政策解讀—全國各地冷鏈政策匯總

時間：2023-01-30 05:52:39來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

7月7日，國家發改委正式印發了首批17個國家骨干冷鏈物流基地的名單。未來如何搭建？這是一個需要深入討論的話題。在這之前，先讓我們一起了解一下在這之前的一年中，相關地區都發布了哪些有關冷鏈物流的政策呢？

北京市

進口冷鏈食品防疫指引

按照《北京市人民政府關于進一步明確責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的通知》(京政發〔2020〕2號)和《關于落實“四方責任”進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發〔2020〕4號)精神要求，進口冷鏈食品經營者、經營單位、行業主管部門以及轄區政府部門要加強對進口冷鏈食品的日常管理，明確自身責任，開展防控工作。

山西省

關于印發山西省2019年

食品安全重點工作安排的通知

加強農產品和食品冷鏈物流、倉儲體系建設,建立覆蓋農產品和食品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環節的全程冷鏈物流體系，著力打造功能完善的全省農產品和食品冷鏈物流、倉儲發展體系。

關于加快推進和全面深化國家標準化

綜合改革試點工作的通知

抓好物流設備標準化，推動物流載具標準化,引導企業在冷鏈、醫藥等重點領域率先開展托盤標準化。

內蒙古自治區

關于印發推進奶業

振興若干政策措施的通知

開展民族特色奶食品加工標準化改造試點，采取“先建后補”或“以獎代補”方式，對每個試點項目平均補貼50萬元，其中自治區補貼60%，盟市配套40%。補貼資金用于開展生產設施、加工制作、冷鏈運輸、衛生管理等方面的標準化建設。

遼寧省

關于穩定生豬生產

促進轉型升級的實施意見

加快構建生豬主產區和主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡，推行豬肉產品冷鏈調運。冷鏈物流企業用水、用電、用氣價格與工業同價，降低物流成本。

關于促進鄉村產業振興的實施意見

支持發展速遞物流和冷鏈物流等業務，推動社區電商物流配送發展。推動具備條件的冷鏈物流企業自建或依托第三方機構建立冷鏈物流管理平臺，鼓勵冷鏈物流企業接入全國農產品冷鏈流通監控平臺。

江蘇省

關于加強非洲豬瘟

防控工作的實施意見

優化生豬屠宰產業布局，推進生豬屠宰標準化建設，支持發展養殖、屠宰、加工、冷鏈銷售全產業鏈生產經營，推動豬肉保障供應由“運豬”向“運肉”轉變。

關于印發江蘇省完善促進消費體制機制

行動方案(2019-2021年)的通知

加快發展農村消費，加快農產品冷鏈物流、質量追溯體系建設。

關于穩定生豬生產保障市場供應

推動生豬產業高質量發展的實施意見

加強豬肉消費宣傳引導，支持建設冷鮮肉品儲存、運輸和銷售的冷鏈服務體系，推行豬肉產品冷鏈調運，實現“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”。冷鏈物流企業用水、用電、用氣價格與工業同價，降低物流成本。

浙江省

關于推進生豬產業

高質量發展的意見

加快推進屠宰企業、物流企業、農貿市場冷鏈體系建設，推進“運豬”向“運肉”轉變,實現集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市。加強區域生豬產銷銜接,建立長期穩定的供銷關系。2020年6月30日前，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛免收車輛通行費。

關于加快發展流通促進商業消費的

實施意見（征求意見稿）

積極發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流。鼓勵現代農業園農民專業合作社、家庭農場建設烘干、保鮮、包裝、儲藏等農產品初加工設施，完善農產品冷鏈物流。

福建省

關于穩定生豬生產

保障市場供應十條措施的通知

各地要以豬肉銷售區域全覆蓋和冷鏈流通、冷鮮上市為目標，加快推進建立與本地區生產銷售規模相適應、上下游銜接的豬肉冷鏈物流體系，做到設區市有豬肉儲備專庫、縣（市、區）屠宰廠（場）有預冷場所和冷庫、鄉鎮有冷藏配送點、零售網點有冷柜，豬肉全程冷鏈運輸，切實保證豬肉有序流通和質量安全。對生豬屠宰、冷鏈物流和農產品零售企業建設冷庫，配置冷藏運輸車、預冷裝備和冷柜等冷鏈設施，省直相關部門要繼續落實好相關補助政策，市、縣（區）政府也要予以資金和政策扶持。豬肉銷區要積極引導屠宰、加工、銷售企業到產區協作建設生豬標準化屠宰廠（場）和冷鮮肉流通配送體系，構建生豬主產區與主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡，逐步變運豬為運肉。支持儲運豬肉第三方冷鏈物流倉儲配套設施項目建設。支持發展集飼養、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷售一體化經營的現代屠宰加工企業。落實仔豬、種豬及冷鮮、冷凍豬肉運輸“綠色通道”政策。

關于進一步促進

消費增長若干措施的通知

鼓勵農產品產地建設規模適度的冷鏈物流設施，對符合條件的項目，省級服務業發展引導資金給予補助。實施冷藏運輸工具補助政策，每年安排2000萬元支持道路貨物運輸企業購置冷藏運輸工具。

關于印發福建省穩定生豬生產

促進轉型升級

三年行動計劃(2019-2021年)的通知

以豬肉銷售區域全覆蓋和冷鏈流通、冷鮮上市為目標，加快建立與本地區生產銷售規模相適應、上下游銜接的豬肉冷鏈物流體系，做到設區市有豬肉儲備專庫、縣（市、區）屠宰廠（場）有預冷場所和冷庫、鄉鎮有冷藏配送點、零售網點有冷柜，豬肉全程冷鏈運輸，切實保證豬肉有序流通和質量安全。推動生豬及其產品流通方式變革，實現從“運豬”向“運肉”轉變，從熱鮮肉向冰鮮肉轉變。加快構建生豬主產區與主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡；鼓勵屠宰企業配備必要的冷藏車等設備，提高長距離運輸能力；鼓勵生豬產品主銷區建設標準化流通型冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送設施和冷鮮肉配送點，提高終端配送能力。

福建省深化改革

加強食品安全工作行動方案

提高食品安全風險管理能力，支持、鼓勵冷鏈運輸企業改進冷鏈運輸裝備。

山東省

關于加強非洲豬瘟

防控工作的實施意見

支持企業發展冷鏈物流配送。

關于深入開展消費扶貧助力

打贏脫貧攻堅戰的實施意見

充分發揮基本建設資金、涉農整合資金等財政資金引導作用，撬動社會資本，加快貧困地區產地批發市場和冷鏈物流體系建設，新建改建一批產地倉、氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫等設施。落實稅收、金融、土地等支持冷鏈物流企業發展政策，實現用電、用氣價格與工業同價，推動冷鏈物流服務向縣鄉村延伸，增強貧困地區倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸等綜合服務能力。

關于穩定生豬生產

促進轉型升級的實施意見

建設冷鮮肉流通和配送體系，鼓勵屠宰企業加強冷鏈物流基礎設施建設，冷鏈物流企業用水、用電、用氣價格與工業同價。

轉發省交通運輸廳等部門

關于加快道路貨運行業轉型升級

促進高質量發展實施意見的通知

推進規模化、集約化發展。以冷鏈物流、零擔貨運、網絡貨運企業等為重點，引導貨運龍頭骨干企業整合重組貨運資源，與小微貨運企業開展聯盟合作，構建區域貨運生態圈。

湖南省

關于印發《湖南省推進

電子商務與快遞物流

協同發展實施方案》的通知

加快規劃建設一批電商快遞物流園區、現代化處理中心、區域性分撥中心、倉配一體化集散中心、高端冷鏈物流中心和公共信息服務平臺，全面落實已出臺的促進冷鏈運輸物流發展的相關優惠政策，加大對公益性、公共性冷鏈快遞基礎設施建設的支持力度。

關于深入開展消費扶貧助力

打贏脫貧攻堅戰的實施意見

建設流通體系，支持建設規模適度、信息化與標準化程度較高的縣鄉村三級物流配送體系，因地制宜建設縣以下特色農產品冷鏈倉儲設施，培育一批具有較強區域競爭力的農村物流企業。

關于印發《湖南省支持省級

特色產業小鎮發展的政策意見

（2019—2021年）》的通知

建立特色產業重點項目庫，對特色產業小鎮的生產研發、電商物流、農產品冷鏈物流等公共服務類重點項目和旅游公路、物流通道、環境綜合治理、服務配套等基礎設施類重點項目，通過統籌省級財政資金給予支持。

廣東省

關于深化增值稅改革有關政策的公告

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進增值稅實質性減稅。

深圳前海深港現代服務業合作區

促進企業回歸辦公用房租金補貼辦法

符合相關條件的企業可以享受租金補貼。

關于橫琴新區企業所得稅

優惠目錄增列旅游產業項目的通知

根據國務院批復的《橫琴國際休閑旅游島建設方案》有關要求，為進一步推動橫琴國際休閑旅游島建設，現就橫琴新區企業所得稅優惠目錄增列旅游產業項目。

前海深港現代服務業合作區

支持創新創業載體發展專項資金

實施細則（試行）

為深入實施創新驅動發展戰略,加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心,推動前海深港現代服務業合作區高質量發展,特制定《前海深港現代服務業合作區支持創新創業載體發展專項資金實施細則（試行）》。

橫琴新區引進人才租房

和生活補貼暫行辦法

為貫徹實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引進和留住更多優秀人才,深化橫琴"全國人才管理改革試驗區"、"粵港澳人才合作示范區"和"國際人才島"建設。

深圳前海深港現代服務業

合作區總部企業認定及產業

扶持專項資金實施細則

對總部企業類型進行了全面優化。原有的總部類型為綜合型總部、功能型總部(金融總部、現代物流總部、信息科技及其他功能性總部)、特殊型總部(港資企業總部、跨國企業區域總部、中國企業國際總部),優化后的總部類型為綜合型總部、功能型總部(金融企業總部、現代物流企業總部、其他功能性企業總部、專業機構總部)、特殊性總部(獨角獸企業總部、港資企業總部、跨國企業區域總部、中國企業國際總部)。

深圳市前海深港現代服務業合作區

新興貿易發展專項扶持資金

操作規程（試行）

為促進前海深港現代服務業合作區（以下簡稱“前海合作區”）新興貿易的發展，實現前海合作區外貿進出口值穩步增長。

關于支持省級現代農業

產業園建設政策措施的通知

對利用存量建設用地建設農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目的，省級將按照“三舊”改造政策標準予以建設用地指標獎勵。加強農業產業園農產品物流體系建設，優先支持鮮活農產品產地分級分揀設施、烘干設施、冷庫（含移動冷庫）、冷藏保鮮、冷鏈運輸及終端銷售項目建設。

關于加快推進生豬家禽產業

轉型升級的意見

加強肉品冷鏈物流體系建設。支持屠宰加工企業建設冷鏈倉儲配送設施，減少活畜禽跨區流動。鼓勵企業延伸產業鏈，通過自建、聯建、訂單、協議等方式，建立穩定的養殖、屠宰加工、冷鏈配送、產品銷售聯結機制，推進產加銷一體化發展。優化肉品流通運輸政策，把仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農產品運輸“綠色通道”政策范圍。

四川省

關于加快推進農業機械化和

農機裝備產業轉型升級的實施意見

重點研制引進推廣農產品初加工和儲藏冷鏈、設施農業工廠化育苗、智能調控和信息化管理等急需裝備技術，優先列入國家購機補貼范圍，做到“應補盡補、敞開補貼”。

云南省

云南省人民政府關于推進政策性

融資擔保體系建設的意見

為進一步發揮政府在融資擔保體系建設中的引導作用,切實緩解小微企業、"三農"和民營經濟融資難融資貴問題,現就推進我省政策性融資擔保體系建設提出意見。

云南省人民政府辦公廳

關于促進金融租賃行業發展的實施意見

促進我省金融租賃行業健康發展,創新金融服務,有效服務實體經濟, 經省人民政府同意,結合云南省實際。

關于加快跨境電子商務發展的指導意見

發展跨境電子商務對我省主動服務和融入國家發展戰略,培育經濟發展新動能,推動形成全面開放新格局,建設我國面向南亞東南亞輻射中心具有重要意義。2018年7月24日,中國（昆明)跨境電子商務綜合試驗區獲國務院批準,給我省發展跨境電子商務帶來重大戰略機遇。為搶抓機遇、加快發展全省跨境電子商務,促進云南高質量跨越式發展。

陜西省

關于印發《西咸新區絲路經濟

帶能源金融貿易區投資優惠政策》的通知

為進一步加快能源金貿區產業聚集，吸引一批產業層次高、成長空間大、帶動性強的企業入駐，促進大西安新中心新軸線建設。

中國（陜西）自由貿易試驗區“證照分離”

改革全覆蓋試點實施方案

持續深化“放管服”改革，進一步降低企業制度性交易成本，不斷激發市場活力和社會創造力,穩步推進我省“證照分離”改革全覆蓋試點工作。

安徽省

安徽省人民政府辦公廳關于加強長三角綠色

農產品生產加工供應基地建設的實施意見

為深入貫徹黨中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，落實《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》要求，堅持以農業供給側結構性改革為主線，以實施現代農業提升工程為抓手，統籌推進農產品加工業“五個一批”工程，全鏈條打造，全要素對接，全方位合作，高起點建設長三角綠色農產品生產加工供應基地，為安徽農業全面融入長三角一體化發展，促進全省農業轉型升級和鄉村產業振興，制定《實施意見》。

關于加強城鎮

基礎設施建設的實施意見

為認真貫徹黨中央關于“實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程”等一系列重大部署，加快推進城鎮基礎設施建設，完善城鎮公共服務功能，改善城鎮人居環境，結合我省實際，提出以下實施意見。

湖北省

關于深入開展消費扶貧

助力打贏脫貧攻堅戰的實施意見

健全市場供應體系。依托省內大型集散地批發市場、區域性農產品交易中心，推動貧困地區農產品市場融入以武漢城市圈、鄂西南、鄂西北三大區域為重點的農產品市場體系。引導郵政、快遞、供銷企業與超市、農資配送中心、專業大戶、農村合作社等建立穩定業務關系，發展產運銷一體化的物流供應鏈服務。建立健全貧困地區農產品冷鏈物流體系。

關于促進農產品流通若干措施的通知

加強冷鏈物流基礎設施建設。完善應對新冠肺炎疫情期間建設的縣級生活生產物資應急儲備中心，促進企業加大冷庫建設、冷鏈運輸車輛購置等基礎投入，提升農產品收儲能力。在貧困地區布局建設一批農產品批發市場、冷鏈倉儲物流設施、農產品集配中心等，增強倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸、寄遞等綜合服務能力，實現更多農產品“一季產，四季銷”。加快現代物流體系建設，提升農產品田間地頭采購、包裝、儲存、運輸一體化水平，提高標準筐、標準箱、托盤使用率及一站式運輸比重。

關于印發提振消費

促進經濟穩定增長若干措施

加快發展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”，培育一批在線經濟示范平臺，大力推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費新模式。

河南省

關于印發河南省物流降本增效

綜合改革試點建設實施方案的通知

建設全省冷鏈大數據監管平臺。以“互聯網+監管”模式，在鄭州市等地率先開展試點應用，完善實時監管、溫度預警、行業分析、資源共享、數據交換等功能，對食品冷鏈流通過程中冷庫、冷藏車輛、冷柜的溫度、位置、速度等進行線上監管，分級預警，實現對食品安全重要風險點有效管控。

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