春天之約，共赴盛會。3月5日上午，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂隆重開幕。

　　時光總能記住時代的變化。時針撥回五年前，2018年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議，同大家深入交流、共商國是，并對廣東在新時代新起點開創工作新局面提出明確要求。

　　殷殷重托，照亮前路；珠江潮涌，奮楫爭先。

　　五年來，習近平總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神，激勵著廣東團全體代表們孜孜不倦、履職盡責，指引著全廣東人民上下一心、接續奮斗，成為做好廣東工作的寶貴精神財富、強大思想武器和科學行動指南。

　　廣東知重負重、勇擔使命、砥礪前行，正一步一個腳印把習近平總書記擘畫的美好藍圖變為生動現實。

　　聚力推進高水平科技自立自強區域創新綜合能力連續6年全國第一

　　●總書記說：

　　發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。強起來要靠創新，創新要靠人才。

　　●廣東實踐：

　　在廣州，廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心掛牌運作，一批“國之重器”迅速崛起；在深圳，國家高新技術企業總量達到2.3萬家，如雨后春筍般涌現……

　　近年來，廣東堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，聚力推進高水平科技自立自強，全力打造具有全球影響力的科技和產業創新高地，高質量發展邁出新步伐。

粵港澳大灣區國家技術創新中心 通訊員 賈自豪 攝

　　高新企業五年翻一番多

　　在激烈的競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

　　五年來，廣東強化基礎研究，積極打造原始創新重要策源地，基礎研究重大項目和重點領域研發計劃取得一批突破性成果：鵬城實驗室、廣州實驗室兩大“國之重器”掛牌運作，2022年全省研發經費支出約4200億元，占地區生產總值比重達3.26%，研發人員數量、發明專利有效量、PCT國際專利申請量均居全國首位，區域創新綜合能力連續6年全國第一，廣東正成長為國家重要創新動力源。

　　與此同時，廣東不斷強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用。近五年來，廣東高起點培育20個戰略性產業集群，形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、現代農業與食品、汽車等8個萬億元級產業集群。高新技術企業達6.9萬家，五年翻了一番多。

　　“廣東將加快構建全過程創新生態鏈，強化以企業為主體、市場為導向的產學研用深度融合創新體系。”廣東省科學技術廳相關負責人表示，下一步，廣東將加大科研投入、集聚創新人才，聚焦產業發展需求和新產品、新工藝、新設備、新材料等關鍵環節，加強技術攻關，促進科技成果轉化為優勢生產力，支撐高質量發展。

　　精準發力引才聚才

　　就在10多天前，第一屆粵港澳大灣區人才服務高質量發展大會在廣州召開，粵港澳三地政府、學者、人才代表，圍繞共建大灣區高水平人才高地、促進人才服務高質量發展進行交流研討，積極建言獻策。

　　實施戰略人才鍛造工程，壯大支撐科技自立自強的重要力量；實施人才培養強基工程，全面提升人才供給自主可控能力；實施人才引進提質工程，集聚全球人才為我所用；實施人才體制改革工程，全方位釋放人才創新創造活力；實施人才生態優化工程，營造拴心留人的人才發展環境……

　　近年來，廣東堅持人才引領驅動，抓住打造粵港澳大灣區高水平人才高地契機推進人才強省建設，牢牢扭住“五大工程”精準發力，通過實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，讓更多千里馬在南粵大地競相奔騰。

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。優良的科技創新環境，讓廣東成為吸引全國乃至全球人才的“強磁場”，科技領軍人才和高水平創新團隊紛至沓來。數據統計顯示，2022年，全職在粵工作的兩院院士達135人，研發人員數量達130萬人。

　　據悉，下一步，廣東將通過深入實施人才強省建設“五大工程”，提高人才自主培養質量和能力，清單式引進高精尖缺人才；攜手港澳鏈接全球高端創新人才，探索“居住在港澳、工作在廣東”“居住在廣東、工作在灣區”等多樣化引才用才模式等，打造一流人才發展環境，努力聚天下英才而用之。(羊城晚報全媒體記者 羅仕）

　　代表談變化：全國人大代表袁玉宇：科技成果實現更快速轉化

　　作為一名連任代表，過去五年履職經歷中，袁玉宇印象最深刻的就是與習近平總書記現場交流的場景。

　　2008年，在美國攻讀完生物工程博士學位的袁玉宇選擇回國創業。當時，國內再生醫學領域尚屬空白。2018年3月7日，十三屆全國人大一次會議期間，習近平總書記來到廣東代表團參加審議。“當時，我向總書記匯報了歸國創業的經歷，并結合企業遇到的一些問題提出了‘全產業鏈支持創新、加快創新產品進入市場’的建議。”

　　聽完他的發言，習近平總書記深有感觸地說：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。”

　　針對袁玉宇的建議，國家發改委等7部委作出“加強資源整合，推動建設一批產學研緊密合作的產業創新中心”的答復。在這條建議的推動下，袁玉宇牽頭推動建設了粵港澳大灣區高性能醫療器械創新中心。“通過創新中心，我們將打造高性能醫療器械的創新生態，讓科技成果更好更快更順利地進行轉化。”

　　“總書記總結的三個‘第一’，給了我們很大的鼓舞和信心 。”袁玉宇說，通過不斷加大研發投入和技術平臺開發，企業研發的高性能醫療器械產品及設備已進入全球80個國家和地區。

　　過去五年，袁玉宇圍繞產業發展、科技成果轉化、產業創新和人才發展等，共提出了約20份代表建議，不少都得到了采納和落實。“今年，我還將繼續在產業創新與人才發展方面提出建議，推動相關創新政策落地，助力高質量發展。”（羊城晚報全媒體記者 侯夢菲）

　　近七成財政支出用在民生領域不斷實現人民對美好生活的向往

　　●總書記說：

　　在現代化進程中，我們要引導人們注重修養品德、保持良知、增強愛心，給所有需要幫助的人提供關愛和幫助。共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。

　　●廣東實踐：

　　五年來，廣東始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。廣東把七成財政支出用在民生領域，不斷實現人民對美好生活的向往。

　　五年來居民收入穩步增長

　　2022年，廣東地區生產總值為12.9萬億元，五年跨過3個萬億元級臺階，連續34年居全國首位。而在2018年，廣東地區生產總值為9.73萬億元。

　　廣東堅持把七成財政支出用在民生領域，堅持“小切口大變化”，每年辦好十件民生實事。今年1月19日，廣東省統計局公布的數據顯示，2022年，廣東居民人均可支配收入47065元，同比增長4.6%；扣除價格因素，實際增長2.3%。分城鄉看，城鎮居民人均可支配收入56905元，同比增長3.7%，實際增長1.5%；農村居民人均可支配收入23598元，同比增長5.8%，實際增長3.4%。

　　而在五年前的2018年，廣東居民人均可支配收入35809.9元。按常住地劃分，城鎮常住居民人均可支配收入44341.0元，農村常住居民人均可支配收入17167.7元。

　　就業是最大的民生。近年來，廣東實施的“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程成為廣受歡迎的民生品牌，十年累計實現城鎮新增就業1500萬人，全省就業總量達7072萬人，占全國1/10。此外，廣東作為用工大省，異地在粵務工人員人數以千萬計，為全國穩定就業作出積極貢獻。

　　緊盯民生熱點對癥“下藥”

　　教育、醫療、住房、社保、交通出行等等，是廣受群眾關注的民生熱點問題。五年來，廣東動真格、出實招、求實效。

　　2023年省政府工作報告指出，五年來，廣東新增基礎教育公辦學位252萬個，高等教育毛入學率提高至57%以上，職業教育在校生規模居全國前列；加快構建“頂天立地”醫療衛生大格局，新增醫療機構床位超過10萬張，全民健身與全民健康深度融合，居民人均預期壽命達79.3歲；社會保障體系更加完善，統籌層次和待遇水平穩步提升；籌建保障性安居工程81萬套（間）、改造城鎮老舊小區惠及超過150萬戶、改造農村危房7.57萬戶、完成6.64萬戶農村削坡建房風險點整治，治理違法建設9億平方米。

近年建成的交通基礎設施南沙大橋 粵交綜供圖

　　五年來，廣東開工建設廣湛高鐵、廣汕汕高鐵、粵東城際鐵路、深中通道等重大項目，建成贛深高鐵、南沙大橋等重大基礎設施，“3+4+8”世界級機場群加快成型，機場旅客吞吐量、港口集裝箱吞吐量穩居全國首位，高速公路通車總里程達1.12萬公里，連續9年居全國第一，高鐵運營總里程達2367公里，實現市市通高鐵。本科院校、高職院校、技師學院、高水平醫院實現地市全覆蓋。

　　保障和改善民生沒有終點

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。

　　聚焦人民群眾關切的生態環境問題，五年來，廣東以超常規力度打好污染防治攻堅戰，生態環境質量大幅改善。累計投入7500億元補上歷史欠賬。城鎮污水管網新增4.53萬公里，五年翻了近一番，實現鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋，基本消除地級及以上城市建成區黑臭水體和劣Ⅴ類國考斷面，地表水國考斷面和近岸海域水質優良率均創近年來最好水平，茅洲河、練江等由污染典型變為治污典范，高質量建成碧道5212公里。大氣主要污染物連續8年全指標達標，PM2.5平均濃度大幅降至20微克/立方米。

　　利民之事，絲發必興。堅持以人民為中心，保障和改善民生沒有終點，只有新起點。

　　2023年，廣東省政府把“增進民生福祉、提高人民生活品質，扎實推進共同富裕”作為今年要重點抓好的十個方面工作之一，具體實施路徑包括：促進高質量充分就業、織密扎牢社會保障安全網、加快健康廣東建設、扎實辦好十件民生實事等。（羊城晚報全媒體記者 董柳）

　　代表談變化：全國人大代表米雪梅：對教育支持力度越來越大

　　從老家甘肅到廣東中山，從保安到企業客服部總監……二十多年來，米雪梅靠著勤奮苦干奮斗出幸福生活。“我自己是從農村走出來的農民工，對外來務工人員的需求有著最切身的感受和體會。”米雪梅說。

　　2018年，在十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議現場，坐在習近平總書記對面的米雪梅，談到了外來務工人員子女教育問題。米雪梅說：“當時，我向總書記匯報，希望各級政府不斷加大對教育的投入，滿足日益增長的外來工子女入學需求。”

　　總書記很重視米雪梅提到的這個問題。他說，共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。

　　當年全國兩會結束后，米雪梅就向中山市有關方面提出“積分項目多樣化”建議。很快，中山市“一號議案”出爐，主要內容為新建、改擴建學校，增加學位。

　　過去五年，米雪梅每年參加全國兩會都會提交與教育相關的建議。“這五年來，我明顯感受到國家對教育的支持力度越來越大了，在加強頂層設計方面做了很多工作，也看到了各級政府的具體行動。”她說。

　　以中山市為例，截至2022年年底，中山市完成新改擴建公辦中小學85所，新增公辦學位7萬個。2022至2023學年，中山義務教育階段在校生50萬，其中隨遷子女在校生21.8萬，占在校生總數的43.6%，全市逾八成進城務工人員子女入讀公辦學校。

　　今年全國兩會，米雪梅還會持續關注外來務工人員隨遷子女教育問題。“希望通過我的努力和推動，讓更多進城務工人員子女實現‘上好學’的夢想。”（羊城晚報全媒體記者 侯夢菲）

　　發展平衡性協調性明顯增強努力把短板變成潛力板

　　●總書記說：

　　將來我國也還會有三四億人生活在農村，所以農村發展和城市化應該相得益彰、相輔相成。

　　●廣東實踐：

　　城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。近年來，廣東下功夫解決城鄉二元結構問題，努力把短板變成潛力板，通過深入實施鄉村振興戰略，加快構建區域發展新格局，實施“百千萬工程”，推動城鄉區域面貌發生顯著變化。

　　全面推進鄉村振興

　　五年來，廣東立足資源稟賦和功能定位，加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，發展平衡性協調性明顯增強。

　　繼廣州、深圳之后，佛山、東莞相繼邁入萬億元級城市行列，繁榮的珠三角核心區發展能級持續提升；在廣闊的沿海經濟帶上，巴斯夫、埃克森美孚等百億美元級項目建設如火如荼，綠色石化、綠色鋼鐵、海工裝備、海上風電等世界級產業帶成型成勢；在北部生態發展區，梅州柚子、河源油茶、清遠雞被源源不斷運往各地，綠色發展態勢顯現……

采摘梅州三紅柚 通訊員供圖

　　2018年以來，廣東先后出臺構建“一核一帶一區”區域發展新格局的政策文件以及支持珠海、汕頭、湛江、佛山、東莞、老區蘇區發展等系列政策，推動珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區各展所長、優勢互補。

　　全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

　　五年來，廣東舉全省之力全面推進鄉村振興，投入各類幫扶資金1600多億元，推動省內161.5萬相對貧困人口全部脫貧、2277個相對貧困村全部出列。

　　鄉村振興，產業興旺是重點。廣東堅持把產業振興作為鄉村振興的重中之重來抓，大力發展富民興村產業，扎實推進現代農業轉型升級高質量發展，鄉村產業振興跑出加速度。據悉，廣東農民收入增速連續10年快于城鎮居民，城鄉居民人均可支配收入比縮小至2.46以內。如今，一幅美麗的鄉村振興畫卷正在南粵大地徐徐展開。

　　實施“百千萬工程”

　　然而，廣東城鄉區域發展仍然不平衡不充分，實現高質量發展的突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務依然在農村。面對城鄉區域發展不平衡這個“老大難”問題，廣東一直在想辦法、找路徑。

　　如何加快把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的潛力板？實現廣東縣域經濟提質增量是關鍵。

　　去年年底以來，廣東省陸續召開的省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議和全省高質量發展大會，不斷強調突出縣域振興，實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。2023年省政府工作報告將“全面推進鄉村振興，實施‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’”列入了2023年的十項重點工作。

　　2月13日，廣東省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會召開，吹響了百縣千鎮萬村共赴高質量發展的沖鋒號；2月27日，《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》（以下簡稱《決定》）公布，明確提出推動縣域高質量發展、強化鄉鎮聯城帶村的節點功能、建設宜居宜業和美鄉村等多項重磅舉措。

　　《決定》明確，到2025年，城鄉融合發展體制機制基本建立，縣域經濟發展加快，新型城鎮化、鄉村振興取得新成效，突出短板弱項基本補齊，城鄉居民人均可支配收入差距進一步縮小。到2027年，城鄉區域協調發展取得明顯成效，縣域綜合實力明顯增強，一批經濟強縣、經濟強鎮、和美鄉村脫穎而出，城鄉區域基礎設施通達程度更加均衡，基本公共服務均等化水平顯著提升，中國式現代化的廣東實踐在縣域取得突破性進展。

　　如今，廣東全省122個縣（市、區）、1609個鄉鎮（街道）、2.65萬個行政村（社區），正以只爭朝夕的奮斗姿態，奮力開創廣東城鄉區域協調發展新局面。（羊城晚報全媒體記者 豐西西）

　　代表談變化：全國人大代表米雪梅：農村“打卡點”越來越多

　　作為一名“新中山人”，米雪梅見證了中山過去20年間的發展和變化。“尤其是最近十年，我感受到周邊發生了翻天覆地的變化。”米雪梅說，十年來，她見證了身邊的員工收入水平不斷增長，代步工具從原來的單車到電動車，再到如今的小汽車。

　　城鎮化進程中，農村也在發展變化。“我記得剛到中山工作時，一些農村的風貌還是比較落后的。”米雪梅說，隨著區域協調發展和城鄉融合發展的推進，現在的農村風貌和農民精神面貌煥然一新。

　　尤其是隨著休閑農業的發展，米雪梅感受到身邊的鄉村“網紅打卡點”越來越多了。“我也會在節假日和親友一起到鄉村感受田園生活，體驗鄉土文化，感受一把‘慢生活’。”她說。

　　據悉，近五年來，中山市堅持整體謀劃、因地制宜、堅守底線、融合發展，在統籌城鄉發展，推進新型城鎮化方面取得了顯著進展。2022年12月，中山市委全會審議通過了《中山市貫徹落實的行動方案》，吹響城鄉共赴高質量發展的沖鋒號。

　　“相信隨著‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’在中山的深入推進，城鎮發展會迎來新機遇，我們的身邊的美麗鄉村也會越來越多。”米雪梅信心滿滿地說。（羊城晚報全媒體記者 侯夢菲）

《羊城晚報》2023年3月5日A4版報道

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