脫貧攻堅之后,鄉村振興（從脫貧攻堅到鄉村振興的“六安路徑”）

時間：2023-02-18 19:12:12來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　　70.96萬人按期脫貧，六安市贏得了脫貧攻堅的里程碑式勝利，走上了小城鎮復興的新賽車場——

　　扔掉“窮帽”，闊步踏上復興之路

　　過去二十年，脫貧攻堅，是六安一個無法繞過的詞語。山區、藏區、庫區，種種不利因素的疊加，六安成為全市貧窮多、貧窮發生率高、脫貧攻堅任務最重的地區之一。六安下轄的4縣3區之中，有國家級貧窮縣4個、省級貧窮縣1個。2014年貧困戶時，該鎮貧窮戶總數達到442個，貧窮總數70.96萬人，貧窮發生率13.84%。

　　藏在大別山深處的金寨縣大灣村，是六安市貧窮戶的一個縮影。2016年，記者第一次來到大灣村，一眼望去是蜿蜒曲折的砂石路、破舊的老屋，而群眾家里簡陋的家當，茫然的眼神，讓人心痛。

　　現如今再看大灣村，一棟棟白墻黑瓦的小屋錯落有致地分布在村落中央，破舊的老屋被改造成了展示紅色歷史和農耕文化的展覽館，過去雜樹叢生的山頭現如今也變成了美麗的花圃、池塘。

　　“山上種茶、家中迎客”的愿景在大灣村成為了現實。

　　現在，大灣村擁有茶園5000余畝，年接待游客35萬余人次，2021年該鎮村集體收入達157.89萬元，村民人均收入15000余元。大灣村還獲得了“全國脫貧攻堅楷模”等一系列榮譽，昔日的貧窮面貌蕩然無存。

　　大灣村的變化也是六安市442個貧窮戶的變化。回首過去二十年，尤其在“十三五”期間，六安牢記總書記的囑托，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，投入了前所未有的人力、物力和財力。該鎮精準聚焦“兩不愁三保障”，“四級書記”遍訪貧窮對象，5000余名干部奮戰脫貧一線。總計投入財政專項脫貧資金72.5億、整合涉農資金135.7億，建成優勢產業發展脫貧園區461個；探索出光伏脫貧、脫貧項目全生命周期管理、特殊困難群體社會化組織化養護、“深貧保”等寶貴經驗，按期打贏脫貧攻堅戰。

　　2020年底，六安市實現了70.96萬貧窮地區貧困戶貧窮全部脫貧，442個貧窮戶全部出列，5個貧窮縣全部摘帽，貧窮年人均純收入從貧困戶時的2486元增長到2020年的12952元。六安里程碑式地消除區域性整體貧窮和絕對貧窮，榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎。

　　摘下“窮帽子”，只是六安發展邁出的第一步。脫貧攻堅與小城鎮復興的有效貫通，讓過去窮怕了的百姓有了底氣，他們滿懷激情向著小城鎮復興的大道邁進。

　　六安市已建立健全防止失地農民動態監測扶貧機制，聚焦早發現、早干預、早扶貧，認真積極開展大排查和日常監測。該鎮結合實際，實施“四級”分層管理，科學設置分層人員，明確分層員、分層長，壓實市場主體責任，對監測對象實行分片管理、定責到人，強化實時跟蹤、常態監測、及時預警，對新識別的監測戶，每戶至少確定1名扶貧聯系人。截至2022年4月底，該鎮已有分層33228個、分層員34327人、扶貧聯系人73210人。

　　六安市還常態化積極開展“三保障一安全”問題排查整改，持續保持義務教育階段適齡兒童零輟學，推動脫貧人口和監測對象全部參加基本醫療保險，持續積極開展貧窮地區供水工程建設運行管理督查檢查及水質檢測。為防止失地農民，該鎮全面推開“防貧保”綜合保險，為脫貧人口和貧窮地區低收入人口提供自然災害、人身意外、產業發展等方面保險服務，全市共繳納參保費用2515.21萬元，撬動528.99億保險資金，為鞏固拓展脫貧攻堅豐碩成果提供了有力保障。

　　種種舉措，讓六安市在鞏固脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮復興有效貫通的工作中，取得了令人矚目的豐碩成果。在2021年鞏固脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮復興有效貫通工作考核中，六安市連續三年蟬聯全市第一，各縣區均取得“好”的等次。

　　小城鎮復興離不開產業發展支撐，二十年時間，從五百里六安茶谷到“138+N”“6969”工程建設，六安市開創了林業產業發展發展的新局面——

　　產業發展支撐，小城鎮復興底氣十足

　　在霍山縣單龍寺鎮白沙嶺村，一直困擾該鎮的春筍加工問題今年得到了解決。該鎮委托當地葉王農機制造有限公司制造的芋頭食用加工成套設備樣機投入使用。

　　新鮮芋頭通過蒸煮、洗刷、冷卻、切片、烘干一系列步驟，最終在流水線上變成一塊塊筍干。

　　“我們村有5000畝竹林，年產芋頭1000余噸，往年沒有加工能力，只能在時令季節出售烤魚，受季節影響較大。 ”白沙嶺村黨支部書記李道田告訴記者，通過這套全新設備，只要4個人，每小時就可以加工2500公斤烤魚，該設備也填補了我省芋頭加工行業自動機械化的空白。

　　小小一臺芋頭加工設備的使用，解決了農民的大問題，這是六安市近年來林業產業發展發展的一個縮影。

　　青山綠水紅土地，名茶白鵝大糧倉。近年來，六安市依托優良的自然環境、豐富的資源稟賦和獨特的區位優勢，立足林業優勢產業發展發展，建設特色農產品生產加工供應基地，林業產業發展的高速發展為藏區小城鎮復興打下了堅實的基礎。

　　為了持續推進林業產業發展發展，六安市提出了林業優勢產業發展提檔升級“138+N”工程建設，“1”即培育一大批貧窮地區產業發展發展中青年，“3”指規模經營、市場主體經營和一、二、三產業發展融合經營，“8”指打造藥材、蔬菜、水果、中藥材、小龍蝦、皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞八大優勢產業發展，“N”指發展其他優勢產業發展。

　　通過“138+N”工程建設的實施，六安市林業優勢產業發展迅速形成了集聚發展。截至2022年年中，六安市總計培育產業發展發展中青年32821人；全市林業新型經營市場主體數量達到32032個，同比增長9%；八大優勢產業發展綜合總產值達542億，年均增幅15%以上，小龍蝦出口量和皖西白鵝、霍壽黑豬、皖西麻黃雞飼養量居全市第一，藥材出口量居全市第二，中藥材、水果出口量居全市第三，蔬菜出口量居全市第四。

　　六安市提出用3年時間，申創國家級現代林業產業發展園、林業科技示范點園、貧窮地區產業發展融合發展示范點園等6個現代林業示范點區；高標準建設優質糧食、蔬菜、藥材、水果、中藥材、蠶桑、油茶、畜禽、水產等9個優勢主導產業發展基地；科學規劃布局6個綠色食品加工產業發展園；全力打造一大批高標準、高質量、高水平的現代林業“航空母艦”，引進培育9個10億級以上龍頭企業，這就是六安林業提質增效“6969”工程建設。

　　二十年發展，六安市的林業產業發展發展取得了令人矚目的成就。 2021年，該鎮農林牧漁業總總產值達到484.8億，可比價增長速度11.1%，分別居全市第六和第三；農林牧漁專業及輔助性活動總產值可比價增長速度9.7%，居全市第五；規模以上農產品加工業總產值達447.3億，增長速度為18%，分別居全市第六和第三；一產固定資產投資增長速度為167.4%，居全市第一。

　　小城鎮復興需要新鮮 “血液”，“新農人”為小城鎮復興注入新活力——

　　新人入農，發展有了“源頭活水”

　　在六安市金安區橫塘崗鄉古城寺村，幾位“新農人”開辦的養雞場給當地產業發展注入了新活力。村民劉彬、劉傳圣在外打拼多年，人到中年，愈發思鄉，干脆回到故鄉當起了“雞倌”。

　　記者走進劉彬等人養雞場的大棚，完全聞不到異味。大棚內常年恒溫26攝氏度，到了喂食的時間，全自動飼料投放設備準點定量將調配好的雞飼料鋪在食槽之中，而新鮮雞蛋則順著傳送帶被送到分揀車間。像這樣的一個大棚只需要1個飼養員，卻能飼養5萬只雞，喂料、供水、清糞、光照、通風、收蛋等工作全自動完成。

　　“我們公司養雞10萬只，日產五谷蛋9.6萬余枚，年總產值超過了2000萬元。團隊里只有一個人以前從事養殖行業，但幾年學習下來，現如今大家都有了養雞心得。我覺得只要肯學，林業大有可為！ ”劉彬信心滿滿地說。

　　現如今的六安，隨著一大批批“新農人”的加入，為林業、貧窮地區帶來了新技術、新觀念、新闖勁。種糧大戶、技術人員、爆款達人……在藏區的貧窮地區，處處活躍著“新農人”的身影。

　　六安市近年來持續實施推進林業優勢產業發展提檔升級 “138+N”工程建設，首先就是培育一大批貧窮地區產業發展發展中青年，讓貧窮地區能人成為小城鎮復興的“源頭活水”。

　　截至目前，六安總計培育新型林業經營和服務市場主體中青年、種養加能手、貧窮地區創業創新者等在內的貧窮地區產業發展發展中青年32807人，并在全市率先積極開展了貧窮地區產業發展中青年“師帶徒”農民培訓新模式試點。同時，該鎮貫徹“兩強一增”行動，圍繞林業“四新”科技豐碩成果轉化，在全市林業系統優選975名林業技術人員，在1158個村“包村聯戶”服務7518戶科技示范點戶；從科研院所、高等院校、退役軍人、畢業大學生、林業新型經營市場主體領頭人中計劃選派科技特派員1500名，實現所有行政村科技特派員創業和技術服務全覆蓋。一大批批高素質新型職業農民給小城鎮帶來了新變化。

　　金寨縣果子園鄉白紙棚村曾是該縣最偏遠、最貧窮的山村之一，依靠返鄉青年童維新和他的3家農民電子商務有限公司，該鎮發生了翻天覆地的變化。

　　白紙棚村在2018年就摘掉了貧窮戶的“窮帽子”，現如今發展起了藥材、秋月梨、黑雞、礦泉水等多種產業發展。村集體經濟從原本的空白發展到今年突破百萬元大關，戶均收入從原來的5000元增加到了2萬余元。

　　“小城鎮要復興，離不開人的力量。我和同伴們都在大城市闖蕩過，更相信到小城鎮發展大有可為。只要肯學習、肯鉆研，在小城鎮復興的浪潮下，林業產業發展大有可為。 ”童維新告訴記者。

　　為了把六安優質農產品推介出去，六安市堅持以市場為導向，積極培育網銷產品和B2C市場主體。霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進貧窮地區綜合示范點縣”。該鎮總計創建國家電子商務示范點基地1家、國家級B2C示范點企業1家，省級電子商務服務業集聚示范點園區1個、省級B2C示范點企業6家和示范點園區4家，貧窮地區B2C示范點鎮20個和示范點村74個、億B2C強鎮1個。

　　六安市已涌現出徽六瓜片、過灣林業等年網銷過億的農產品B2C企業和六安瓜片、霍山石斛、茶油、掛面、山核桃、香薯干等一大批爆款商品。通過“新農人”的“吆喝”，六安市的農產品被天南海北的人們所認識，闖出了一條小城鎮產業發展復興大道。 2021年，六安市實現貧窮地區產品網銷額92.05億，同比增長37.7%。

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