眾志成城戰新冠——保山市交通運輸系統三年抗疫速寫

時間：2023-01-19 11:25:09來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

2020年1月，一場突如其來的疫情迅速改變了世界格局，也改變了每一個人的生活。至今，全球抗疫已三年，這三年，地球人類從未達成如此共識，全力抗疫；中國作為負責任、勇擔當的大國，更是舉全國之力，堅持人民至上、生命至上，眾志成城，為全球抗疫作出了表率。

疫情大流如潮，抗疫如同大戰。交通運輸作為風險最高、責任最重的社會行業，更是首當其沖。保山交通運輸系統作為保山抗疫的主力軍之一，堅決服從上級黨委、政府的統一部署，主動承擔起交通管控和行業防控職責，團結一心，打響了一場不留余地、不留死角、人人參與的防疫阻擊戰！

2020，我們嚴防死守

2020年1月，新冠疫情踩著新年的鼓點，與傳統春節同步來臨。1月22日，市交通運輸局及時召開了交通運輸行業新冠肺炎疫情防控專題會議，安排部署全行業疫情防控工作，對保山中心城區客運站點進行防疫檢查。1月25日大年初一，吹響了交通運輸疫情防控工作集結號。疫情就是命令，市交通運輸局及時抽調人員，組建工作機構，制定防疫措施，同時安排人員支持市防疫指揮部工作，從此開始了三年防疫阻擊戰、持久戰。

至上半年，陸續制定了《保山市交通運輸行業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《保山市郵政寄遞行業新冠肺炎疫情防控工作實施方案》等5個工作實施方案和應急預案，統籌開展交通管控和交通運輸行業疫情防控工作，下發了《保山市交通運輸局關于進一步明確掛鉤聯系責任做好疫情防控工作的通知》，進一步落實黨組成員和五個工作組的工作職責，掛鉤到五縣（市、區）及公路建設、養護管理、運輸服務、民航水運等行業部門指導開展疫情防控工作。抽調到市指揮部統籌交通管控工作的同志放棄節假休息，持續百日坐鎮攻堅，統籌市內外客貨車輛運輸和物資流通，協調周邊州市和市內各縣（市、區）交通管控，指導民航客運防控管理，保障交通運輸市場有序運行、生產生活物資充足保供。

全系統著力開展交通運輸管控，印發了《關于做好應急物資及人員運輸車輛通行保障工作的通知》《關于轉發切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》《關于進一步明確疫情期間公職人員返回轄區工作有關事宜的通知》等6個指導性文件。

同時，制定了《應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部交通管控組工作方案》，按照“一斷三不斷”要求，建立完善工作運行機制，明確各成員單位責任分工，統籌開展交通管控及疫情防控工作；出臺了應急工作預案，抓好外來人員體溫檢測和勸返工作；制定應急運輸運力保障預案，安排部署全市應急保障運力儲備客運車輛120輛、貨運車輛120輛、公共汽車120輛，出租汽車視情及時調配，建立應急運輸儲備臺賬，制定保山市應急物資運輸車輛通行證樣本，明確申報和審批程序、有關規定和要求，下發各縣（市、區）參照實施，保障應急運輸物資和人員通行順暢。

從2020年1月27日開始，除保障機場接駁運輸的機場專線車10輛、保山工貿園區隆基硅業職工公交專線8輛外，全市12980輛客貨運車輛全部停運；按上級要求，保山、騰沖兩機場取消或調減航班，省外航班全部取消；1月25日，全市48個渡口（碼頭）71艘船舶全部停航封渡。自2020年1月起，每月開展一次常態化疫情防控監督檢查，不定期開展客運站、機場、建設施工工地等重點場所、一線工作崗位督導檢查，有效保障了疫情不通過交通運輸渠道傳播和擴散。

2020年1月底，全市共設置公路疫情防控檢測點508個，其中高速公路檢測點16個、機場2個，國省干道檢測點29個，主要入口及縣鄉村道檢測點461個，形成了交通運輸全行業疫情防控網絡。

2020年春節后，全市交通運輸系統防疫進入常態化。交通、運管部門每天抽調10余名工作人員配合參與保山機場、高速公路出口等疫情防控，做好入保人員健康碼查驗、核酸檢測和風險人員轉運隔離；各縣（市、區）交通、運管部門抽調工作人員進駐客運站督促和配合開展查驗“兩碼”、測體溫、勸導旅客佩戴口罩、督促企業落實車輛、站場消毒等常態化疫情防控，每日收集進出站口旅客出現黃碼、紅碼及未接種疫苗情況向縣（市、區）指揮部報送；嚴格按照省、市指揮部要求，加強進出中高風險地區或途經中高風險地區道路客運班線管理，視情況暫停或恢復進出中高風險地區客運班線，途經中高風險地區的嚴禁中途上下旅客；運輸企業設置臨時隔離室，對疑似病人進行留驗觀察和隔離，第一時間向衛健部門報告，做好信息登記臺賬，確保不漏一人。

全市轄區內開通高速公路應急防疫物資運輸“綠色通道”32道，對防疫應急物資、群眾生活必需品等物資運輸車輛和人員按照“一斷三不斷”“三不一優先”的要求優先檢測放行，確保生活必需品、藥品等應急物資運輸車輛順暢通行。

按照省、市疫情防控指揮部統一部署，市交通運輸局及時調整補充完善了疫情防控應急方案和運力保障預案，至2020年12月，全市共儲備客貨運輸應急運力389輛，其中客運車輛124輛、貨運車輛115輛、公共汽車120輛，出租汽車30輛。全市共派出應急運輸保障客運車431輛次，運送人員6847人；貨車15車次，運輸物資248噸。2020年9月，德宏州瑞麗市突發疫情，保山市共派出應急運輸保障客運車9輛次，運送人員283人；貨運班車2車次，運輸物資5噸。

根據省委、省政府《關于嚴防境外疫情經陸路水路輸入的通告》要求，配合做好公路口岸跨境運輸疫情防控工作。從2020年4月1日起跨境運輸實行“人貨分離、分段運輸、封閉管理”。要求外方貨運車輛在口岸所在地卸貨，外方貨車司機當天離境。我方跨境貨車由口岸當地司機負責轉運，負責轉運的司機相對固定，實行備案管理、定期核酸檢測，并在規定范圍內活動。對猴橋口岸暫停客運功能，僅保留貨運通行功能；對滇灘、自治、木城等口岸通道實行暫時關停。

隨著疫情洪峰趨緩，全市交通運輸系統轉入常態化防控，著力保就業、保穩定、穩增長，推動行業復工復產，不讓一個人下崗失業。截至2020年12月30日，全市累計恢復客運班線509條，恢復率100%；恢復公交線路82條，恢復率100%；出租企業21戶，恢復率100%；保山、騰沖兩機場共執飛42條航線，與2019年（共執飛41條航線）同期相比，恢復率100%；全市9個重點交通建設項目全部復工，復工率為100%；全市江河渡口（碼頭）48個，船舶71艘，累計恢復渡口（碼頭）46個（涉外2個渡口未恢復）。

2021，我們持之以恒

2021年，全市交通運輸系統繼續抓好常態化防控工作。嚴格落實新型冠狀病毒防控指南、手冊及相關規范、會議、通知要求，做好運輸站場、公共場所、運輸機具的管理和消殺、公共場所掃碼全覆蓋，所有乘客嚴格執行體溫檢測及健康碼掃碼登記、亮碼通行、100%實名制乘車、佩戴口罩，嚴禁攜帶違禁物品；冷鏈物流運輸嚴格按照技術指南做好運輸車輛和裝備消毒。

保山機場堅持“五個不變”工作思路。堅持指揮機構、聯防聯控“兩個機制”不變；堅持掃碼測溫、日常消殺、員工防護“三個全覆蓋”不變，堅持五個到位不變；落實“兩個措施”，即對員工防護、場所消殺實行全覆蓋，對國際航班機組（旅客）、貨物（行李）、垃圾及保障人員實行全流程閉環管理。

實現掃碼測溫零遺漏、員工零感染、入境旅客全隔離“三個目標”。制定了疫情防控保障工作手冊，并在日常工作中按照以下內容嚴格執行；建立了人員及重點區域、環境定期采樣核酸檢測機制，并與隆陽區疫情防控領導小組協調，指定漢莊衛生院為機場提供一線保障人員每周二次免費核酸檢測，全員每周一次核酸檢測；建立重點區域、環境開展每周一次多點采樣新冠病毒核酸檢測，疫情防控物資儲備滿足60天運行要求。

騰沖機場落實“外防輸入、內防反彈、人物同防”措施，以“空中零輸出、員工零感染、旅客掃碼測溫零遺漏”的目標，嚴格落實人員進京管理措施。

嚴格執行個人防護要求，明確每一個航班保障人員、作業場地、作業設備、休息區域，對一線員工實施輪班管理，輪班期間所有值班人員執行集中住宿，實施封閉管理。針對候機樓、辦公區、宿舍區、施工工地等不同區域，按照人員集中情況、接觸頻次、感染風險等制定消殺標準、消殺計劃。

強化與地方的高效聯動，健全“及時發現、快速處置、精準管控”的常態化聯防聯控機制。按照民航局“應檢盡檢”的要求，做好常態化疫苗接種工作；與地方協調每周按10%比例開展核酸檢測和環境采樣，針對性開展疫情應急處置演練，積極抓好物資儲備，筑牢物資保障防線。

道路運輸部門堅持客車進站口專人負責進站發班車輛消毒工作，做到所有班次消毒全覆蓋，并做好記錄；保潔人員每日對客運站場各區域進行3次消毒，每天對污水進行消毒，做好辦公場所、候車區通風；運輸企業采購了必要的防護用品及物資，客運從業人員嚴格做好個人防護，利用紅外測溫系統對所有進站乘車旅客進行測溫，購票旅客必須持證購票，進站乘車旅客逐人測溫、掃碼，身份證、手機號實名登記，嚴格查驗健康碼、接種疫苗和行程碼情況，設置隔離室，對存在異常的旅客及時引導暫時隔離并向指揮部上報；制定了《道路旅客運輸疫情防控應急預案》，成立應急隊伍，組織全員演練；對邊境地州縣市高風險班次駕駛員開展免費核酸檢測，全體駕駛員簽訂《不參與偷渡國（邊）境承諾書》，認真做好點對點包車運輸，防范和減少疫情風險。

水運單位嚴格執行防控規定，碼頭、渡口設立體溫檢測點，配備非接觸式紅外體溫檢測儀，對所有旅客進行體溫檢測，發現異常立即報衛生部門；每天對船舶及碼頭大廳進行保潔、通風及消毒工作；嚴格履行實名制購票，確保旅客信息完整有效，杜絕疫區游客購票乘船。

郵政快遞管理部門強化落實疫情防控統一部署，加強防控培訓，簽訂承諾書43份，開展全覆蓋自檢自查，對入保郵件快件進行全覆蓋消毒。應急處置了石家莊晉州市涉疫涉郵件快件47件，對所有接觸該批郵件快件的89人全部進行核酸檢測；各縣區郵政企業開展全員核酸檢測和疫苗接種工作，市郵政管理部門采取周報形式掌握企業監測情況，實現每月全覆蓋一次。

2022，我們毫不懈怠

2022年，全市交通運輸系統準確把握疫情防控最新要求，及時組織交通運輸行業學習貫徹最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》及操作手冊，交通運輸部印發的春運期間及春節、國慶假期及前后交通運輸疫情防控工作方案等系列文件，以及《云南省應對疫情工作領導小組指揮部辦公室關于進一步加強疫情防控重點工作的通知》《保山市應對疫情工作領導小組指揮部辦公室關于加強昆明入（返）保人員管理的通知》《云南省應對疫情工作領導小組指揮部辦公室關于調整涉疫重點地區人員管控措施的通知》等一系列重點疫情防控文件，嚴格執行疫情防控“九不準”和“二十條”優化措施，組織開展了行業疫情防控培訓和督導檢查，培訓出租、公交、駕培、客貨運人員30余場次6000余人次，開展督導檢查及專項檢查30余次，落實階段疫情防控工作重點，切實對照最新工作指南、政策和要求做好行業疫情防控各項工作。

做好外來人員排查工作，對外來入保乘客、服務對象特別是有西藏拉薩、新疆烏魯木齊、內蒙古呼和浩特、甘肅蘭州、河南鄭州、廣東廣州等地旅居史人員開展精準排查，做好通過火車、民航、公路客運工具入保人員數據統計上報，強化入保人員信息排查、登記、推送工作；配合做好新疆及西藏返保人員的轉運工作，做好入保人員“落地檢”工作，把好“入保查驗關”。道路運輸企業、郵政寄遞行業建立從業人員臺帳并及時更新完善，確保全市從業人員底數清、情況明；加強公路客運實名制管理工作，對購買客車票的本地及外籍乘客嚴格執行售票和檢票實名制管理，對于拒不執行的外籍乘客不予售票乘車。

全市交通運輸系統建立了核酸檢測信息日報告制度，全市交通運輸、郵政寄遞從業人員6986人全員檢測，并納入常態化監督檢查范圍；聚焦重點場所、重點區域和重要環節，通過明查暗訪、座談交流、查閱臺賬、現場督促等靈活多樣的方式進行大檢查大排查，對發現的問題隱患及時督促整改；對包車客運系統、GPS監控系統開展巡查排查，通過非現場檢查的形勢對重點行業落實疫情防控措施情況進行監督。

嚴格執行貨運車輛疫情防控和通行保障規定，落實好各項管控政策，落實好“九不準”和“二十條”優化措施，堅決防止層層加碼和隨意減碼，做好物流保通保暢。全市范圍內高速公路收費站、服務區應開盡開，疫情防控進一步強化；開展了疫情防控卡點調研，對全市范圍內設置的疫情防控檢查點進行優化調整，保留80個防疫檢查點，要求各檢查點完善檢查流程、增加檢疫通道和檢疫人員，全力確保疫情卡點安全有序。

道路運輸部門全力保障物資和車輛通行順暢，持續暢通投訴舉報受理渠道，嚴格落實“四個不得”要求，切實保障貨運車輛通行順暢。開放部分對外停車，履行公共臨時停車場職能，主動公布疫情防控通行措施，提前分析研判節假日期間車流量、疫情防控政策，不定期向駕駛員推送預警、提示；嚴格執行24小時值班值守制度，及時接聽、處理省物流保通保暢工作領導小組反饋的12328熱線及投訴電話，及時協調處理貨車司機和企業反映的各類不通不暢問題，確保問題在第一時間解決。處理反饋12328熱線問題42件，回復滿意率達100%。

及時處理突發重點事件，積極配合做好火車站疫情防控工作，按中國鐵路昆明局集團、省疫情防控辦落實好“自11月4日起連續3天，鐵路場站從業人員及進出站場人員進行全員核酸檢測”的要求，協調隆陽區疫情防控指揮部，安排核酸檢測人員連續三天到保山北火車站對貨運站從業人員進行集中核酸采樣，開展每天一次核酸檢測，并配合運營單位廣通車務段保山北火車站完成風險排查工作。

2022 年 10 月 13 日，接到省郵政管理局“緊急處置內蒙古關于呼和浩特郵政涉疫快郵件”的通知后，市郵政管理部門緊急行動，經排查，2022 年 10 月 1 日至4 日，保山市共收到內蒙古呼和浩特涉疫郵件 217 件（含23件未到達保山的郵件），全部快速處理完畢，涉及將此批郵件的112 名從業人員立即采取管控措施，持續進行7天核酸檢測，結果均為陰性。

按照省、市指揮部工作安排，抽調人員組成轉運工作組，統籌做好涉疫情地區入（返）保山人員轉運工作，建立了市、縣兩級協調聯動工作機制，市指揮部交通管控及轉運組強化對接溝通和協調工作，強化交通運輸、公安交警、衛生健康、疾控等部門溝通協調，明確部門工作職責，落實從新疆、西藏、北京等涉疫情地區返回轉運人員信息對接、核實和推送，做好轉運車輛的儲備和轉運人員培訓，統籌調度轉運車輛和駕駛員、工作人員，確保轉運調度工作規范有序。僅11月21日至12月7日，共到大理、昆明接駁轉運人員13批次，共從大理火車站轉運入保人員25人，從昆明火車站轉運入保人員363人，圓滿完成了階段轉運任務。

新冠減弱，我們呼喚春天

歲月轉眼逝，回首盡滄桑。

這三年，我們的防疫工作人員放棄多少節假休息，堅守抗疫崗位，扎根行業一線，統籌協調行業管控和保通保暢，收集報送數據信息材料，開展培訓監督檢查，落實人員轉運管控，協調解決疑難問題，保障行業運行順暢；這三年，我們的運輸企業頂著經營虧損、收益大幅下滑、職工工資無法保障的巨大壓力，以抗疫為己任，嚴格執行防控措施，無條件完成支援武漢、瑞麗拉運防疫物資等應急運輸、人員接駁轉運任務；這三年，我們的卡點值守人員站荒郊、宿野地，櫛風沐雨、披星戴月，認真查驗每一輛車每一個人，和風細雨解說政策措施，忍辱負重應對唾沫口水，嚴防死守杜絕疫情輸入……正是有廣大交通人的三年堅守，三年奮斗，三年艱辛付出，保障了全市交通運輸行業病毒零感染、疫情零傳播。

俗話說：“大疫不過三年”，但像這樣全球性的疫情可謂史無前例，病毒的毒性雖然已經減弱，但疫情還在繼續，我們的防疫戰爭還將繼續！隨著年末歲首來臨，我們將迎來民工返鄉潮、學生放假潮，旅游、聚會等活動將明顯增多，寄遞物流行業迎來旺季，疫情通過交通運輸傳播的風險依然存在，防疫任務依然艱巨。

自2019年12月以來，我們的國家以人民至上、生命至上，用大量的財政投入、無數公立醫院千里馳援，軍隊、警察和黨員先鋒隊無私奉獻和犧牲，換來了國人三年平穩時光，抗疫取得輝煌戰果。

2022年11月7日，國務院聯防聯控機制綜合組發布了“新十條”，再對防控工作的具體細節進行優化，進一步提高了防控的科學精準水平。也就從這天開始，我們生活的藍色星球再也沒有國家級的絕對防御。保山交通運輸系統正深入貫徹落實黨的二十大精神，堅決執行最新頒布的“新十條”，進一步強化部門監管責任，壓實單位主體責任，落實精準防控措施，加強郵政、民航、鐵路、公路水路運輸等市場監管，嚴格按照行業疫情防控指南和要求開展工作，全力保障運輸順暢、流通順暢、行業安全，更加注重和強化個人防護，堅決打贏這場關乎人類命運的防疫戰爭！

既然冬天已經來臨，春天還會遠嗎？面對逐漸減弱的病毒，我們心有烙印，但我們已春暖花開！我們堅信，人類終將贏得這場防疫戰爭的勝利！

2022年12月13日于保山

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