河北省政府辦公廳印發《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》。實施方案提出，結合建設全國現代商貿物流重要基地的功能定位，整合提升環京津、沿海和冀中南三大冷鏈物流聚集區資源，補齊基礎設施短板，暢通通道運行網絡，提升技術裝備水平，健全監管保障機制，加快建立現代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務質量效率，改善城鄉居民生活質量，為建設現代化經濟強省、美麗河北提供有力支撐。

實施方案明確發展目標：“十四五”期間，河北省農副產品冷鏈物流倉儲設施年均增長速度保持在10%以上，建成2至3個國家骨干冷鏈物流基地和一批產銷冷鏈集配中心，冷鏈物流設施網絡更加完善；冷鏈物流規模化組織效率和技術裝備水平顯著改善，形成一批具有較強市場競爭力的綜合性龍頭企業；冷鏈監管水平明顯提升，冷鏈產品質量追溯體系進一步完善。到2025年，河北省肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

根據實施方案，河北省通過實施8個方面主要任務，推動河北省冷鏈物流實現高質量發展。

科學布局冷鏈物流設施。完善產地冷鏈物流設施布局，合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。完善銷地冷鏈物流設施布局，鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開展農產品集中采購等服務。完善集散型冷鏈物流設施布局，爭取高碑店新發地農副產品物流園等一批冷鏈物流園區納入國家骨干冷鏈物流基地；支持唐山、石家莊兩個國家物流樞紐城市加快建設冷鏈物流設施，打造冷鏈物流集散中心。

提高冷鏈物流運輸效率。強化冷鏈運輸一體化運作，依托6個國家物流樞紐承載城市和5個國家骨干冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運體系，開展規模化冷鏈物流干線運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡。推動冷鏈運輸設施設備升級。發展冷鏈多式聯運。

創新發展冷鏈物流模式。發展中轉集配模式，加快產加銷一體化運作，培育冷鏈物流靈活配送模式，發展生鮮農產品新零售，發展農產品產地直供模式，積極推廣合作發展模式，完善冷鏈物流配套服務功能，培育冷鏈物流產業生態。

提高冷鏈物流發展質量。加快數字化發展步伐，推動冷鏈物流全流程、全要素數字化，鼓勵冷鏈物流企業加快冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化。提高智能化發展水平，鼓勵企業利用新一代信息技術和人工智能，推動冷鏈基礎設施智慧化改造升級等。加速綠色化發展進程，鼓勵企業對在用冷鏈設施設備開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理等。

強化冷鏈物流要素保障。拓寬資金渠道，積極爭取中央預算內投資，統籌運用省級現有財政資金，在防范政府債務風險和不增加政府隱性債務的前提下，鼓勵有條件的地區依法合規使用政府專項債券；物流企業冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。保障土地供給，在嚴格落實國家土地政策基礎上，大中城市要統籌做好冷鏈物流設施布局建設與國土空間等相關規劃銜接，保障合理用地需求；在符合規劃前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發地塊等建設“近城而不近城”的銷地冷鏈集配中心等。加強人才培養。降低物流成本，嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

同時，河北省實施培育冷鏈物流發展品牌、提高冷鏈物流支撐能力、加強冷鏈物流安全監管等主要任務。

根據實施方案，河北省采取加強組織協調、強化評估督導、優化營商環境、發揮協會作用、加強統計監測、營造輿論環境等措施保障實施方案落地見效。

從企業實地情況分析，冰峰冷鏈在京津冀地區的發展以及未來規劃上，結合企業自身已有的倉儲、干線運輸和城市配送的板塊，參考并學習《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》，強化基礎冷鏈設施的建設，鞏固城市末端配送網絡的搭建，優化干線運輸的節點成本，冰峰冷鏈對于冷鏈集配中心的建設作出如下淺析：

1、加強產銷冷鏈集配中心的建設，提高產地農產品產后集散和商品化處理效率尤為關鍵，完善銷地城市冷鏈物流系統，通過運營的精細化和系統的智能化來共同提升效率，加快推進冷鏈集配中心的功效，將冰峰冷鏈運營中溫控、可溯源、易檢疫、便查閱的保障手段結合應用；

2、改善機場、鐵路、分撥、樞紐場站冷鏈物流的配套條件，提升配套標準，逐步健全冷鏈集配中心的網絡，包括冰峰冷鏈商超網絡、餐飲門店網絡和電商農產品網絡，由此增強集配中心的覆蓋區域，形成點面串聯的局域網，進而擴大規模和地域互通，為集配網絡奠定基礎；

3、對于本土產地保鮮設施實施建設工程，從田間地頭微型冷藏保鮮設施作為試點出發，加以建設工程推進，聯動產地預冷、倉儲、可移式冷庫基礎冷鏈物流建設，形成田間冷鏈點與冰峰冷鏈倉之間的有效銜接；

4、冰峰冷鏈物流聯合電商、快遞和政府進行四方合力，共同為上下游進行融合資源與政策，更有競爭力的服務末端消費者，打造成本合理化，服務最優化，多方運營標準化。

5、將商貿流通、食品加工和冷鏈企業依據運作場景作出解決方案，進一步改善末端冷鏈設施裝備的條件，將生產、加工和冷鏈運營企業的多品牌進行融合，打造強勢聯營模式，快速形成“抱團共贏”趨勢；

6、通過對冷鏈企業的覆蓋網絡進行搭建和擴展，持續優化進程中進行網絡下沉，貼近農產品產銷地，拉近最先一公里和最后一公里的高效銜接可行性，有效的將企業配送網絡與城鄉冷鏈設施網絡對接結合，以此提升冷鏈企業集配網絡覆蓋的水平和規模，更近、更塊、更穩妥的將食品追溯與食品安全帶到老百姓身邊。

中國倉儲與配送協會冷鏈分會供稿

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