多元共治 嚴防輸入

——市市場監督管理局多舉措筑牢進口冷鏈食品監管防線紀實

記者 趙慧 通訊員 宋彥臣

“我們市場監管系統對轄區農產品批發市場、食品生產經營企業、第三方冷庫、商場超市、生鮮商家、餐飲企業等涉冷鏈食品單位開展了全方位、拉網式排查登記，建立監管臺賬和檔案。”1月11日，市市場監督管理局向媒體通報，鑒于新冠肺炎疫情發生以來，國內先后多次發生進口冷鏈食品標本新冠病毒核酸檢測呈陽性事件，為切實落實“外防輸入、內防反彈”常態化疫情防控措施，防范新冠病毒通過進口冷鏈食品傳播帶來的風險，該局采取了多項措施，強化進口冷鏈食品監管工作。

“進口冷鏈食品（含水產品）是防治境外新冠肺炎疫情輸入的重要關口。我局在國內出現進口冷鏈食品標本新冠病毒核酸檢測呈陽性事件后，立即對我市涉冷鏈食品單位展開排查，摸清了底數。”市市場監督管理局相關負責人介紹。據統計，我市有各類冷庫377家，其中第三方冷庫經營者13家；冷藏冷凍食品經營者2080家，其中進口冷鏈食品經營者251家。與此同時，市場監管部門建立完善了全市第三方冷庫經營者、進口冷鏈食品經營者信息庫，并堅持每周更新，為監管工作提供了基本的數據支撐。

為實現對進口冷鏈食品的精準監管，市市場監管部門首先按照網格化管理要求，全部明確到人、責任到崗，要求每家第三方冷庫由一名縣區局科級領導任主管、兩名監管人員具體負責，將251家進口冷鏈食品經營者監管任務分解到各縣（市）區市場監管所，第一責任人是所長，專管員負責具體管理，形成了一級抓一級，層層抓落實的網格化監管機制。

市市場監管部門建立提前報備制度，要求市域外購進口冷鏈食品經營者必須在食品預計到達24小時前，向轄區市場監管部門報備，明確負責人姓名、聯系方式、進口冷鏈食品名稱、報關信息、承運者名稱、到達時間等信息。截至目前，全市共接受從本市域外購進的進口冷鏈食品報備141批次、523.5噸，根據報備信息，協助衛健部門開展核酸檢測1486個樣本，全部陰性。

嚴把抽檢關，對食品生產經營者從本市域外購進的進口冷鏈食品實施批批檢查，全面落實“四個不得”要求，即沒有檢驗檢疫報告，沒有核酸檢測報告，沒有消毒證明，沒有追溯信息的貨物不得入場、不得入市、不得入庫、不得上市銷售。

在做好進口冷鏈食品精準監管的同時，市市場監督管理局積極配合各級疫情防控指揮機構，做好聯防聯控工作。“我們每天都會將排查的進口冷鏈食品經營者及冷庫信息及時報同級疫情防控指揮部辦公室，再由各級疫情防控指揮部辦公室通報給轄區商務、衛生健康、交通運輸、公安等部門，幫助建立健全信息共享和協查機制，并配合衛健部門對全市冷鏈食品經營者、第三方冷庫經營者的從業人員、冷鏈食品及包裝物、環境物品分別進行核酸檢測。”市市場監督管理局相關負責人透露，國內出現進口冷鏈食品標本新冠病毒核酸檢測呈陽性事件以來，該局配合衛健部門對涉及冷鏈食品的貨品、從業人員、環境物品開展核酸檢測43002批次，無陽性結果。

針對農貿市場、海鮮市場、大中型商超、第三方冷庫等重點場所，市市場監管部門開展專項執法檢查，突出進口冷藏冷凍畜禽肉水產品等重點產品，嚴厲查處采購銷售、運輸、貯存無入境貨物檢驗檢疫證明和無消毒證明的進口冷鏈食品等違法違規行為。截至目前，市市場監管部門監督檢查各類冷庫2891家次、冷鏈食品經營者12672家次、各類農貿市場509家次。

進入冬季，新冠肺炎疫情防控工作再次面臨挑戰，為進一步應對嚴峻形勢，2020年12月17日，我市成立了針對進口冷鏈食品監管的工作專班，由副市長薛崇林任組長，市市場監督管理局、市衛健委、市公安局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市生態環境局、市工信局、安陽海關、市郵政管理局等10個部門為成員單位，市市場監管局與市衛健委“雙牽頭”，通過部門協作，加強數據、信息的互聯互通，實現進口冷凍肉制品和水產品貯藏、運輸、加工和銷售等全鏈條監管。與此同時，市市場監督管理局也成立了系統內部的工作專班，協調安排全系統內部各項進口冷鏈食品市場監管工作。

據了解，近期，市市場監管部門多次召開涉進口冷鏈食品專題約談會議，對全市26家農貿市場、13家第三方冷庫經營者、251家進口冷鏈食品經營者負責人進行了行政約談，組織簽訂了守法經營承諾書，發放食品安全主體責任清單2000余份，張貼《關于加強市場銷售進口畜禽肉質量安全監管的公告》1萬余份，督促指導各類冷鏈食品經營主體落實進貨查驗、索證索票、安全自查、追溯管理、溫度控制、人員健康等六項管理制度，提升食品安全意識和風險防控能力。同時，市市場監管部門通過起草、發布《致全市冷鏈食品經營者、貯存者、市場開辦者的一封公開信》《安陽市市場監管管理局關于進口冷鏈食品的消費警示》，在政府網站、微信公眾號及各類戶外電子媒體上播放進口冷鏈食品警示標語，普及了相關知識，形成消費者、經營者、監管者共同參與的冷鏈食品共治共享管理機制。

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