2009年，山東省委、省政府將應對金融危機與推進城鄉一體化結合起來，著力構建“五大”流通網絡，加快建設新型流通業態，基本構建起了城鄉一體化流通格局，搞活了農村流通，開拓了農村市場，擴大了內需消費，提升了農民生活。全省農村社會消費品零售總額3899億元，增長18.2%；家電下鄉479萬臺，惠及農戶300多萬人；汽車摩托車下鄉44.6萬輛，補貼農業機械12.5萬臺。

據了解，山東農民占全省居民的50%以上，農村社會消費品零售額僅占1/3。基于此，省政府制定了《現代物流業振興發展規劃》，將應對金融危機、擴大內需與推進城鄉一體化結合起來，培育流通主體，健全流通網絡，以供銷社、郵政物流、大型商貿、糧油加工、交通運輸等企業為龍頭，建設了“五大”城鄉一體的流通網絡。

建設供銷社經營服務網絡。發揮供銷社人才、管理、設施、布局等優勢，建設了農村流通服務網絡和服務平臺。省市聯社著力建設聯合購銷和信息服務網絡；縣級社組建綜合購銷公司；鄉鎮社建設農村連鎖超市、綜合服務中心和專業合作社。供銷系統共建立連鎖網點6.1萬個，建成綜合服務中心1000多處，領辦合作社1364個。

建設郵政物流“三農”服務網絡。組建了山東中郵物流公司和市縣分公司，建立了鄉鎮郵政物流配送中心；在村級建立了“三農”服務站，實行標識、服務、采購、配送、價格、核算“六統一”，構建“連鎖經營＋配送到戶＋科技服務”運營模式，暢通了農村物流配送“最后一公里”。建立郵政物流配送中心2068個，“三農”服務站8萬個；去年配送總量340萬噸，配送額138.8億元。

建設商貿集團雙向流通網絡。實施農超對接和超市下鄉，重點抓了30戶銷售過10億的商貿企業，推進商貿企業向農村延伸服務。目前已設立鄉村超市5000多家，50多戶大型商貿企業建立農產品直采基地4000多個。

建設糧油企業食品營銷網絡。借助糧食流通體系，建立了農村食品超市和連鎖店，形成了覆蓋鄉村的食品營銷網絡。6297家規模化食品企業建立農村食品服務點1.2萬個，年經營總量達30億斤以上。

建設交通運輸農村物流網絡。省市打造交通運輸企業綜合信息服務平臺；縣級組建交通運輸物流分撥中心；鄉鎮建立客貨運輸物流站；在行政村和企業設立物流信息點。投資35億元，建成了21個物流分撥中心、1005個物流站，初步形成了連接城鄉、面向全國的交通物流網絡。

同時，為了改變農村流通“夫妻店”和小賣部現象，山東加快了新型流通業態發展。一是加快標準化農家店建設。財政投入3億元，帶動社會投資70億元，實施了“萬村千鄉市場工程”，鼓勵供銷、郵政、流通等企業通過直營、加盟、連鎖等形式發展農村連鎖經營，新建改造標準農家店5.2萬家、配送中心186處。二是加快農村批發市場升級。實施了“雙百市場工程”，加強了農產品批發市場冷藏保鮮、質量追溯、檢驗檢測、物流配送、電子交易等建設，現在過億元的農產品市場達171個，年交易額1567億元。三是加快農產品倉儲物流設施建設。依托大型農產品流通企業和專業合作社，投資139億元，扶持了53個大項目，實施了農產品冷鏈倉儲物流工程、糧油倉儲物流工程，現在糧油倉儲能力達1800萬噸，農產品低溫儲運能力達800萬噸。

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