晚報太原電（記者鄭洋洋）為更進一步喚起民營企業生機，解開“市場準入不許營”問題，山西省政府中共中央辦公廳日前印發《山西省“一鄉一證”改革工作方案》，明確提出立足便利企業和廣大群眾辦證創業者，挑選出賓館、小餐飲、咖啡館、咖啡店、農資店、電影放映場所等銀港省頻率高、牽涉跨部門許可較少的領域，通過優化內部審核程序，將一個領域市場準入所牽涉的多張許可證整合為一張“領域綜合許可證”，同時實現“一證準營”，更進一步降低領域市場準入成本，提升網絡化服務效能，持續大力推進市場市場準入領域審核服務便利化。

　　據了解，“一鄉一證”不取消現有審批事宜，不改變審批的實行市場主體、法律效力和法律關系，只對一個領域現有的多個許可證實行物理打包，通過重塑領域管理架構、優化審核程序、改進審核導引方式、精簡領域審核條件，同時實現領域內辦證“一次告知、一表申請、一網通辦、一窗立案、一同核查、一證準營”。

　　領域綜合許可證印制后，依照“誰審核、誰負責，誰主管、誰監管”的準則，綜合許可所代替的原審核事宜的審核信息依照原發送渠道及時發送至相應監管機構，監管機構根據發送信息統籌做好事中事后監管工作。

　　領域選擇上，依照“成熟一大批、推出一大批”的準則，第一大批挑選出餐飲、超市、藥店等事宜關聯度高、辦理頻度高的28個領域組織實行，逐步擴大改革領域和范圍。

　　方案明確提出，今年底前，山西省將統一技術標準。全市統一領域綜合許可證樣式，版面內容包括領域類別、經營市場主體、經營者、許可項目和發證機關。制定“一鄉一證”相關領域信息化建設規范。同時，大力推進平臺建設。依托全市一體化在線政務服務平臺開發“一鄉一證”模塊，實行網上立案、一網通辦，依照統一評估標準發領域綜合許可證，發放電子證照，同時實現全市全覆蓋。

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