溫州市經濟發展水平（溫州探索區域經濟高質量發展新路）

時間：2023-02-24 11:02:44來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　近年來，溫州市秉持走全面性深化改革之路，改寫捷伊溫州故事、構筑捷伊溫州方式、激活捷伊溫州動力，為區域高效率發展積極貢獻溫州精神力量。

　　溫州高效率發展取得新進展

　　溫州市深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于高效率發展部署，強化專業人才引育、打造出科創高地、優化軟自然環境自然環境、促進位數化改革，全市高效率發展取得新進展。

　　——實施“一百萬專業人才聚溫州”發展戰略，修養專業人才生態。針對頂尖專業人才打造出“引育留用”的完整專業人才鏈，兩年時間內同時實現院士引育“破零”并增至3位。設立“溫州專業人才日”，大力實施高校畢業生招引“510”計劃，全力打響“創業者之都歡迎你，來了就是一家人”品牌。通過世界青年科學家峰會、民營民營企業專業人才周等活動集聚各路英才，科學家、創業者、創投家“三界”融合技術創新成效逐步顯現。

　　——積極融入長三角城市群，大力推進一體發展。主動接軌大上海，率先與嘉定區合作布局，打造出“科創邊界線+產業發展邊界線”的雙向邊界線方式，形成“研發在上海，產業發展轉化在溫州”的發展新方式。大力推進大力推進與省內重點城市發展戰略合作，與臺州簽訂“溫臺民營經濟發展協作發展發展戰略合作協議”；與杭州、寧波分別開展位數經濟發展發展戰略合作，高水平共建國家自主技術創新示范區。積極大力推進與省際城市協作發展，大力推進浙南閩東合作發展區建設。

　　——持續優化軟自然環境自然環境，搭建開放平臺。持續深化“最多跑一次”改革，涉企優惠政策全部同時實現在線公開、申報、兌現。技術創新推出“無還本續貸”、“無抵押貸款”、“科技貸”等舉措，民營經濟發展、小微民營企業、服務業貸款和貸款成本同時實現“三升一降”。促進綜合保稅區、跨境電商綜試區、自貿區聯動技術創新區等開放平臺協作發展，為民營民營企業參與國際競爭合作搭建舞臺。弘揚創業者思想，辦好“溫州民營創業者節”，建成投用“世界溫州人家園”，給創業者以禮遇。

　　溫州大力推進高效率發展的競爭優勢和困難

　　與上海、杭州、寧波等城市相比，對照“成為發展強勁的全省第三極”發展戰略目標，溫州深入大力推進高效率發展既存有比較競爭優勢，也存有不少困難。

　　競爭優勢一：具備人口數流動帶來的內生動力。溫州地少人多，古往今來，溫州人奔走在全省和世界各個角落。人口數流動帶來生機和活力。人口數流動為溫州提供更多各項事業發展所需的勞動力、資金、技術等天然資源，降低勞動力成本，拉動城市消費，幫助溫州修養形成開放包容、激揚活躍的城市文化氛圍，提高了溫州的輻射力、影響力和綜合競爭優勢。

　　競爭優勢二：具備“溫州人思想”這一寶貴財富。溫州人是溫州最寶貴的財富，“溫州人思想”是指敢為人先、勇于創業者創捷伊思想。溫州人思想是長期奮斗發展中積淀下來的寶貴財富，引領著溫州改革發展、奮勇爭先、趕超跨越。進入新時代，溫州人思想將繼續激勵溫州改寫技術創新史、黨建先行市，將在浙江建設“重要窗口”中綻放更加耀眼的時代光芒。

　　競爭優勢三：具備民間總商會、行業聯合會、異地總商會發達的獨特天然資源。溫州在民間總商會、行業聯合會、異地總商會的建設上有成功的探索，總商會和聯合會數量多、組織機構完善、運行機制健全，幫助積極規范市場主體行為，防止無序競爭，維護市場秩序。總商會和聯合會成為市場各主體之間、民營企業與政府之間的溝通通道，政府與總商會、聯合會分工協作，共同促進溫州發展。

　　困難一：國內外形勢復雜多變，溫州改革發展進入攻堅期。全球正經歷百年未有之大變局，全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情尚未止息，溫州因為外貿依存度較高，發展的不穩定性不確定性較強。我國已經踏上全面性建設社會主義現代化國家新征程，在捷伊歷史時期，城市和區域競爭加劇，溫州前有標兵、后有追兵，以浙江省內為例，杭州、寧波處于絕對領先位置，紹興、嘉興、臺州是溫州有力的追趕者，而溫州包括民營經濟發展、市場化改革改革在內的相對競爭優勢弱化，已經處于迫切需要深化改革的攻堅期。

　　困難二：天然資源要素趨緊，生產成本上升。“七山二水一分田”，溫州各類天然資源本底薄弱，在經歷過早期粗放式發展方式后，以土地為代表的生產要素短缺，存量不足、增量有限，綜合生產成本不斷上升。

　　困難三：地理位置受限，深化經貿合作存有天然屏障。溫州偏居浙江東南部，與上海、杭州、寧波等中心城市距離較遠，地理空間和距離對深化經貿合作造成天然限制。

　　困難四：位數經濟發展競爭優勢不突出。全球進入新一輪科技革命和產業發展變革，以位數經濟發展為代表的新興產業發展將引領未來經濟發展方向。溫州位數經濟發展的發展規模、質量效益和杭州等先進城市相比，仍存有不小差距，位數經濟發展領軍型民營企業和產業發展集群仍有待培育。

　　溫州大力推進高效率發展的解決辦法建議

　　解決辦法一：把技術創新擺在核心位置，大力推進建設高水平技術創新型城市，爭取盡快同時實現科技自立自強。系統提高“一區一廊一會一室”技術創新能級，同時實現更多從“0”到“1”的突破，強化科技創捷伊高水平供給能力，以自主可控的技術創新鏈保障安全穩定的產業發展鏈、供應鏈。發揮溫州民營經濟發展活躍競爭優勢，完善科技技術創新體系，打造出領軍民營企業、高新技術民營企業、科技型中小民營企業接續發展梯隊，同時實現技術創新精神力量的“大小交融”。系統打造出“產學研用金，才政介美云”十聯動的技術創新創業者生態體系，深化科技體制機制改革，秉持賦予科研單位和科研人員更大的人財物自主支配權和技術路線決定權，打通技術創新鏈、專業人才鏈、資金鏈、產業發展鏈、價值鏈“五鏈循環”通道。

　　解決辦法二：構筑專業人才“重力場”。秉持“一百萬專業人才進溫州”、“千萬人口數住溫州”發展戰略，聯合發改、經信、稅務、民政等部門制定發布《一百萬專業人才、千萬人口數進溫州宣言》、《溫州專業人才技術創新創業者行動綱領》等具有溫州辨識度的政策體系，給全省優秀專業人才提供更多最好的創業者技術創新機會和發展自然環境，形成億萬人向往溫州的精神力量，讓去溫州工作、在溫州創業者成為一種新時代風尚，打造出市場化改革的溫州專業人才“重力場”。

　　解決辦法三：把優化軟自然環境自然環境作為“第一工程”。軟自然環境自然環境建設是打開新時代溫州高效率發展局面的總開關。黨建全省民營經濟發展示范城市，大力推進轉變政府職能，培育市場化改革法治化國際化軟自然環境自然環境，讓制度供給成為溫州新一輪發展的核心競爭優勢。要繼續深化“簡政放權服”改革，進一步促進簡政放權、簡政放權結合、優化服務，厘清政府和市場的邊界。要大力推進大力推進法律法規的“立改廢釋”，緊扣全省、全省軟自然環境自然環境優化改革要求，制定發布《新時代溫州軟自然環境自然環境建設行動方案》及其實施細則，彌補政策缺位，適時修改現行政策文件，系統清理存有沖突和不合時宜的文件規定，切實促進上級層面各項規定的“精準觸達”和“落地見效”。要繼續放寬市場準入，提供更多清晰、透明的法律與監管規則，通過法治化提供更多公平穩定的外商投資自然環境，讓國內外各類市場主體都能平等活躍地參與市場競爭。

　　解決辦法四：掀起服務業位數化結構調整熱潮。溫州政府要有計劃地引導產業發展進行位數化結構調整，制定發布《溫州服務業位數化結構調整行動方案》，喚起制造型民營企業進行位數化結構調整的系統性意識，全面性提高制造產業發展的附加價值，加速民營企業內部沉睡的知識資產有效轉化為市場價值，大力推進提高溫州服務業的整體水平和綜合競爭優勢，在追趕世界服務業先進水平的道路上先行一步。

　　浙江之江經濟發展發展戰略研究院調研組

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