在中國，農民的收入水平一直處于社會的中下層，由于城鄉二元體制以及農副產品生產水平、保鮮運輸、營銷方式等的落后與不成熟，農副產品的產銷就一直處于困境中。本文就以這幾點為抓手淺析中國農副產品處于困境的原因，以期讓面臨國際金融危機沖擊的農副產品改革求存。

　　生產方式依然落后

眾所周知，農民是靠天吃飯，因此農業產業的天然風險巨大。農村經濟承擔著自然風險和市場風險，使農業長期屬于弱質產業，農業項目獲利周期長、產品結構以糧食為主，利潤率低、抵御風險能力差，對自然災害難以有效預知和防范，農產品價格又長期倒掛，諸多因素造成了農產品銷售困難，導致農民增產不增收的現象時有發生。

農產品價格的起落不僅影響農產品的需求，對生產的刺激作用更為明顯。歷年來，農產品的生產量在排除氣候因素的前提下總在隨著價格的波動而起伏，價格高了，農產品的生產面積增加，生產資料上的投入相對加大，農民從中獲得的收入也相應增加；反之，價格下跌，農民的收入就隨之下降。

目前大多數農民已基本掌握常規種、養知識，但是由于農民與高端科技服務人員之間缺乏連接橋梁，因此，當農民希望有關部門和組織提供更多的“特色服務”時，則只能像沒頭蒼蠅一樣，到處亂撞，找不著北。事實上，農民急需專家來為他們做類似高產優質品種選購、動植物病蟲無公害防治、特優農產品種養、產品貯運和保鮮、種苗（子）繁育、動植物品種改良等技術指點。隨著新農村建設的啟動，越來越多的地方政府承擔起了職責，但全面的、常規的銜接體系尚待完善。如果地方政府能夠與大專院校或者專家進行定點聯系，邀請專家來為農民授課，為農民解決基本訴求，則可在相當程度上改善生產方式落后的狀況。

對此，日前公布的《中共中央、國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》中明確指出，要穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，不斷增強綜合生產能力，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。

除了技術上的服務不夠以外，信息上的服務更加重要，由于受地域、交通、經濟限制，多數農民對外界信息接收相對滯后甚至信息閉塞，面臨市場和社會的急劇變化，往往后知后覺。農民一是急需農產品市場信息。諸如當前種什么、養什么才能賺錢；市場需求什么；去年賣水果賺了錢，今年會不會爛市；農副產品消費傾向、同類產品在外地市場的需求量和價格以及今后的投資方向等信息。二是關系國計民生的信息。幾乎所有農民都想知道國家涉及“三農”的激勵保障政策、對農產品宏觀調控政策、農村社會保障的優惠政策及申報條件和程序、專合組織發展的政策及當地政府政務公開和村務、組務公開等信息。

今年山東的大白菜、胡蘿卜五分錢一斤還無人問津，原因是什么？除了銷售渠道不暢通外，上市過于集中、種植量偏大也是主要原因之一，這就顯現出政府應該加強信息傳遞的重要性，調控各個農副產品的總體生產量趨于穩定，也有利于保障農民的收益。

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