2007冷鏈物流研討會暨易腐食品標準化制定聯席會在上海召開，本次會議的主題是冷鏈物流系統的建設以及相關標準的制定討論。

本報曾多次就冷鏈系統的建設以及奧運食品安全等問題作過專題報道,在此次會議上,本報記者就物流行業內的標準制定以及執行等情況進行了深入采訪。專家及企業代表對冷鏈物流系統標準化建設提出了很好的建議和意見。

眾所周知，降低產品在流通過程中的成本，提高其流通速度是物流業存在、發展的根本目的。國內所有專家、學者及業內人士普遍認同是，建立先進、完善、通用的技術標準是實現這個目標的重要基礎之一。

沒有標準不行

“一個行業發展到一定的程度時,沒有相應的標準不行。”CARRIER公司市場業務總監文琛博士一語中的。

任何一個成熟的行業都有一套完整的、全球通用的且不斷發展的標準體系，實行規范的技術標準是企業參與競爭的基本準則。物流行業在我國乃至世界上都屬于一個年輕的、并不成熟的行業，目前尚不具備通過以上兩種方式建立標準的條件。然而，當今世界，誰能夠掌握一套通用標準的知識產權，誰就將在競爭中擁有主動，IT業制定通用標準的激烈競爭，就向我們證明了這一點。

物流行業標準的制定在近幾年已經逐漸得到了相關部委及企業的關注。早在2001年，原國家經貿委等6個部門聯合印發《關于加快我國現代物流發展的若干意見》，其中就提出要大力加強我國的物流標準化工作。

直到今天，可以說，冷鏈物流行業內的標準逐步推出，比如，近日在上海召開的2007冷鏈物流研討會暨易腐食品標準化制定聯席會上，中國食品工業協會食品物流專委會將要推出的易腐食品冷鏈車輛運輸要求，就是應企業的呼吁和市場的要求而制定的。就此問題，英格索蘭 （中國）投資有限公司的范賢華經理表示，從企業發展的角度來看，制定相關行業標準是必須的，對企業有利而無害。而對于如何推出這樣的標準？標準的制定又應該從哪個角度入手？范賢華說： “冷鏈物流行業標準從實際操作來說可以參照美國農業部的相關標準，在我國企業實際發展情況的基礎上進行改進調整。”

就這個問題，上海領鮮物流有限公司總經理殷海平有著自己獨特的看法。他說，對于冷鏈行業標準的制定，不能分割開來看，因為作為食品物流企業，最重要的是將食品安全送到網點，送到消費者手中，多頭管理會讓冷鏈企業無所適從。冷鏈物流標準的制定部門或相關起草單位應該走出企業看企業。他表示，尤其是作為物流企業，涉及的管理層面很多，作為行業內的標準不可能顧及所有的企業胃口，因此，標準的制定應該 “凌駕”于企業之上，是企業的發展方向和日常管理的規則，但在一定程度上又對企業有約束作用，這樣才能夠使行業標準做到 “站得高，看得遠”。

無論是冷鏈物流標準的起草單位還是參與的企業、專家，都對標準的起草及準備工作給予很大希望。這是制定行業標準的一個好的起點。

與此同時，對于物流行業標準化的制定工作也不是不無擔憂。中國食品工業協會食品物流專委會秘書長張簽名表示：中國物流業已經進入黃金發展時期，而在冷鏈物流標準化建設嚴重滯后情況下，制定和推行統一標準是加快我國物流業發展的首要問題。

實際上，就物流行業的標準化問題，國家標準是企業發展方向。中國物流與采購聯合會常務副會長丁俊發在物流企業標準發布時講到： “新標準有新定位，對于在新的標準下，哪一類企業算是 ‘物流企業’，比如某個功能定位為倉儲的企業，在新標準的要求下，它必須具有該功能之外的其他功能，如配送、加工等，才能稱得上是物流企業。而某些倉儲企業只是用來存放貨品，收取相關費用，這就不能算是物流企業。”這是丁俊發常務副會長在物流企業標準發布時的談會，現在對于物流行業內標準發布的意義同樣適用。

有標準不執行也不行 

令行不止不見怪，更何況是行業標準，不具有法律效力。冷鏈相關標準制定后企業不執行或執行不力是如今行業標準頒布后所面臨的最大尷尬。上海大學供應鏈物流研究中心儲雪儉主任表示了類似的憂慮，他說：“從企業的實際及國情出發，目前，我國的物流行業標準應該是推薦性的，但是，如何將不具備強制性執行的標準做出權威，并且考慮標準推出后如何能夠在普通的企業中推廣開來，這是行業標準制定前需要仔細考量的細節。”正如儲教授所說，在實際操作中，最尷尬的問題莫過于有標準而得不到承認和推廣。這種現象的廣泛存在，深刻揭示了我國物流標準化管理工作落后的現狀。丁俊發談到這個話題時也表示，制約我國物流業發展的因素非常多，體制性障礙是關鍵因素，表現在長期計劃經濟體制下形成一種條塊分割、部門分割、地區分割的狀態。供應鏈管理要通過信息網絡系統把物流資源加以整合，而目前這些資源還沒有完全進入到市場里面去，是由各個政府部門分別管理的。另外一個體制性障礙就是企業的 “大而全”、“小而全”的經營狀況，市場經濟要求社會化的專業細分，但現在分離進程非常緩慢，很多工廠都依賴自己的倉庫和車隊，使用率低、運輸成本高，破損率極高，這都是體制性障礙。除此之外，物流人才匱乏、多元化投資環境發育不成熟等因素，也制約了我國物流標準化的發展。

部門分割是目前亟待解決的問題，因為資源管理的體制性障礙直接造成了物流標準化管理工作的落后。盡管國家標準的行政主管部門是國家質檢總局，但由于物流產業跨越了行業，標準的歸口管理大多數設在各個管理部門的標準化技術委員會。例如條形碼標準的歸口管理單位是中國物品編碼中心，集裝箱標準的技術歸口單位是交通部科學研究院，托盤標準技術的歸口管理單位是鐵道部科學研究院。而這些標準要達成統一，需要進行很多協調工作，銜接難度非常大。

   多方努力才行 

隨著全球經濟一體化進程加快，標準化工作所涉及的領域越來越廣泛，發揮的作用也越來越大，國際標準的廣泛采用已經成為重中之重，所以標準化也已成為企業競爭的重要手段。

文琛博士表示：“制定冷鏈行業標準的目的之一，是為了讓企業在一個公平的市場環境下競爭，標準的范圍是一個規范化了的市場。”這就說明了目前一些行業標準推行不力的原因除了管理體制的問題外，市場化發育不足也是一個重要原因。在市場經濟中，技術標準通常是從行業自發需求中產生的。由于標準化的普及有賴于產業自身的發育程度，在這些企業中推行物流標準化顯然具有很大難度。一些人認為，行政手段可以解決冷鏈物流標準的推廣問題，但事情絕非如此簡單，沒有市場基礎的標準充其量只能是空中閣樓，真正的動力必須來自市場本身。從這個意義上講，建設冷鏈物流企業和建設冷鏈物流標準具有共同的目標。

有了共同的目標，就應該有共同的行動。物流業標準的制定實施需要多方努力方能發揮其作用。首先，應充分發揮政府部門和行業協會的組織、引導作用。其次，企業的積極配合和認真貫徹執行不可或缺。另外，科研機構相互協作也是重要的組成部分，只有多方協作，發揮各自的優勢，才能使冷鏈物流標準的制定達到最優化，為我國物流事業服務。

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