轉自：中國改革報

□ 聶賢祝

國務院辦公廳近日印發的《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，也是“十四五”時期推動現代物流發展的綱領性文件。

數據顯示，2021年，我國社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉量、快遞業務量等位居世界前列，物流業總收入將近12萬億元，我國已成為全球最大的物流市場。

本次《規劃》的實施期限，第一次與國家五年規劃同步。《規劃》的實施主體由“物流業”擴展為“現代物流”，體現了現代物流與相關產業融合創新發展的趨勢和規律。《規劃》全文1.7萬字，分為四大板塊、七大部分。第一部分“現狀形勢”，闡述了現代物流的發展基礎、突出問題和所面臨的形勢；第二部分“總體要求”，明確了指導思想、基本原則和主要目標；第三至第六部分對主要任務和重點工程作了全面部署，構成《規劃》的核心板塊；第七部分“實施保障”提出了具體保障措施。《規劃》聚焦構建現代物流體系這一主題，系統回答了“為什么”建設現代物流體系，現代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

2021年，我國社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，比2020年下降0.1個百分點，較2012年下降3.4個百分點，與主要經濟體差距不斷縮小。國家發展改革委有關負責人表示，社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。為深入推進降低物流成本，更好支撐實體經濟高質量發展，《規劃》將“推動物流提質增效降本”作為“十四五”時期現代物流發展的重要任務，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。

物流業與中小企業發展緊密相關。物流成本是中小企業經營成本的重要組成部分，新冠疫情發生三年來，由于物流不暢造成原材料供應和產品銷售更加困難，直接導致企業成本上升。同時，物流發展水平對產業鏈供應鏈穩定影響甚大。

《規劃》提出的主要目標是，到2025年，基本建成現代物流體系。具體目標包括：一是物流創新發展能力和企業競爭力顯著增強。二是物流服務質量效率明顯提升，社會物流總費用下降較大。三是“通道+樞紐+網絡”運行體系基本形成。四是安全綠色發展水平大幅提高。五是現代物流發展制度環境更加完善。

隨著現代物流加快發展，供、產、銷效率提升，經濟活動循環加速，中小企業恢復向好形勢更加有利，將為穩增長注入更大動力。

（作者系中國中小企業協會副秘書長）

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