鏈配送能力和覆蓋范圍也制約著產業發展，尚不能滿足產品對于時效性的要求。

此外，部分預制菜產品的口感與風味復原難度大，復熱過程對營養物質的影響等方面研究仍需加強。復熱后，如何保證風味最大程度還原、營養物質最大程度保留，成為預制菜能否被消費者接受的關鍵因素。

目前來看，預制菜品類還較單一，亟須豐富。

相較于西餐，中餐菜系豐富，烹飪技藝多樣，標準化生產自然會面臨更大挑戰。如何實現各大菜系、各種烹飪技藝的預制？預制程度該如何把握？下游消費需求復雜多樣且極為分散，必將倒逼上游供應端不斷革新技術、提升品質、豐富品類。

此外，預制菜產業相關專業人才明顯不足，跨學科人才培養亟須高度重視。

高質量發展

正式寫入中央一號文件后，預制菜產業明確了未來的發展方向。

如何向規范化和規模化方向發展？在孫寶國看來，維護預制菜行業健康發展，離不開產業監管制度的完善及標準體系建設。

“在兜牢預制菜食品安全底線方面，國家衛健委聯合市場監管總局盡快組織制定預制菜食品安全國家標準，明確預制菜定義、范圍以及相關管理原則。”孫寶國建議。

在此基礎上，圍繞預制菜全產業鏈，建立起配套完善的標準體系，對風味復原、食品添加劑使用、微生物控制、標簽標識管理等進行規范。

在提高產業整體水平方面，孫寶國建議，國家市場監管總局牽頭研究完善產業監管方式，提高準入門檻，加強生產資質審核。只有標準統一和嚴格監管，才能夠實現規模化的效率提升，從而助力產業長遠健康發展。

除了強化監管，還要加大科技投入，破解制約預制菜產業發展面臨的共性問題。孫寶國認為，支撐預制菜產業高質量發展的關鍵在于持續加大科技投入，破解諸如口感與風味復原、營養物質保留、質構保持、品質保真等基礎共性問題。他建議，科技部設立專項基金，加大科技研發投入，補足預制菜產業基礎研究短板，破解制約發展的共性問題，完善產業鏈，豐富品類，從而推動產業的高質量發展。

為推動預制菜產業長久健康發展，孫寶國建議，市場監管總局可部署實施“預制菜產業質量發展示范工程”，強化頂層設計，打造產業集聚、資源高效利用的發展模式，增強整體競爭力。同時，教育部應加快預制菜相關領域高層次人才梯隊建設，培育高層次專業技術人才，為預制菜的高質量發展提供人才支撐。

（□ 《民生周刊》記者鄭智維）

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