北京物流新格局

日前，北京市規劃和自然資源委員會在其官網公示了《北京物流專項規劃》。在這份長達30頁的規劃中，“北京城市物流功能定位和發展目標”“北京物流節點網絡體系”“物流節點的數量、規模和建設要求”“物流節點分區引導要求和規劃實施路徑”五部分躍然紙上，北京物流新格局呼之欲出。

“到2035年，（北京）社會物流總費用占GDP比率要小于10%，冷鏈流通率爭取超過80%”“全市布局6個大型物流基地，新增西北（昌平南口）和西南（房山竇店）兩個物流基地”“加快物流業轉型和結構調整，基本建成功能匹配、集約高效的現代物流服務體系，形成京津冀物流一體化格局”……日前，北京市規劃和自然資源委員會在其官網公示了《北京物流專項規劃》。在這份長達30頁的規劃中，“北京城市物流功能定位和發展目標”“北京物流節點網絡體系”“物流節點的數量、規模和建設要求”“物流節點分區引導要求和規劃實施路徑”五部分躍然紙上，北京物流新格局呼之欲出。冷鏈、綠色物流，以及周邊津冀相關地區的物流發展面臨巨大機遇。

冷鏈
綠色物流機會多

根據北京物流總體發展目標——形成服務完善優質、技術創新和管理先進、信息匯集共享和金融交匯融通的安全、高效、綠色、共享、智慧的現代物流組織體系，到2035年將構建起安全、高效、綠色、共享、智慧的物流體系，支撐建設“國際一流的和諧宜居之都”；到2050年，打造引領全球物流智慧化發展和科技研發的物流創新領先城市。

在這份藍圖中，詳細列出了社會物流總費用占GDP比率、城市流通領域標準化托盤普及率、規模以上連鎖超市主要商品統一配送率等九項主要指標。其中，對冷鏈流通率、綠色能源物流車使用比例明確提出要求，到2035年均要超過80%；同時，提出第三方（包括第四方）物流服務比重超過60%，重點發展培育第三方物流企業，激發市場活力。這給了相關物流企業極大的發展機遇。

僅以冷鏈流通率為例，超過80%意味著達到一般發達國家水平。從全國整體水平來看，我國生鮮冷鏈流通率遠低于歐美：根據商務部統計數據，2015年我國果蔬、肉類、水產品的冷鏈流通率分別為22%、34%、41%，大部分生鮮品仍在常溫下流通，而在歐美、日本等發達國家，易腐食品冷藏運輸率已超過90%，冷鏈流通率則高達95%—98%；近年來隨著冷鏈物流的發展，我國冷鏈流通率逐步提升，但仍有巨大發展空間。根據中物聯冷鏈委公布的數據，2013-2018年我國冷鏈物流行業需求的年復合增速約為19.6%，到2025年總需求量將突破65000萬噸。北京物流專項規劃中對冷鏈流通率的要求，將催生冷鏈基礎設施建設、城市冷鏈配套服務等方面更多新機遇。

新型物流體系智能化
扁平化成必然

據了解，北京物流節點空間布局立足京津冀協同發展的國家戰略，圍繞保障城市功能運轉、服務居民日常生活、支撐高精尖經濟結構的物流功能定位，打造“大型綜合物流園區（物流基地）+物流中心+配送中心”+“末端網點”的“3+1”城市物流節點網絡體系。

其中，全市布局6個大型物流基地，即在現有四個物流基地基礎上新增西北（昌平南口）和西南（房山竇店）兩個物流基地；28個物流中心；約46個配送中心；到2035年，末端配送場所總量達到900個左右。

數字構筑起的物流體系，不僅龐大而完善，更注重升級提質，現代化、智能化、扁平化成為必然。

由于土地限制（全市六大物流基地總用地面積控制在12平方公里內），靠擴大規模贏得效益的模式已不現實，在現有基礎上考慮更加集約高效和智慧應用是大勢所趨。在物流基地的建設上，《規劃》要求，未來在建設強度上應適當提高，強調土地的兼容性和靈活使用，同時加強自動化技術、人工智能技術以及信息化技術的應用，拓展物流金融、物流展示貿易、物流設備技術創新、物流新業態孵化等方面的功能。

物流中心和配送中心的邊界也將隨著物流專業化和集約化程度升高而逐漸模糊，“物流配送中心”功能逐步強化，或逐漸形成“大型綜合物流園區（物流基地）”+“公共配送中心”+“末端網點”的扁平化物流網絡體系，其中末端網點（含智能快件箱等末端服務設施）也可能會分化成末端配送場地和末端營業網點兩大類。

政策、機制護航
引領京津冀物流一體化

長期以來，物流設施建設主要受市場推動，由企業建設運營，無序混亂成為常態。《規劃》建議由物流行業主管部門牽頭，快遞等行業主管部門配合，細化公益性物流設施、公共性物流設施和經營性物流設施的分類標準和認定機制，未來將針對不同性質的物流設施出臺不同的土地出讓、稅收管理及交通通行政策。同時，《規劃》的實施將在市級層面成立專門的物流工作專班，建立長效工作協調機制；明確政府、行業協會、企業各自職能，一方面出臺相關支持政策和法規，另一方面落實各部門的具體責任，實現物流全鏈條的監督管理，最大限度發揮各自作用。

政策利好及長效機制，將形成一盤棋，引導建設規范、高效、新型的物流設施，逐漸改變物流建設無序混亂局面，也給周邊津冀物流長效發展打下良好基礎：北京龐大、有序建設的“3+1”城市物流節點網絡體系，將直接帶動周邊津、冀相關地區的物流發展。北京新機場周邊區域、北三縣地區、天津武清、河北涿州等與北京相鄰區域可考慮設立跨區域的大型物流集散區，利用區位和交通優勢為整體京津冀地區的物資集散分撥提供服務。